遠川研究所：請讓亞洲主導亞洲

作者 :遠川研究所 2020-11-17 19:05:43 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　作者：龔方毅/李健華/陳暢

　　1905年7月8日，一艘長200米、吃水2.7萬噸的“滿洲號”巨輪緩緩駛出舊金山港。船上載著的是美國歷史上規(guī)格最高、規(guī)模最大的外交代表團，同行的乘客包括了日后的美國總統(tǒng)威廉·塔夫脫（William Taft）和羅斯福總統(tǒng)的女兒愛麗絲。三千多人齊聚港口，只為一睹“愛麗絲公主”的芳容。

　　按計劃，“滿洲號”將向西跨越太平洋，前往日本、夏威夷、中國、菲律賓與韓國。在時任美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福（Theodore Roosevelt）眼里，使團此行的目的，是把西方的高等文明傳播給東方。

　　羅斯福執(zhí)政期間，世界商業(yè)、經(jīng)濟和權(quán)力中心逐漸由倫敦轉(zhuǎn)向紐約，日本明治維新后對西方工業(yè)的擁抱，使得羅斯福一度把日本人稱作“遠東的美國人”。

　　使團出訪的十年前，日本在甲午戰(zhàn)爭中挫敗垂死的清政府，將臺灣島收入囊中。在日本人眼里，這場勝利是西方文明比東方文明更高級的體現(xiàn)，也印證了“精神上脫亞入歐”的正確性。描繪這場戰(zhàn)爭的浮世繪里，日本軍人大多孔武有力、皮膚白皙，中國人和朝鮮人則身材矮小、樣貌猥瑣[1]。
西方畫師筆下的日本人與朝鮮人
　　十年之后，時任日本首相桂太郎招待塔夫脫一行時，更是毫不掩飾對統(tǒng)治亞洲的渴望。“我們的遠東政策會把現(xiàn)代文明帶到東方的亞洲……日本很快就會把現(xiàn)代化發(fā)展的各種成果寄予朝鮮和中國。如果有必須要，可以采用武力方式解決。”

　　這次訪問的成果是調(diào)停了日俄戰(zhàn)爭的《樸茨茅斯條約》，羅斯福總統(tǒng)也因此舉贏得了一年后的諾貝爾和平獎。但諷刺的是，美國在暗地里要求日本進一步增強軍事力量，幫助美國擴大在亞洲的利益。《紐約時報》在當年的報道中稱，“在倫敦和華盛頓的要求下，日本軍隊將擴張到朝鮮和中國，從而給亞洲帶去文明”。

　　此舉無疑為日本在亞洲擴張開了綠燈，1910年，日本吞并朝鮮半島，東亞三國“一衣帶水”的歷史化為泡影。之后的兩次世界大戰(zhàn)，更是讓東亞關(guān)系長久的籠罩著一層陰霾。即便中日、中韓先后邦交正常化，但復雜的地緣政治依舊撕扯著各方，昔日的友好與和平充斥著不信任的雜音。

　　1998年，基辛格在《大外交》一書中對英國的均勢策略贊賞有加，一個破碎的歐洲大陸才能確保英吉利海峽對岸永不受到威脅；而美國的確言行一致地接過了“歐洲攪屎棍”的衣缽，從過去到此后，亞洲這片土地的風雨波折從未停止，東亞關(guān)系乃至整個亞洲，都在合力與張力并存的撕扯中進退失據(jù)。

　　2020年11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）塵埃落定，正如一位與會人士上個月在前景未明的情況下所說：“我們已經(jīng)拉鋸了十年，再也沒有精力承擔下一個十年。”

　　這片土地用鮮血和生命書寫過屈辱的歷史，用漫長的歲月舔舐著戰(zhàn)火的創(chuàng)傷，用勤勞與汗水創(chuàng)造了一個又一個奇跡，但一個真正由亞洲人主導的亞洲已然暌違了百年。這一次，亞洲能成功嗎？

　　01 走出堅冰

　　在過去的一百年里，東北亞的局勢，永遠都繞不開隔著半個地球的美國。

　　二戰(zhàn)之前的歷史已無需多言，東亞三國的歷史進程在相當程度上被美國重塑。二戰(zhàn)以后，美國天然的認為自己在東亞有傳統(tǒng)利益，從未放棄謀劃扶持地方傀儡政權(quán)。隨著冷戰(zhàn)鐵幕拉開，為了遏制蘇聯(lián)在東方的勢力范圍，美國更需要遠東代理人。

