西西弗:《中美博弈的終極預測》一文中未被轉載的部分
作者 :西西弗 2020-05-28 12:38:03 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
兩篇文章都過了10萬+,但很快就被封了。這個也能理解,畢竟當時這個話題比較敏感,對中美關系大家當時比現在也樂觀的多。
有不知名的朋友,把兩篇合成一篇,更名為《中美博弈的終極預測》一年后,仍然能在微信群和朋友圈中看到。感謝這位不知名的朋友,在轉載時還保留了我原發號的信息。
神預測的贊譽不敢當,但是確實,當時的很多判斷,現在看來一步步走向現實。
Covid-19的疫情,加快了中美關系惡化的速度,這個可能是任何人都無法預測的。不過困難歸困難,對中國的未來,我們永遠充滿信心。
5月18日其實還有第三篇,上線兩個小時就陣亡了。我再發一遍,里面的預測和應對其實還是有一些預見性的。各位讀者可以再看看。
以下是第三篇的內容:
在《新時代的論持久戰》一文中,我們討論美國的四個遏制中國的著力點,貿易戰、技術封鎖、南海和臺灣。
美國的關稅戰沒達到目的,沒有嚇倒中國。對中國的下一步,技術封鎖/定點禁運就開始了。定點精確禁運會是美國貿易戰/技術封鎖中最給力的武器。美國會試圖一個個定點打擊中國具備全球競爭力的科技明星企業。
定點的技術封鎖卡脖子是我們最難應對的美方手段。也是中國必須要過的一關。速勝派,看到美國卡我們脖子了,就開始鼓吹報復,對美禁運,可以找了半天沒找到能卡住美國脖子的,最后說要禁運稀土。這是真是可笑。有人說中國有三張王牌對付美國,兩個小王一個大王。小王是禁運稀土。另一個小王賣美國國債,大王是美國公司在中國的市場。
這個應對建議可笑可嘆,且不說美國稀土儲量全球第二,中國實際只占全球30%。美國在1970年前是全球最大稀土出口國。就算中國稀土質量好,其實也沒用。芯片有軟件有標識,是個完整的制成品,拆開就能識別誰產的,賣給誰的。稀土做為原料,制成品后完全不可能失敗。美國可以從歐洲轉口進口中國的稀土,中國根本發現不了。中國還能對全世界禁運稀土嗎?
國債就更可笑了,美國國債22萬億,中國1萬多億。5%的持倉就想砸垮美國國債?美國國債的日均成交量,我印象是5000億美元量級。中國的總持倉,只是2天的成交量而已。
大王還有點道理,中國市場是張王牌。但如何應用也要小心。這個后面再細講。
《論持久戰》一文中把中美之爭和抗日戰爭對比,提出中美之爭是持久戰。從敵強我弱可以類比中日雙方。但從具體應對來說,更恰當的類比是抗日戰爭中的國共關系。中美之爭,是斗爭不是戰爭。美國對中國是遏制,不是入侵。中國也不需要把美國打趴下。中國希望的只是美國接受中國崛起的事實,放棄遏制,和中國回到過去三十年合作共贏的軌道上。因此,具體應對上,比較合適的做法是參考當年的我黨對國民黨的策略,而不是對日的策略。那時,我黨對國民黨的策略是“有理有利有節。”,“人不犯我我不犯人,人若犯我我必犯人。”
對中美斗爭,我的總結是五個字“克制的報復”。不報復,則敵方的挑釁無窮無盡。克制則有利于控制事態,防止升級,同時爭取各方的支持,促進團結和統一戰線。Tit-for-Tat也是博弈論中最有效的戰略。
回到華為的事情。美國目前是把華為列入需要取得出口許可的實體清單,還沒有激活禁止令。后面是不是給許可,美國政府定。華為現在的狀態,是把到刀架在脖子上,但是還沒砍。美方這次的舉動,更多的還是關稅戰沒達到目的后的進一步訛詐,不一定真會砍下去。然而,我們還是要做好被砍的準備。假如美國真干了,如何應對呢?禁運稀土,拋售國債,第一沒用,第二并不克制,反而擴大戰線。卡脖子禁運,是美國的優勢點,我們沒必要在美國有優勢的領域交手。應該你打你的,我打我的。中國如何克制的報復呢:
核心是要運用法律手段。
