胡佛往事!
來(lái)源微信公眾號(hào):太陽(yáng)照常升起
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胡佛(Herbert Clark Hoover)是個(gè)比較倒霉的美國(guó)總統(tǒng)。他在1929年就任美國(guó)第31任總統(tǒng)前,已經(jīng)在聯(lián)邦政府干了兩屆商務(wù)部長(zhǎng),第二屆商務(wù)部長(zhǎng)任期還經(jīng)歷了“柯立芝繁榮”。但他接手聯(lián)邦政府時(shí),已經(jīng)是一個(gè)長(zhǎng)債務(wù)周期的末端。
1920年代,是美國(guó)一個(gè)繁榮時(shí)期的高點(diǎn)。1920年時(shí),平均每三個(gè)美國(guó)家庭擁有一輛汽車;而1929年時(shí),全美1.23億人,汽車數(shù)量達(dá)到2,300萬(wàn)輛。基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)家庭都擁有汽車的夢(mèng)想。那個(gè)時(shí)候鋼鐵是美國(guó)第一大產(chǎn)業(yè),汽車是第二大產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)大規(guī)模消費(fèi)的原因,除了給員工提高薪酬福利從而促其消費(fèi)的福特主義外,還有金融的寬松。信貸消費(fèi)已經(jīng)普遍化,分期付款購(gòu)買(mǎi)汽車等大額消費(fèi)品已經(jīng)流行。這個(gè)時(shí)候的華爾街,還沒(méi)有《1934年證券交易法》的約束,操縱股市、內(nèi)幕交易是常態(tài)。1929年夏天,華爾街的頭狼們已經(jīng)察覺(jué)危機(jī),開(kāi)始撤出股市,五年后會(huì)擔(dān)任SEC主席的老肯尼迪那時(shí)講:“只有傻瓜才會(huì)手持股票,等待價(jià)格沖頂。”(Whalen,1964)從9月開(kāi)始,作為大蕭條(Great Depression)先導(dǎo)的大股災(zāi)(Big Crash)開(kāi)始了。此時(shí)的胡佛總統(tǒng),還處于繁榮幻境中。
接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)都成了歷史:到1929年11月中旬,美股市值蒸發(fā)了1/3以上;股市的巨大波動(dòng)使民眾產(chǎn)生了恐慌預(yù)期,信貸消費(fèi)大幅下降,1930年耐用品消費(fèi)額下降了20%。工廠開(kāi)始停業(yè),銀行開(kāi)始倒閉。
作為一名“著名的”共和黨總統(tǒng),胡佛的政策在今天看起來(lái)特別“帶感”,他主要做了以下工作:
1、1930年胡佛簽署生效了《斯姆特—霍利關(guān)稅法》,大幅提高美國(guó)進(jìn)口稅率。此后引發(fā)了全球范圍的“以鄰為壑”,各國(guó)紛紛提高關(guān)稅,最終導(dǎo)致全球貿(mào)易總量大幅下降。
2、1930年3月10日的《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,胡佛認(rèn)為聯(lián)邦政府可以采取的行動(dòng),是可能會(huì)削減資本利得稅率,以便投資者保有從貿(mào)易中獲得的利潤(rùn)。
3、胡佛還公開(kāi)表示美國(guó)總統(tǒng)是美國(guó)企業(yè)的啦啦隊(duì)長(zhǎng),而不是美國(guó)的裁判員、運(yùn)動(dòng)員,因此拒絕由聯(lián)邦政府直接救助企業(yè)、銀行和個(gè)人。這直接導(dǎo)致兩院改選時(shí)共和黨的失勢(shì)。1931年,紐約州州長(zhǎng)羅斯福(Franklin Delano Roosevelt)通過(guò)州議會(huì)制定了緊急救助計(jì)劃,為超過(guò)30萬(wàn)家庭提供了救助,各州眼看指望不上聯(lián)邦政府,紛紛仿效。
4、1931年經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)依舊時(shí),胡佛簽署了移民限制令,阻止將近十萬(wàn)名外國(guó)人移民美國(guó)。
在川普開(kāi)始執(zhí)政后,國(guó)內(nèi)高呼川普是里根繼承人的文章四處可見(jiàn)。但根據(jù)上述看起來(lái),川普仿佛更像是胡佛的繼承人。對(duì)內(nèi)減稅、對(duì)外提高關(guān)稅、限制移民、孤立主義,哪個(gè)不是呢?就像川普直接借用里根Make America Great Again的口號(hào)一樣,他也直接說(shuō)出了胡佛曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的話:

(圖片來(lái)源:央視報(bào)道)
但以右翼民粹為基本盤(pán)的川普,并未犯下當(dāng)年胡佛所犯最嚴(yán)重的錯(cuò)誤——川普沒(méi)有選擇不救助銀行、企業(yè)和個(gè)人。在大股災(zāi)九十年之后,尤其是在2008年金融危機(jī)之后,美國(guó)精英已充分了解提供流動(dòng)性的重要。而以右翼民粹主義為基本盤(pán)的川普,當(dāng)然更要牢牢控住白人中下層的選票。川普政府直接針對(duì)美國(guó)銀行、企業(yè),尤其是針對(duì)個(gè)人的救助,快而有力。這意味著,盡管今天川普仍像當(dāng)年的胡佛一樣,將疫情中很多責(zé)任以聯(lián)邦政府有限權(quán)力為名甩給州政府,而紐約州州長(zhǎng)科莫也像當(dāng)年羅斯福一樣通過(guò)州權(quán)去實(shí)現(xiàn)了對(duì)本州的組織和救助,并借此反復(fù)不斷的攻擊川普領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)邦政府救助不利,但本輪換屆之時(shí)與川普對(duì)峙的民主黨候選人卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與羅斯福相媲美的拜登,而在疫情期間表現(xiàn)“神勇”的科莫也無(wú)法做到像川普那樣直接將印有自己簽名的支票送到美國(guó)的千家萬(wàn)戶。所以,接下來(lái)的選舉,還會(huì)有多少意外呢?
至于民主黨是如何從羅斯福“新政聯(lián)盟”(New Deal Coalition)之后開(kāi)始失勢(shì),經(jīng)歷了克林頓和奧巴馬時(shí)代的短暫恢復(fù)后,曾經(jīng)輝煌的進(jìn)步主義為何最終被右翼民粹所擊敗,多元主義又最終如何再次讓位于孤立主義,這是今后我們要講的另一個(gè)故事了。
以上。
參考資料:
1、《大蕭條與羅斯福新政》,[美]埃里克·勞赫威著,陶郁、黃觀宇譯,譯林出版社2018年版。
2、The Founding Father: Story ofJosephP. Kennedy,RichardJ. Whalen, 1964
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