　　日本永遠都是美國的首選。1910年代的美國駐華公使頭等參贊馬慕瑞（John MacMurray），曾經(jīng)對中國和日本相對戰(zhàn)略重要性的做出了一個高度概括的評價：中國是邊緣性的，日本是決定性的。美國后來一系列的東亞政策制定，都不斷地反映出這一視角。

　　1950年，經(jīng)歷戰(zhàn)爭摧殘的東亞人均GDP只有685美元，比非洲還低300美元[2]，日本經(jīng)濟也陷入崩潰。但對美國來說，哪怕一個只能自我維持的日本，都對遏制蘇聯(lián)有著重要作用。在美國的扶持下，日本經(jīng)濟逐漸復蘇，更是在1968年躍居全球第二大經(jīng)濟體。

　　同樣隱匿在美國保護傘下的還有韓國。從1950年打破1960年，美國共向韓國提供了21.5億美元的經(jīng)濟援助，朝鮮戰(zhàn)爭期間，韓國100%的固定資產(chǎn)投資都是來自于美國，到了1958年，美國援助資金甚至占到了韓國稅收的54%。

　　越南戰(zhàn)爭期間，樸正熙政府與美國達成交易：以派兵參與越戰(zhàn)為條件，換取美國軍事訂單。在1964到1973年間，韓國先后向越南派出約32萬人，用4500名士兵的生命換來了10億美元的訂單和技術(shù)，間接幫助現(xiàn)代、大宇等財閥企業(yè)完成了原始積累。

　　隨著日韓開始產(chǎn)業(yè)升級，與美國的企業(yè)展開競爭。相比政治領(lǐng)域的鐵板一塊，美國與日韓在經(jīng)貿(mào)層面的關(guān)系也變得微妙起來，中國則在微妙之中，尋找著打開鐵板的縫隙。

　　60年代，盡管中日兩國尚未建立全面關(guān)系，但經(jīng)貿(mào)來往已經(jīng)開始復蘇。1962年，時任外聯(lián)部副部長廖承志與日本政治家高碕達之助在北京達成《中日長期綜合貿(mào)易備忘錄》，把中日經(jīng)貿(mào)從“民間往來”推向了“半官半民”。
廖承志與高碕達之助簽署《中日長期綜合貿(mào)易備忘錄》
　　作為辛亥革命重要人物廖仲愷之子，廖承志生于東京，求學于早稻田，屬于公認的“日本通”。當時，中國對日外交有“一老二公四大金剛”之說：“一老”指郭沫若，“二公”即廖承志和西園寺公一（日本政治家，1958年移居中國），而“四大金剛”則是廖承志麾下的幾位對日事務專家。

　　《中日長期綜合貿(mào)易備忘錄》簽定后，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速升溫，貿(mào)易額從1960年的0.23億美元，上升到1971年的9億美元。1972年，剛剛上臺兩個月的田中角榮訪華，曾在中南海夸贊廖承志：“廖承志先生在日本很有名。如果他參加參議院的全國區(qū)的選舉，一定能當選。”

　　在短暫的訪華行程中，田中角榮還講過不少high level的話，比如得知自己下榻的釣魚臺國賓館18號樓剛剛接待過尼克松，就回應道：“盡管美國總統(tǒng)來得比我早一點，但我對國務卿基辛格說，中國和日本的關(guān)系，比美國和日本之間的關(guān)系要久遠得多啊。”

　　這種表態(tài)，美國人聽了顯然不會喜歡。當時負責東亞外交的基辛格是"中國人民的老朋友"，但他對中日關(guān)系的定調(diào)很務實，也很無情：“美國必須讓日本與中國相互猜忌”。在整個70年代，美國都在防止日本變得更強大，擔心日本從美國的追隨者，成為破壞美國東亞戰(zhàn)略的攪局者。

　　美國要擔心的事情除了日本，還有中韓關(guān)系。由于北方鄰居的存在，中韓局面更加波折和復雜，直到1992年才正式建交。而隨著三國之間產(chǎn)業(yè)鏈綁定逐漸深入，一個構(gòu)建中日韓自貿(mào)區(qū)的想法開始頻繁見諸報端，這顯然是美國最不愿意看到的景象。

