西西弗：美國(guó)霸權(quán)主義和長(zhǎng)臂管轄的無(wú)限升級(jí)

作者 :西西弗 2020-05-17 09:14:05 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

　　1、

　　Every nation,in every region,now has a decision to make.You're either with us or against us in the fight against terrorists.-George W Bush

　　911之后，美國(guó)總統(tǒng)小布什，向全世界宣布，在與恐怖主義的斗爭(zhēng)中，所有國(guó)家必須站隊(duì)，非友即敵。恐怖主義是全人類共同的敵人，這個(gè)宣言霸氣歸霸氣，但除了塔利班，沒(méi)有國(guó)家會(huì)愿意站在本拉登一邊，所以也沒(méi)啥。

　　昨天，美國(guó)商務(wù)部對(duì)華為的貿(mào)易禁運(yùn)政策，實(shí)質(zhì)上就是告訴全世界所有的半導(dǎo)體生產(chǎn)商，在美國(guó)政府與華為的斗爭(zhēng)中，所有廠商必須站隊(duì)，非友即敵......

　　美國(guó)原先的出口管制條例，本來(lái)已經(jīng)是一個(gè)霸權(quán)主義的長(zhǎng)臂管轄條款了。

　　正常國(guó)家的出口限制，只會(huì)限制自己國(guó)家的產(chǎn)品出口。比如美國(guó)二戰(zhàn)前石油禁運(yùn)日本，也只能限制自己的石油出口，要想徹底對(duì)日禁運(yùn)，還需要拉上英國(guó)和荷蘭，三個(gè)國(guó)家一起禁運(yùn)日本。

　　但美國(guó)畢竟是世界頭號(hào)霸權(quán)國(guó)家。美國(guó)的出口限制，不僅僅限制自己國(guó)家的產(chǎn)品，還要長(zhǎng)臂管轄其他國(guó)家的產(chǎn)品；不僅僅管理美國(guó)自己公司產(chǎn)品的出口，還包括外國(guó)公司，運(yùn)用了美國(guó)技術(shù)或者美國(guó)設(shè)備，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品的出口。

　　比如，如果沙特用了美國(guó)的設(shè)備生產(chǎn)石油，按美國(guó)的出口管制條例，美國(guó)就可以用這個(gè)條例要求沙特對(duì)他國(guó)石油禁運(yùn)。

　　但怎么定義運(yùn)用美國(guó)技術(shù)呢？如果用了美國(guó)一顆螺絲釘就算用了美國(guó)的設(shè)備和技術(shù)嗎？

　　在過(guò)去，美國(guó)制定了一個(gè)最小比例規(guī)則，來(lái)規(guī)定這種情況。最小比例規(guī)則源自《出口管制條例》（以下簡(jiǎn)稱“EAR”），根據(jù)EAR的定義，最小比例規(guī)則是指，某非美國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品，包含的受管制的美國(guó)原產(chǎn)內(nèi)容等于或低于EAR規(guī)定比例時(shí)不受出口管制的約束。

　　EAR由美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，是美國(guó)對(duì)軍民兩用產(chǎn)品進(jìn)行出口管制的重要實(shí)施細(xì)則，其相關(guān)規(guī)定十分復(fù)雜，在評(píng)估最小比例規(guī)則是否適用時(shí)需要考察特定產(chǎn)品的組成、來(lái)源、各個(gè)組成部分的價(jià)值，以及所擬交易行為、交易產(chǎn)

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品、交易對(duì)象、目的地國(guó)家／實(shí)體等多個(gè)維度。

　　關(guān)于最小比例的標(biāo)準(zhǔn)，一般是25％，如果其美國(guó)內(nèi)容價(jià)值的比例低于或等于25％，則該外國(guó)產(chǎn)品就不受EAR的管制。計(jì)算比例的基本公式：（受管制的美國(guó)原產(chǎn)產(chǎn)品內(nèi)容的公允市場(chǎng)價(jià)值）／（包含美國(guó)原產(chǎn)內(nèi)容的外國(guó)制造產(chǎn)品的公允市場(chǎng)價(jià)值）＊100％。

　　2、

　　2019年，華為被列入出口管制清單中，美國(guó)的芯片和設(shè)備就無(wú)法購(gòu)買(mǎi)了。但是，仍然可以從外國(guó)公司，比如臺(tái)積電手中購(gòu)買(mǎi)芯片，原因就是這個(gè)最小比例規(guī)則。根據(jù)臺(tái)積電的計(jì)算，臺(tái)積電的芯片代工業(yè)務(wù)中的美國(guó)原產(chǎn)內(nèi)容是低于25%的。

　　之前，美國(guó)政府計(jì)劃修改這個(gè)比例，從25%調(diào)低到10%。以進(jìn)一步限制芯片廠商對(duì)華為的供貨。但據(jù)稱，臺(tái)積電對(duì)最新的5nm產(chǎn)線，其中美國(guó)設(shè)備和技術(shù)的已經(jīng)非常低，即使降低到10%，也很可能可以繼續(xù)向華為供貨。

