中聯辦風波！
來源：tuzhuxi（ID：chairmanrabbit）
這兩天鬧得沸沸揚揚的中聯辦是否《基本法》第22條所指一般意義上的“中央政府所屬各部門”，是否“干預香港內部事務”問題在香港鬧得沸沸揚揚，好不熱鬧（內地可能大部分人并不關注）。
我覺得這個事情，到了這樣的解釋層面，什么“派出機構”、“所屬部門”之類的，就已經是文字游戲了。我不是說北京解釋的不對，而是說，怎么解釋肯定都可以找到說法、理由、邏輯的，這就成了個技術問題，技術問題最終就是文字游戲。
說白了，邊界在哪里，歸根到底是北京定的。本質上，北京說哪個機構是中央政府的“派出機構”，哪個機構就是派出機構。北京說哪個機構是“所屬部門”，哪個機構就是所屬部門，然后界定它屬不屬于《基本法》22條所指機構。這個最終解釋權在北京。
但這并不是說北京就可以隨意的解釋，可以任意地擴大“中央政府派出機構”的范疇——比如明天就把更多在港機構都列為“中央政府派出機構”。肯定不會這么做，只有萬不得已的時候，只有涉及到對港主權、治權的大事，需要維護中央政府權威的時候，才會出來詮釋。而且詮釋肯定要符合一定的邏輯，要有份量，不能憑空地、隨意的講。
但溯本追源，歸根到底，北京都是有這個權力的。
除了外交部駐港特派員公署、駐港部隊之外，北京肯定在香港要有一個代表機構，有一個抓手，體現北京對香港的主權與治權，這是香港最大的政治現實。北京也肯定會對《基本法》及實操進行詮釋，體現和維護這個政治現實。這個現實是不可能改變的。
反對派搞來搞去，就是從本質上不接受北京的主權與治權，否定這個政治現實。
所謂“政治攬炒”和“經濟攬炒”一樣，就是把香港搞爛、癱瘓、停擺，然后逼迫北京出手。反對派最希望看到的就是北京在香港實施主權和治權，最好直接出兵，最好直接抓人。這樣他們就能到國際上宣布一國兩制被破壞，邀請全球制裁中國。這就是他們的推演。和去年運動一樣。只有運動是在街頭還是在立法會發生之別。
特區政府的錯誤和之前一樣，這個已經不是簡單的讀懂讀不懂《基本法》的問題，而是基本政治立場、政治判斷、政治敏感性的問題。比方說，中聯辦角色和地位的詮釋，《基本法》即便沒有明確的規定，這個事情也太大，直接涉及到北京和香港的關系，北京肯定要有個官方說法的，而特區政府對此事實際上最終也沒有發言權。茲事體大，它就應該極力避免發表評論，即便要發表評論，也應當與北京有過充分的溝通，而避免因為發錯而陷入被動。
對港府犯的這類錯誤，一般有兩種解釋，一種是陰謀論（conspiracy theory），一種是“搞砸論”（cock-up theory）。
陰謀論認為——有人蓄意在這么弄，“埋藏在特區政府里的大黃絲”，故意點個炮。
“搞砸論”認為——有人知識技術上有嚴重欠缺，也沒有遵守程序，犯了愚蠢的錯誤。
當然更有可能是某種中間地帶——既不能說是陰謀，但也不能簡單地說是因為笨而搞砸了，更多的是“deep state”的慣性邏輯——發稿的人就是這么想的；他不一定有意識要和反對派里應外合，點個炮、引蛇出洞，制造爭議，削弱港府。沒有這么多陰謀。在寫作的時候他是真心認為所寫正確的，審核的官員認為寫得很對。他們都認為理所當然，不存在疑問，因此也不明白為什么還要特地去問北京的意見，而且時間緊急，他們不認為應該去征求北京的意見。也認為這個事情沒有那么敏感，發布了也就發布了，沒人會注意，可能不了了之就過去了。另外也有一種可能就是他們認為北京不會同意自己的看法，如果問了反而可能會產生不同意。如果不問，發了也就發了。
他們不認為自己的立場存在根本問題，而認為這就是北京-香港的政治秩序和邊界。“一國兩制不就是這樣的么”。他們就是這樣理解基本法和北京的角色的。這是他們基本的價值觀和認知體系。另外因為缺乏政治敏感性，他們可能也不完全知道這個事情的深淺。
這樣的看法可能在港府公務員里很有代表性，在年輕公務員里則可能是大多數人的看法。
一個有經驗的特區政府官員，如果知道了deep state的存在，隨時可能踩雷，就應該確定一些重大敏感問題或議題，在這些議題上要格外謹慎，要盡全力去組織和糾正deep state官僚體系有意識或無意識地犯這樣的錯誤。
另外，北京對香港主權的強調，對治權邊界的設定，相關的規則與預期，也要通過一次一次的事件來明確。
回到本文最初。我認為解釋權在北京，道理要講，但關鍵不在于此，而在于香港必須學習接受政治現實，了解北京的底限和預期。一旦突破了底限和，違背了預期，就會看到清晰、明確的后果（包括懲罰）。
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