　　為了掐斷中日韓撇開美國自建小團體的苗頭，美國從1989年開始推動成立亞太經(jīng)合組織（APEC），并試圖以APEC為基礎建立自由貿(mào)易區(qū)，強化美國的話語權(quán)和主導權(quán)。結(jié)果中日韓沒有反對，反倒是馬來西亞總理馬哈蒂爾第一個跳出來，倡議由中日韓和東盟國家組成東亞經(jīng)濟體，建立“排他性貿(mào)易集團”。

　　1997年亞洲金融危機后，亞洲各國另起爐灶，推動了在東盟框架內(nèi)的中日韓三國協(xié)商機制，也就是后來的東盟10+3會談。原來維系環(huán)太平洋國家關(guān)系的APEC早已顯得可有可無，成了亞太領(lǐng)導人每年一度的戶外團建和合影活動。
2001年APEC峰會，小布什與普京身著唐裝
　　1999年，中日韓合作的進程終于有所突破。當年的11月28日，朱镕基、小淵惠三和金大中一起在菲律賓馬尼拉的椰子宮吃早餐，討論中日韓的經(jīng)濟合作方案。金大中事后回憶“三個國家的元首坐在一起面對面談話還是第一次[6]”。

　　三個領(lǐng)導人在早餐會上終于愉快地達成共識：啟動中日韓合作進程。

　　深諳國際政治語言體系的人都知道，啟動是個很虛的詞，離真正落實還有很遠。但在20世紀的尾聲，中日韓的合作已經(jīng)遠遠大于對抗。比如在2001年底，中日通過友好協(xié)商，而不是訴諸世貿(mào)組織，解決了圍繞日本三項農(nóng)產(chǎn)品的爭議，放在之前幾乎無法想象。

　　終于，在2002年11月4日柬埔寨金邊舉行的中日韓領(lǐng)導人會議上，開展三國自貿(mào)區(qū)的可行性研究被確定下來，并承諾七年之內(nèi)完成機制的構(gòu)建和規(guī)劃。至此，構(gòu)建中日韓自貿(mào)區(qū)終于邁出了第一步。《人民日報》對這次會議給出大號標題：東亞合作漸入佳境。
悉尼奧運會，朝韓兩國手舉“統(tǒng)一旗”入場
　　彼時，隨著“9·11”事件促使美國調(diào)轉(zhuǎn)槍口，東亞迎來了一段史無前例的蜜月期。2000年悉尼奧運會，朝韓兩國代表團舉著印有半島剪影的“統(tǒng)一旗”攜手入場。日韓聯(lián)手舉辦世界杯，“親善大使”藤原紀香與金允珍攜手的照片登上了日韓媒體的頭條。加入WTO的中國蓄勢待發(fā)，廣闊的市場向鄰居們敞開大門。

　　一切正朝著對亞洲有利的方向前進，日本知道，韓國知道，中國知道，美國自然也知道。

　　02 陰云密布

　　上世紀60年代到80年代，在“東亞模式”的語境下，亞洲廣袤土地上的廠房永遠熱火朝天，隆隆聲和嗡嗡聲來回沖擊著人們的耳蝸，三班倒的工人一件接一件把產(chǎn)品放在永不停歇的傳送帶上，再經(jīng)由遠洋貨輪擺上歐美商場的貨架，標上一個低廉的價格。

　　90年代后，中國以區(qū)域火車頭的姿態(tài)，接手了“世界工廠”的頭銜。然而，物體總是傾向于維持初始狀態(tài)，即使外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生巨變，國際制度卻往往很難隨之改變。美國始終是橫垣在東北亞巨人之間的大山。

　　2000年秋天，美國國家情報委員會邀請了十多位國際關(guān)系和情報領(lǐng)域?qū)＜遥掷狭税讓m和國會官員，探討未來五年美國在東亞的機遇和風險，結(jié)論簡單直接：中美走向?qū)怪皇菚r間問題，白宮應當在亞洲培養(yǎng)更強大的聯(lián)盟。

