香港問題會成為中美博弈的分水嶺嗎?
來源公眾號:明叔雜談
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前言美國已經在中美關系上越來越展現出一種零和游戲的冷戰思維,美國甚至展現出“寧肯自己遭受一些損失,也要遏制中國發展”的企圖和決心。中美完全脫鉤短期內不可能,但長期看,中美對抗風險正在全面上升。美國某些人已經打定主意,不要讓中國再從美國的市場、技術、研究、資金等各個方面汲取發展的給養,中國要對此未雨綢繆、早做打算。
1、這次全國兩會期間,全國人大決定推進“港區國安法”的立法進程,這確實是一個“重磅動作”。
自去年夏天香港爆發“修例風波”以來,中國內地民眾、海外偏向中國的留學生和華人、華僑,以及香港本地支持中央政府的人,一度非常“郁悶”。這種“郁悶”不僅來自于大家不斷看到香港激進分子采取非常過分的暴力行為,也來自于大家對于中央政府如何處理香港問題的焦慮。
推進“港區國安法”的立法進程,向所有人傳遞出了一個明確的信號——中央政府絕對不會任由香港繼續亂下去。中央政府傳遞出的決心和強硬態度,也給港警堅決執法提供了積極的心理支持,同時在一定程度上對激進分子及其同情者形成了心理震懾。
2、從各方面的情況看,中國推進“港區國安法”的立法進程,讓美國也有些意外。
美國總統特朗普、總統國家安全事務助理奧布萊恩、國務卿龐貝奧先后威脅要做出回應。但中方則通過《環球時報》總編輯胡錫進對此表達了極度的“蔑視”。
這次中國的動作,顯然經過深思熟慮之后做出的,而且早已經把美國所有能打的牌全部考慮到了,所以根本不會在乎美國政客的所謂的“警告”。
3、2018年3月,美國對中國發起貿易戰,此后美國對中國的打壓逐步升級,早已經不僅僅局限于貿易戰,科技戰、輿論戰等各種手段都用上了。
但應該說,中國方面總體表現還是非常克制的。中國除了對美國的挑釁做出必要還擊外,并沒有進行針鋒相對的升級動作。
中國之所以比較克制,還是因為不想在這個階段就跟美國徹底撕破臉、全面攤牌。中國也擔心美國政客叫囂的中美脫鉤,可能會對中國經濟和社會帶來難以預料的沖擊。此前中美交鋒,中國確實有所保留。
4、但是在香港問題上,中國這一次可以感覺到是“豁出去了”——美國你愛咋地咋地,中國推進“港區國安法”立法進程的動作只會按照既定日程推進。
這下子,反倒是美國政府要經受考驗了。目前看,美方的反制肯定會出來,最有可能的是宣布對內地和香港的部分官員進行制裁、凍結其海外資產、不給他們發放美國簽證等。這些舉措放在中美博弈的大局中來看,簡直就是不痛不癢。此前美國因為新疆問題,同樣對中國的官員和政府機構進行制裁,實際效果非常有限。
5、現在中方預判,美國最大的“殺手锏”,就是取消香港的特殊關稅地位。
但如果美國這樣做,相當于是變相懲罰香港。更重要的是,美國也會傷害到1300多家在香港的美國企業,以及8萬多在香港的美國公民。
我看到美國媒體報道,部分商業界人士已經開始呼吁美國政府不要采取這一措施。
6、在香港問題上,中美的利益相關性和投入度是完全不在一個量級的。
對于中國來說,香港問題涉及中國“一國兩制”的成敗,也涉及中國的主權,以及政治制度和意識形態的安全。中國絕對不可能讓香港激進分子發動“顏色革命”,奪取香港治權,只給中國留下一個所謂的“主權”空殼。
簡言之,香港問題涉及中國核心利益。
但對于美國來說,香港不過是美國用來打擊中國的一個議題而已。
香港問題終究屬于中國內政,美國不可能就香港問題跟中國進行全面攤牌。一些港獨分子幻想美國大兵登陸香港的局面,恐怕特朗普自己都不敢想象。
7、除了制裁和取消香港獨立關稅地位,美國還有兩招,第一個就是“外交戰”。
美國目前已經糾集了“五眼聯盟”中的四個國家——美國、英國、加拿大和澳大利亞,發表四國外長聯合聲明,對中國推進“港區國安法”立法進程進行污蔑和指責。但很有意思的是,在“五眼聯盟中,新西蘭沒有參與其中。原因也比較好理解,新西蘭很早就跟中國簽了自由貿易協定,從對華關系中獲益良多,在對華政策上保持了一定的獨立性。
通過這件事情,中國也要充分看清楚”四眼聯盟“的真實面目,并為此做好準備。在接下來中美曠日持久的地緣政治中,美國、英國、加拿大和澳大利亞,絕對會堅決地站在一起。
