陳洋：日本緊急事態(tài)延至月底，安倍執(zhí)政8年的一次大考
▲日本國立研究所：當前國內(nèi)疫情或由歐美傳入，再次暴發(fā)無法避免。新京報“我們視頻”出品
據(jù)《讀賣新聞》報道，日本首相安倍晉三5月4日正式宣布，“緊急事態(tài)宣言”的時效從原定的5月6日延長至5月31日，適用對象為日本全國。
“第二波”疫情的反撲，更為致命
4月7日，安倍首相發(fā)布“緊急事態(tài)宣言”，適用對象為東京都、大阪府、千葉縣等7都府縣，時間持續(xù)至5月6日。
然而，由于日本國內(nèi)新冠肺炎確診人數(shù)的增加，以及各地方政府要求成為該宣言的適用對象，安倍首相于4月16日才決定將“緊急事態(tài)宣言”的適用對象擴大至日本全國。如今，“緊急事態(tài)宣言”延長實施，反映出日本國內(nèi)的疫情狀況依舊面臨一定的挑戰(zhàn)。
從一月中旬發(fā)現(xiàn)第一例病例以來，日本疫情形勢呈現(xiàn)出雙駝峰的趨勢。第一波疫情在二月底得到一定程度控制，還一度被認為是疫情防控的“優(yōu)等生”，截至3月1日，日本國內(nèi)病例數(shù)不足千人；但隨著疫情的全球大流行，日本遭遇了更嚴重的第二波疫
從4月7日實施至今的“緊急事態(tài)宣言”，對遏制新冠疫情確實發(fā)揮了積極的作用。根據(jù)日本放送協(xié)會（NHK）網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：4月7日，日本國內(nèi)新冠肺炎新增病例為360人（不包括“鉆石公主號”郵輪確診病例），此后開始逐步上升，并于4月11日達到719人的峰值，而從4月12日開始總體呈下降趨勢，到5月3日新增病例降至201人。
與此同時，在日本主要城市的人員密集場所，人流量也出現(xiàn)明顯的下降。根據(jù)日本NTT通訊公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，“緊急事態(tài)宣言”實施后，新宿站、澀谷繁華區(qū)、札幌站等人員密集場所的人流量平均降低70%左右，與此前形成顯著對比。
▲忍痛割愛！為防止游客聚集，600歲紫藤開花被全部剪掉。新京報“我們視頻”出品
盡管日本的“緊急事態(tài)宣言”缺乏充分的強制力和約束力，但仍部分遏制了新冠肺炎疫情的擴散。因此，在疫情還存在反復(fù)風險以及日本國內(nèi)醫(yī)療體系承擔巨大壓力的背景下，進一步延長“緊急事態(tài)宣言”的適用期限是有必要的。
長期通縮的日本，恐將“越陷越深”
但疫情之下，特別是緊急事態(tài)的持續(xù)，也將對日本經(jīng)濟造成沖擊，進而波及安倍政權(quán)的穩(wěn)定。
在新冠肺炎疫情暴發(fā)之前，國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測2020年日本GDP增長為0.7%，但到了4月中旬則下調(diào)至-5.2%；日本經(jīng)濟研究中心稍早前發(fā)布預(yù)測數(shù)據(jù)指出，日本一季度GDP為-4.06%，二季度將進一步惡化，或?qū)⒔抵?21.8%。
日本第一生命經(jīng)濟研究所首席研究員熊野英生在4月30日的一份報告中指出，如果“緊急事態(tài)宣言”再延長一個月，將會造成23.1萬億日元的經(jīng)濟損失，加上截至5月6日的第一
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除了宏觀經(jīng)濟層面外，新冠肺炎疫情對普通日本民眾的生活也造成了沖擊。在“緊急事態(tài)宣言”之下，很多企業(yè)、工廠、餐廳、商場等不得不臨時關(guān)閉，這在造成企業(yè)倒閉、人員失業(yè)的同時，
實際上，“刺激消費”與“擺脫通縮”一直是安倍政權(quán)重要的施政目標，其很多經(jīng)濟政策也正是服務(wù)這樣的目標。然而，在新冠肺炎疫情席卷日本列島之前，日本本就未能走出通縮泥淖，而時下受到疫情的沖擊，日本民眾的消費信心指數(shù)進一步下降，達成這樣的目標就更難了。
▲安倍晉三：除非新冠疫情受控，否則不可能辦奧運會。新京報“我們視頻”出品
比如，根據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》4月30日發(fā)布的一項民調(diào)顯示，27%的受訪者表示要將政府發(fā)放的10萬日元補助金“存起來”，這與日本政府旨在促進消費的政策目的背道而馳，但也反映出疫情之下日本的社會心理。
自2012年再次擔任首相至今，安倍晉三成為戰(zhàn)后日本任職時間最長的首相，而安倍政權(quán)也成為日本近年來罕見的長期政權(quán)。在中日兩國的學界和新聞界，有很多對安倍政權(quán)長期運行原因的分析與研究，而一個普遍的共識就是安倍政權(quán)在過去幾年里成功刺激了日本經(jīng)濟的復(fù)蘇，由此獲得大多數(shù)日本民眾的支持。
然而，安倍政權(quán)在此次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中所暴露出的危機管理能力不足，比如沒有盡早關(guān)閉港口、沒有盡早宣布“緊急事態(tài)宣言”等，使得日本民眾的不滿情緒增加，《朝日新聞》《讀賣新聞》4月發(fā)布的民調(diào)均顯示，安倍內(nèi)閣的支持率低于不支持率。與此同時，疫情之下，日本經(jīng)濟正遭遇前所未有的沖擊，而今后日本經(jīng)濟形勢如果進一步惡化，導(dǎo)致大范圍的失業(yè)和倒閉，那么必將動搖安倍政權(quán)的穩(wěn)定，進而加速“后安倍”時代的到來。
“緊急事態(tài)宣言”已然取得一定效果，相信日本最終也一定會戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，而安倍晉三能否渡過這次危機，無疑需要更進一步的觀察。
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