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這5國聯手了!“糧食戰爭”會爆發嗎?

作者 :正文注明 2020-04-19 19:16:34 審稿人 : admin 圍觀 : 評論
作者:劉曉博
來源公眾號:劉曉博說財經
微信ID:liuxb929

最近兩天,糧食問題再次引起廣泛的關注,這跟兩條“大新聞”有關。
第一條新聞是:4月17日召開的政治局會議,首次提出了“六保”,“保糧食能源安全”赫然在目。

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政治局會議的通稿里還提到——“我國糧食安全有充分保障,要抓好農業生產和重要副食品保供穩價,夯實農業基礎?!?/strong>
在近期召開的國務院常務會議里,也多次提到糧食生產問題。
第二條新聞是:俄羅斯農業部4月17日宣布:俄羅斯可能從5月中旬至6月30日,暫停向“歐亞經濟聯盟”以外的國家和地區出口糧食。
所謂“歐亞經濟聯盟”成立于2015年1月1日,是俄羅斯2014年因為“強行拿回”克里米亞、被歐美封殺之后,搞的一個“閨蜜圈”,成員包括俄羅斯、亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦。
事實上,暫停出口糧食是上述5國聯合做出的決定,品種包括小麥、大米、粗全麥面粉、小米、蕎麥、大豆、葵花籽、洋蔥、大蒜、蘿卜等。也就是說,不僅包括了主食,還包括了容易儲備的蔬菜、調味品。
俄羅斯及其“歐亞經濟聯盟”暫停糧食出口,理由不外乎:疫情當前,我們先要保證自己夠用。
而在“歐亞經濟聯盟”出手之前,已經有12個國家宣布限制、或者暫停糧食出口,其中個別國家比如越南,之后又恢復了出口。
但2020年的糧食博弈顯然并未停止,隨著“歐亞經濟聯盟”5國聯手行動,必將再起波瀾。
下面談談我的看法是:
第一,新冠疫情是百年不遇的天災,各國都面臨嚴峻考驗,不僅財政壓力巨大,執政者也面臨著合法性的考驗。這時候,揚長避短、甩鍋他人,就成為普遍的現象。糧食,也正在成為博弈的重要武器。
特朗普及其團隊,之所以最近頻繁為難中國、世界衛生組織,其實在為美國疫情失控甩鍋,為11月大選爭取選票。至于特朗普干預油價,也是因為美國頁巖油、頁巖氣產業,是他助選的重要金主。
在俄羅斯這邊,疫情引發油價暴跌,財政收入顯然會大幅下滑。但福禍相依,失之東隅往往可以收之桑榆。糧食,讓俄羅斯看到了機會。
俄羅斯是全球糧食出口大國,人均糧食產量是中國的兩倍,小麥出口世界第一。這次以配額不足為由,暫停糧食出口,顯然有測試市場的作用。糧食緊張了,價格上漲了,俄羅斯及其盟友可以“政治利益和經濟利益兼收”。
第二,“歐亞經濟聯盟”出手,誰最難受?
2017到2018年度的數據顯示,從俄羅斯進口糧食最多的是埃及,達到880萬噸;其次是土耳其,為740萬噸;第三為伊朗,達到260萬噸。最近兩年,中國從俄羅斯進口糧食也在快速增長。
而根據公開資料,俄羅斯目前每年從糧食出口中賺取約200億美元,超過了武器出口。2018年,農產品出口總額增長20%,達到255億美元,幾乎是武器出口總額的兩倍。
至于“歐亞經濟聯盟”5個國家一起算賬,農產品最大的進口地區是獨聯體國家,在2017年占比14.2%,其次是歐盟占比11.7%,第三是中國占比9.6%。估計最近的數據,中國跟歐盟不相上下了。
所以我們可以得出結論。俄羅斯和“歐亞經濟聯盟”出手之后,最在意的國家將是埃及、土耳其、伊朗和中國。后面三個,都是俄羅斯的盟友和準盟友,通過“限制——放開”的游戲,可以鞏固跟伙伴的關系,所謂“小別勝新婚”。至于埃及,也將變得更加依賴俄羅斯。
至于獨聯體國家,成分復雜。雖然都是俄羅斯的親兄弟,但人心不齊。通過糧食問題撩撥一下,可以讓很多淘氣的小弟變得更聽話。至于歐盟這邊,糧食方面依賴俄羅斯或者歐亞聯盟不嚴重,能源反而更嚴重——反正俄羅斯總有辦法制約它們。
糧食問題,因為事關重大,所以心理因素、市場預期更重要,而心理預期如同“有支點的超長杠桿”,瞬間可以撬動一切。
其實俄羅斯每年糧食產量不過1.2到1.3億噸,距離中國的6.1到6.6億噸差得很遠。沒有辦法,誰讓我們有14億人口呢,人家俄羅斯只有1.4億人,所以俄羅斯人均糧食是我們的2倍,就有了出口的能力,到了關鍵時刻就可以成為一張牌。
第三,中國糧食自給率不算低,但仍要高度重視糧食安全。
根據去年10月發布的“中國的糧食安全白皮書”,中國主糧的自給率達到了95%以上,如果大家改變習慣,減少浪費,基本可以做到100%。
但在個別品種,比如大豆上,中國存在重要短板。每年要進口大豆接近9000萬噸,相當于每人每年要進口129斤大豆。大豆主要用來當飼料,轉換為我們吃的肉蛋,以及榨油。所以全口徑計算中國的糧食自給率,大約在88%左右。
由于疫情空前嚴重、復雜,再加上糧食出口國一定會借力打力,中國做好自己的糧食生產、儲備,這是非常重要的。否則,肯定會被人家薅羊毛。
日前,中央應對疫情領導小組下發《當前春耕生產工作指南》,提出要“壓實糧食安全省長責任制”、“調動農民種糧積極性”、“穩定春播糧食面積”,這是多年少有的。

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此外,中央政府還撥付了2020年中央財政農業轉移支付資金2500多億元,重點支持保護耕地、購置農機具、建設高標準農田等。此外,中國從美國、巴西等國家采購糧食的力度,也在加強。
也就是說,一場“糧食安全保衛戰”已經打響。中國力圖通過提前布局,把糧食主動權搶到手。
第四,2020年糧價波動的高潮或許還沒有來,糧食股的反復活躍將是大概率事件。
在“歐亞經濟聯盟”之前,各國暫停出口糧食還有自我保護的意味著。隨著俄羅斯等5國聯合出手,性質正在起變化。這說明在未來,糧食問題一定跟石油一樣,越來越政治化,成為大國博弈的手段。
糧價看漲,對農民是利好,對農業股也將構成利好。

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