另外,日本政府也發表了表達”關切“的聲明,但中國駐日本大使立即嚴正表明了中國的立場。今年原本是中日關系改進的重要年份,日本夾在中美之間,也很難。中國的底線應該是,日本口頭上說說也就罷了,日本絕對不能跟美國一起參與懲罰中國的實際行動,否則中日關系今年就別想著有大的突破了。
歐洲方面,德國外交部也發表了立場,但相對均衡,強調”港區國安法“不能損害香港的獨立、自由和人權。其他國家中,俄羅斯是堅決支持中國的。
在這場外交戰中,西方國家整體會站在一起,這是可以預料的,這可能會給一些中國民眾帶來心理壓力。但其實,西方國家從來都是這個世界的“少數派”,只不過它們經濟實力相對較強,在國際上擁有更多話語權和影響力而已。中國民眾看待國際社會,除了看西方國家的態度,更要學會看東南亞、中亞、中東、非洲、拉美這些國際社會“多數派”的態度。
有海外的大學同學說,看到國內一片支持聲、澳大利亞一片反對聲,覺得很割裂。其實,這個才是正常的情況。在接下來中美地緣政治競爭中,西方國家不斷抱團對中國說三道四是可以預料的情況,但真不用太放在心上。聯合國190多個成員國,西方國家有幾個?還是那句話,聽喇喇蛄叫,還不種莊稼了?
8、除了外交戰,美國也會對中國發起輿論戰。
相信大家對這些套路都很熟悉了,接下來美國政府不斷發聲明、定調子,激進的眾議院、參議院議員出來醞釀制裁中國的法案,美國的媒體發表所謂專家的評論,這些都是可以預料得到的。
經過這件事情,美國會進一步鞏固它關于中國的“敘事”——“一國兩制要完,中國很壞”。對此,中國民眾要做好準備。只要美國一天不放棄把中國作為頭號戰略競爭對手,美國就一天不會放棄對中國的輿論戰,美國就會利用其強大又靈活的輿論戰“機器”,在國際上用它的話語方式和概念定義中國的動機和言行。
短期看,在輿論戰上,中國確實也打不過美國。但輿論戰從來都是錦上添花的事情,不決定一個國家的生死、成敗。中美之間的結果性矛盾決定了美國不可能在輿論戰中對中國說好話。對于中國來說,最重要的就是不斷發展、壯大自己的實力。美國愿意怎么說中國都可以,但真要動手,一定讓它早早死了這條心。
9、香港問題的是非曲直其實很簡單。自從去年夏天的“修例風波”以來,持續的街頭運動和暴力事件,已經大大打擊了投資者對香港的信心,香港的經濟也已經陷入困境。
這種局面必須扭轉,否則,香港就沒有明天了。
推進“港區國安法”的立法進程,就是要在香港立法、司法和行政系統無力應對香港目前亂局的情況下,中央政府出手,打擊激進分子、終結暴力亂港的行為、恢復香港的穩定。也只有這樣,香港未來才可以回歸“一心一意謀發展”的正常狀態,才可能保持和發展自己作為國際金融中心的地位。
10、現在的中美關系,中國還是對美國有所求的。這個求,就是希望中美能妥善解決分歧,尋求長遠的互利共贏。但美國已經越來越展現出一種零和游戲的冷戰思維,美國甚至展現出寧肯自己遭受一些損失,也要遏制中國發展的企圖和決心。
中美完全脫鉤短期內不可能,但長期看,中美對抗風險正在全面上升。美國已經打定主意,不要讓中國再從美國的市場、技術、研究、資金等各個方面汲取發展的給養。
目前看,美國對中國依然有影響力,依然可以打疼中國。但從長遠看,如果中國已經完全不能利用美國的市場、技術、研究和技術的話,中國還要美國做什么?
這個過程,中國會很疼,但可能也不得不接受。如果按照特朗普的節奏,在貿易戰之后,我們還要預期——美國有可能對中國進行全面技術封鎖、全面禁止中國企業到美國上市、全面禁止中國利用美元主導的國際金融體系、全面禁止中國理工科留學生赴美上學等。
如果這樣,相當于美國對中國進行全面制裁。
美國不會立即走到這一步,但如果真的走到這一步,中國也要想想怎么應對。
雖然這個局面目前看似乎不太可能發生,但如果真的發生,我也能想到兩個好處:第一,逼著中國在核心技術上走自力更生的發展道路;第二,可以提前考慮解決臺灣問題了。現在解決臺灣問題的障礙,一個是美國的軍事干預,一個是美國的全面經濟制裁。如果這兩個條件都具備的話,解決臺灣問題也就提上日程了。
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