法律手段是美國的慣用招數,無論多么霸權,多么不合理,立了法好像就是依法行事,站在道德高點。中興事件,甚至孟晚舟事件,都還有很多國內同學為美國辯護,說依法行事怎么能算錯呢?華為中興是違法了嘛。
如何運用法律手段呢?他山之石可以攻玉,先看看老牌帝國主義國家-歐盟的招數:
美國為了封鎖敵對國家,制定了一系列的法案,制裁與美國敵對國家做生意的企業。比如針對赫爾姆斯伯頓法在1996年通過。中興和華為孟晚舟事件,都是援引的這個法律。這類制裁,侵犯了歐盟的利益。歐盟的做法1996同年通過了阻斷法案(blocking statue)反擊,并在2018年因為伊朗制裁事件重新激活了這個法案。
看看歐盟自己對《阻斷法案》的描述:
“The Blocking Statute allows EU operatorsto recover damages arising from US extraterritorial sanctions from the personscausing them and nullifies the effect in the EU of any foreign court rulingsbased on them.It also forbids EU persons from complying with those sanctions,unless exceptionally authorised to do so by the Commission in casenon-compliance seriously damages their interests or the interests of theUnion.”
首先,這個法案讓歐洲公司可以要求賠償他們因為美國跨境制裁所遭受的損失;其次,同時禁止歐盟公司遵守美國的制裁。歐盟明確不承認美國的跨國制裁法律,對歐盟公司來說,你遵守美國的制裁,就是違背歐盟的法律。這樣給歐盟企業一個明確的后盾。
“EU operators can recover damages from‘the natural or legal person or any other entity causing the damages or from any person acting on its behalf or intermediary’.”
這個法令還規定,如果歐盟公司因為美國制裁遭受損失,可以找導致這個損失的人或者公司要求賠償。
舉個例子,中興的事件,據說是被公司內部的老外舉報的,華為孟的案子,是被匯豐舉報的。如果按歐盟的這個法條,中興可以在中國起訴舉報人,要求賠償幾十億美元的賠款,華為可以起訴匯豐要求賠償。當然賠償金不一定拿得到,但至少是個有利的嚇阻姿態。
歐盟阻斷法案是克制的、被動的、范圍有限的維護自身利益的措施,避免本國企業受美國法律的長臂管轄,不承認美國單邊法律對于其他國家企業的適用性,通過立法的方式打破美國單邊制裁的有效性。在赫爾姆斯伯頓法推遲實施時,歐盟也凍結了這個阻斷法案。這個例子就可以說是一個克制的報復。中國完全也可以出一個類似法案。再出中興這種事情,至少我們就可以理直氣壯的說,中國公司遵循中國的法律。你起訴我違美國法,我還要起訴你違反中國法呢。
在美國用禁止令來試圖置中國的明星企業于死地時,中國如何應對呢?當然,首先是繼續申訴談判,畢竟美國用禁止令來破壞全球的科技合作和全球供應鏈,這個傷害和影響非常巨大。一旦真的實施,二戰后的國際合作體系,和國家之間的基本信任,都將被破壞。但是,我們也要做好準備。中國的克制的報復最好也要通過法律手段來進行。同時,要有針對性。比如,可以采用如下的“克制報復”:
首先,對遵循禁止令停止對華為供貨的供應商做分類,不同的供應商采用不同手段。
對不可替代或替代困難的美國供應商
對這類供應商,手段就是反壟斷法和專利法。我查閱了目前的法條,都不需要立法,直接應用目前法律即可。