　　不過對極為講究遣詞造句的學者們來說，這樣的表態(tài)已經(jīng)算含蓄了，更直接的翻譯應該是：建議華盛頓和東京團結(jié)起來一致對外。

　　一年后，小布什入主白宮，一改過去華盛頓對華政策不甚清晰、數(shù)易其轍的局面，提出中國是美國“戰(zhàn)略競爭者”。時年美國國防部的防衛(wèi)報告更是提出，“一個擁有強大資源基礎的軍事競爭者將最終出現(xiàn)……美國需要鞏固同日本的伙伴關(guān)系。”

　　80年代的廣場協(xié)議、90年代的金融危機以及AMF紛爭一度疏遠了日美關(guān)系，但劃過日本海的大浦洞和臺海上空的劍拔弩張，又把兩國拉了回來。1999年，《讀賣新聞》的一次調(diào)查中，接近八成的日本民眾認為如果自己受到攻擊，美國將提供援助。緊接著，剛上任的小泉純一郎馬不停蹄參拜靖國神社，同時惹怒了中韓兩國。

　　小泉內(nèi)閣的發(fā)言人福田康夫當時曾安撫中國說，這是為了完成競選的承諾，“如果不去，麻煩就大了”。中國顯然不會認可這種說法，公開或私下要求小泉純一郎取消這一安排。根據(jù)時任中國外交部長唐家璇后來的說法，“我們的建議對小泉先生完全無效”。

　　作為當時日本戰(zhàn)后在任時間最長的首相，小泉純一郎的執(zhí)政連續(xù)性也為日美合作的持久度提供了保障。要知道布什的前任克林頓曾對助手抱怨說，“我兩次出訪日本，見過五位首相，總是在談相同的議題。誰能告訴我，日本到底出了什么問題？”

　　隨著阿富汗戰(zhàn)爭偃旗息鼓，東亞短暫的蜜月期宣告終結(jié)。2004年，小泉純一郎領(lǐng)導下的日本政府發(fā)布新版本《國家防御大綱》，明確指出中國是日本的安全威脅之一。這是日本在二戰(zhàn)后首次針對某個國家使用這樣的措辭。

　　興許是為了嘉獎日本的忠心，次年小布什亞洲行第一站便是日本。在京都深秋的落葉中，小布什無不深情地回憶，“二戰(zhàn)時，我父親和一個叫小泉的日本官員分屬敵對陣營。但今天，他們的兒子再度成為了領(lǐng)導人，而小泉首相是我在國際社會中最好的朋友之一。”
2006年，小泉純一郎訪問美國
　　在這樣的背景下，東北亞合作自然阻力重重，光是可行性研究就歷時八年，直到2011年年底方才對外發(fā)布。在此期間，美國和日本分別在經(jīng)濟和政治這兩大戰(zhàn)場，對中國擺出進攻態(tài)勢。

　　2008年，美國謀劃一個沒有中國的太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），力邀日本、加拿大、墨西哥等國加入，彌補先前APEC計謀失敗的“遺憾”。2010年，日本首相菅直人不顧本國農(nóng)民反對執(zhí)意加入，表示“日本決心更積極地向世界開放”。

　　同年中日撞船事件發(fā)生后，希拉里第一時間重申《美日安保條約》適用于釣魚島；2012年韓日發(fā)生島嶼爭端時，時任美國國防部長利昂·帕內(nèi)塔對媒體說，他將敦促日本做的事情之一，便是與韓國盡可能和平地解決島嶼爭端。

　　有意思的是，當年還在奧巴馬政府當副總統(tǒng)的拜登曾極力拉攏日韓聯(lián)手對抗中國，他在書中回憶，自己“就像一個婚姻調(diào)解員”一樣給樸槿惠打電話，問她是否愿意和安倍晉三和解。

　　都說中韓關(guān)系靠日本。在中日、韓日雙邊政治關(guān)系雙雙緊張的情況下，中韓關(guān)系迅速升溫。

　　2000年中韓貿(mào)易額僅為345億美元，到2008年便躍升至2000億美元。中國連續(xù)多年成為韓國最大的貿(mào)易伙伴、最大的出口市場、最大的貿(mào)易順差國。李明博現(xiàn)身北京奧運開幕式，也被韓國賦予了更高的政治寓意。韓國總統(tǒng)府當時表示，“這反映了韓中關(guān)系所取的發(fā)展……希望有助于加強韓中兩國的友誼與合作。”