　　于是，美國(guó)惱羞成怒，痛下狠手。索性根本不管什么比例了，直接規(guī)定。就算你是一家外國(guó)公司，只要你的生產(chǎn)過(guò)程中用了美國(guó)的設(shè)備，哪怕這個(gè)設(shè)備只是生產(chǎn)過(guò)程中微不足道的一個(gè)環(huán)節(jié)；或者生產(chǎn)線建設(shè)中用了美國(guó)的技術(shù)或者軟件，這都算是用了美國(guó)的技術(shù)，要受美國(guó)出口管制條例的約束，需要美國(guó)政府的批準(zhǔn)才能出口。

　　這個(gè)規(guī)定荒謬之處在于，開(kāi)了這個(gè)先例，對(duì)任何一家外國(guó)公司，只要他們?cè)谏a(chǎn)中用了一件美國(guó)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品，甚至只是一件設(shè)備用了美國(guó)的技術(shù)或者軟件，美國(guó)都有權(quán)長(zhǎng)臂管轄他們，有權(quán)決定他們的產(chǎn)品能賣(mài)給誰(shuí)，不能賣(mài)給誰(shuí)。如果不服從，就制裁。

　　這個(gè)政策，并不僅僅是卡住臺(tái)積電的部分制程技術(shù)，使其不能為華為代工這么簡(jiǎn)單。這個(gè)政策限制了所有美國(guó)境內(nèi)和境外的芯片代工廠。

　　這個(gè)政策，不僅僅限制臺(tái)積電，也會(huì)限制中芯國(guó)際。中芯國(guó)際的芯片生產(chǎn)線，肯定也有美國(guó)設(shè)備或者美國(guó)技術(shù)成份。如果中芯國(guó)際向華為供貨，估計(jì)美國(guó)下一個(gè)制裁的就是中芯國(guó)際了。按這個(gè)規(guī)定，未來(lái)，未來(lái)全球任何一家芯片代工廠為華為生產(chǎn)的每一顆芯片都需要經(jīng)過(guò)美國(guó)政府的核準(zhǔn)。這等同是美國(guó)以科技實(shí)力要挾全世界，威脅全世界的所有供應(yīng)商，對(duì)華為實(shí)施全面貿(mào)易禁運(yùn)。

　　美國(guó)既然開(kāi)了不要臉隨意修改規(guī)則的先例，如果這個(gè)限制還是搞不死華為，未來(lái)很可能會(huì)繼續(xù)升級(jí)。直到整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中只要用了美國(guó)的技術(shù)和產(chǎn)品，哪怕是一個(gè)美國(guó)的元器件，哪怕是美國(guó)的一個(gè)辦公軟件，美國(guó)都有權(quán)做長(zhǎng)臂管轄。

　　這么下去，也許有一天，因?yàn)橐患夜居玫碾娔X中的CPU是Intel，軟件是Windows，美國(guó)就有權(quán)長(zhǎng)臂管轄這家公司，決定這家公司的產(chǎn)品能賣(mài)給誰(shuí)，不能賣(mài)給誰(shuí)。

　　3、

　　美國(guó)的目的是把華為搞死，殺雞給猴看，讓全世界知道，誰(shuí)都別想對(duì)美國(guó)做出挑戰(zhàn)。但這個(gè)規(guī)則，也會(huì)損害世界其他國(guó)家，對(duì)美國(guó)技術(shù)和公司的信心。美國(guó)之外的公司，也會(huì)設(shè)法研究設(shè)計(jì)一套沒(méi)有美國(guó)設(shè)備的產(chǎn)線，想辦法規(guī)避美國(guó)的禁運(yùn)政策。

　　今天美國(guó)收拾了華為，下一步就會(huì)繼續(xù)收拾中國(guó)其他的技術(shù)公司。未來(lái)，美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的全面技術(shù)禁運(yùn)，也不是不可能的事情。

　　100多年前，當(dāng)時(shí)的西方列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的態(tài)度是：“中國(guó)人不服從，就毀滅。”（Bend or Break)。今天，美國(guó)對(duì)華為的態(tài)度也是，服從，或毀滅。

　　華為如果倒下，明天，美國(guó)對(duì)中國(guó)其他的技術(shù)公司，乃至于中國(guó)整個(gè)國(guó)家的態(tài)度也會(huì)是，服從或毀滅。

　　中國(guó)人不信邪，我們不相信只有服從和毀滅兩種選擇，我們一定能找到第三

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條道路。

　　中國(guó)如何

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反制？

　　前一篇文章中，有人說(shuō)要禁售蘋(píng)果。其實(shí)反制還是有很多方法的，不一定非是蘋(píng)果。蘋(píng)果的生產(chǎn)價(jià)值鏈和中國(guó)的結(jié)合過(guò)于緊密，同時(shí)，蘋(píng)果和川普政府的關(guān)系也不是那么好。如果對(duì)美國(guó)企業(yè)進(jìn)行反制，還是找一些和美國(guó)政府/軍工領(lǐng)域聯(lián)系更緊密，價(jià)值鏈主要在美國(guó)本土的企業(yè)出手會(huì)更好更準(zhǔn)確。