最直接的武器是反壟斷法第十七條第三款和第四款
第十七條:禁止具有市場支配地位的經營者從事下列濫用市場支配地位的行為:;
(三)沒有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易;
(四)沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易;
第十四條第一款和第二款也可以用
由于這些供應商幾乎是不可替代或者替代困難。認定其為具有市場支配地位的經營者是非常合理的。如果多個美國供應商沒有達到市場份額標準,也可以用第十三條第五款聯合抵制交易條款來認定供應商協議壟斷。
最高法出司法解釋,明確美國國內禁令不視為反壟斷法中規定的正當理由。一旦美方激活禁止令,我方就援引第十七條第三款,認為對方公司對華為的禁運是拒絕和交易相對人進行教育,這種行為屬于具有市場支配地位的經營者濫用市場支配地位。然后就罰款唄,最高罰到上一年度銷售額的10%。如果還是不夠,就修改法律提高。
下一個武器是專利法第四十八條第二款
第四十八條有下列情形之一的,國務院專利行政部門根據具備實施條件的單位或者個人的申請,可以給予實施發明專利或者實用新型專利的強制許可:
(二)專利權人行使專利權的行為被依法認定為壟斷行為,為消除或者減少該行為對競爭產生的不利影響的。
壟斷地位認定后,援引專利權法,對壟斷公司的特定專利,實施有限的強制許可。許可時間從壟斷行為開始起,到壟斷行為結束后止。意思就是只要你開始賣貨了,就不是壟斷了,強制許可就中止了。
這個法律應對,是有理有節,有針對性,只針對拒絕給華為賣貨的公司,有法律依據,世界各國都有反壟斷法和專利強制許可制度。時間也有限,明確一旦恢復供應,就馬上停止強制許可。打擊遵循美國禁令的華為供應商,讓他們自己去游說美國政府吧。
可替代的美國供應商:
對可替代的美國供應商,在供應鏈安全方面做文章,將這部分供應商排擠出中國所有企業的供應鏈。
在這個領域的報復,就堅定一個原則,美國做什么我們做什么,絕對不多越過一步。
美國剛剛成立了一個Federal Acquisition Security Council。這個委員會2019年初成立,專門負責評估美國的供應鏈安全。中國可以馬上成立一個類似的委員會,也做一樣的事情。就把美國相關的文件都找過來。直接翻譯,美國人怎么擔心供應鏈安全,怎么立法和以國家安全為理由禁止華為中興,我們就原封不動的直接拿來用。
美國剛剛以國家安全為理由,通過行政令賦予美國商務部權力,可以以國家安全為理由,禁止美國公司購買外國企業生產的電信設備。中國政府也可以馬上出一個同樣的行政令,照抄美國的文字,賦予中國某機構權力,可以以國家安全為理由,禁止中國公司購買美國企業生產的某類商品。
在這個領域,我們需要嚴格把握,美國做什么,我們做什么,美國停下來,我們也馬上停的原則。保持克制,被動,有限的報復。
在這個持久戰中,我們一定不能頭腦發熱,真的陷入修昔底德陷阱之中。基本原則就是,美國打我們一拳,我們最多還一拳,絕對不加碼。美國不打我們,我們絕不主動打美國,絕不升級。
Destined for War這本書出了中文版。里面總結了十六個修昔底德陷阱的案例。其中有四個是避免了戰爭。然而,這四個中的三個都不太適合中美關系。西葡時間是因為雙方都有更強敵人,同時教皇調停,威脅兩者不議和就開除出教會。英美二十世紀的交接是因為有德國這個共同敵人。歐洲政治影響力英法交接給德國也是因為歐洲本身在美國的軍事籠罩下。比較好的類比就是蘇聯和美國的冷戰。
核武器時代,只要中國以克制的、被動的、有限的三個原則報復,中美之間還會是維持斗而不破的關系。最惡劣的情況,也就是冷戰了。中美之間發生熱戰的可能性很小,不必杞人憂天。
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