　　高通、思科，波音、甚至IBM這樣的企業(yè)，都是比蘋(píng)果是更好的對(duì)象。

　　4、

　　今天又看了幾篇相關(guān)報(bào)道，最終，美國(guó)的這個(gè)政策，是否能執(zhí)行下去，還有很多不確定性。

　　根據(jù)紐約時(shí)報(bào)在5月15日的一篇報(bào)道：臺(tái)灣積體電路制造股份有限公司(TSMC)已同意在美國(guó)建造一個(gè)先進(jìn)的芯片工廠，做為美國(guó)可能放寬在海外制造產(chǎn)品中使用美國(guó)技術(shù)的限制的交換條件。

　　如果臺(tái)積電事先知道美國(guó)的新政策，同時(shí)把在美國(guó)建廠，做為供貨的交換條件的話，這次美國(guó)的新政策，也許是特朗普極限施壓策略的一個(gè)新的要挾手段。美國(guó)政府用這個(gè)政策，來(lái)要挾其他公司按照美國(guó)的利益行事。并隨時(shí)可以用出口許可證的發(fā)放來(lái)限制外國(guó)公司。

　　但不管最后如何，華為的芯片供應(yīng)是否會(huì)被美國(guó)政府徹底斷絕。這次美國(guó)政府的政策修訂，再次讓全世界看到了這個(gè)政府的霸權(quán)主義思維方式，和不守基本貿(mào)易規(guī)則，不要臉無(wú)規(guī)矩的本質(zhì)。

　　摘錄紐時(shí)的報(bào)道：

　　舊金山——據(jù)知情人士稱，為了回應(yīng)特朗普政府對(duì)全球電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全以及與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性緊張關(guān)系的日益擔(dān)憂，臺(tái)灣積體電路制造股份有限公司(TSMC)已同意在美國(guó)建造一個(gè)先進(jìn)的芯片工廠。

　　臺(tái)積電在臺(tái)灣運(yùn)營(yíng)著規(guī)模龐大的工廠，生產(chǎn)大多數(shù)智能手機(jī)和許多其他設(shè)備使用的芯片。上述知情人士稱，臺(tái)積電預(yù)計(jì)最早將在周五宣布這一決定。由于細(xì)節(jié)屬于機(jī)密，他們不愿意透露姓名。據(jù)其中一名知情人士稱，臺(tái)積電此前一直在亞利桑那州和華盛頓州覓址，并已經(jīng)決定了選擇前者。

　　特朗普政府曾呼吁加強(qiáng)美國(guó)的制造業(yè)，批評(píng)科技供應(yīng)鏈過(guò)度集中在中國(guó)所帶來(lái)的脆弱性，此舉將是特朗普政府的勝利。特朗普將美國(guó)主導(dǎo)地位優(yōu)先于中國(guó)作為政府的重要宗旨，在去年發(fā)動(dòng)了貿(mào)易戰(zhàn)，并出于國(guó)家安全考慮，限制華為等中國(guó)科技企業(yè)在美國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)的能力。

　　兩名聽(tīng)取了情況通報(bào)的人士說(shuō)，與臺(tái)積電達(dá)成交易的同時(shí)，美國(guó)也可能放寬在海外制造產(chǎn)品中使用美國(guó)技術(shù)的限制。

　　這將使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和華為松一口氣，華為是電信設(shè)備巨頭，也是臺(tái)積電的主要客戶，該公司可以使用的美國(guó)技術(shù)一直存在潛在限制。知情人士說(shuō)，臺(tái)積電使用美國(guó)技術(shù)制造芯片并出售給華為，它始終反對(duì)特朗普政府考慮的限制措施。

　　一名知情人士表示，特朗普政府似乎還準(zhǔn)備在周五為臨時(shí)許可證延期，該許可證允許美國(guó)企業(yè)繼續(xù)與華為開(kāi)展業(yè)務(wù)，即使該公司去年被列入黑名單。

　　根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》早些時(shí)候的報(bào)道，白宮官員拒絕了對(duì)臺(tái)積電的設(shè)廠計(jì)劃置評(píng)。

　　臺(tái)積電在華盛頓特區(qū)的最高負(fù)責(zé)人彼得·克利夫蘭(Peter Cleveland)拒絕置評(píng)。臺(tái)積電董事長(zhǎng)劉德音在4月的一次投資者電話會(huì)議中說(shuō)：“我們目前正積極評(píng)估在美國(guó)建芯片廠的計(jì)劃。”

　　多年來(lái)，國(guó)防部官員一直擔(dān)心缺乏能夠生產(chǎn)最先進(jìn)芯片的安全的美國(guó)工廠，這種擔(dān)憂促使其與英特爾、三星電子和格芯等公司進(jìn)行了會(huì)談。由于臺(tái)積電制造的一些芯片對(duì)于軍事和民用硬件已經(jīng)變得至關(guān)重要，擔(dān)憂已經(jīng)蔓延到政府其他部門(mén)。

標(biāo)簽美國(guó) 華為積電西西弗

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