　　時年年底，中韓宣布建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。一年后，中國國家副主席的訪韓更是奠定了未來十年中韓友好的基調(diào)。而表面倒向美國的日本內(nèi)心也深知，由于日韓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度相似，正是中國日益高漲的需求，把包括韓國和日本在內(nèi)的亞洲經(jīng)濟體，從金融危機后停滯的深淵中拉了出來。

　　2010年中，日韓舉行自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究首輪會議。次年12月，聯(lián)合研究報告文本正式出爐，報告將自貿(mào)協(xié)定定調(diào)為“高水平、內(nèi)容全面、利益均衡、三方共贏”。

　　2013年3月26日是個值得記錄的一天。在首爾市中心一處酒店里，中日韓正式開展三邊自貿(mào)協(xié)定首輪談判，邁出了真正意義上開展區(qū)域經(jīng)濟合作的第一步。擔任日本首席談判代表的外務審議官（負責經(jīng)濟）鶴岡公二說，“盡管政治上困難重重，但還是開始了談判，從這一點上，也證明了日中韓自由貿(mào)易協(xié)定

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的價值。”

　　的確，不管從哪個維度看，中日韓自貿(mào)區(qū)都價值巨大。它背靠超過15億人口大市場、占全球經(jīng)濟總量20%、經(jīng)濟規(guī)模與歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)并駕齊驅(qū)。

　　更重要的是，這是百年來亞洲民族對盎格魯撒克遜族裔最直接的一次挑戰(zhàn)。日本清楚，韓國清楚，中國清楚，美國自然也清楚。

　　03 峰回路轉(zhuǎn)

　　每一次亞洲的合作出現(xiàn)曙光之際，美國總會“積極”介入。朝核問題、臺灣問題、釣魚島問題、南海問題……美國一次次利用歷史遺留問題，構(gòu)建出一條北起日本海、南至南海的“爭端地帶”，不斷挑戰(zhàn)中國的領(lǐng)土主權(quán)和重大海洋權(quán)益。

　　2009年7月21日，時任美國國務卿希拉里抵達曼谷機場。在接受媒體采訪時，希拉里更是高調(diào)宣布“美國回來了”。同年11月奧巴馬訪日，在東京發(fā)表演講時聲稱，“美國是一個太平洋國家”、“自己是美國歷史上首位太平洋總統(tǒng)”，背后深意不言自明。

　　一年后的APEC峰會閉幕當天，包括日本、越南、澳大利亞在內(nèi)的與會九國宣布，

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將于2011年11月的亞太經(jīng)濟合作組織高峰會完成并宣布TPP綱要，一個由美國主導的“環(huán)中國自貿(mào)區(qū)“開始醞釀。

　　剛剛在今年去世的鳳凰衛(wèi)視首席評論員阮次山曾在當年的節(jié)目里談及TPP，這位“名字像越南人，護照是美國人，實際是D的人”說道，“咱們慢慢來，不必急于加入。如果美國一吹號我們就集合，這才有問題。”

　　面對逐漸從中東抽身卷土重來的美國，中國把目光投向了東南亞。一面繼續(xù)推進中日韓自貿(mào)區(qū)談判，一面拉攏東盟國家，開展更大范圍的貿(mào)易條約談判——區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。該協(xié)議的公布，恰好是在2013年中日韓啟動自貿(mào)區(qū)談判的同一天，沒有邀請美國。

　　東盟的歷史可以追溯到上世紀六十年代，這個占據(jù)六億五千萬人口、總領(lǐng)土面積達450萬平方公里的組織，正在隨著中國制造業(yè)鏈條的外溢與我們建立起前所未有的聯(lián)系。2020年新鮮出爐的前三季度進出口數(shù)據(jù)中，東盟已超越歐盟和美國成為我國最大的進口來源地，總量距歐盟只有一步之遙。

　　RCEP協(xié)議公布的兩年前，第十九屆東盟峰會在巴厘島召開，中日韓印澳美悉數(shù)受邀。峰會上，東盟提出了“區(qū)域性全面合作伙伴關(guān)系”這一概念，意欲與中日韓形成10+3的貿(mào)易合作；后來，日本提出將澳大利亞、新西蘭和印度加入進來，成為“10+6”構(gòu)想的雛形。而這一切，都發(fā)生在奧巴馬的眼皮底下。

　　在10+6的構(gòu)想中，RCEP成員國人口幾乎占世界一半，GDP達全球總量三分之一，出生自帶“世界最大自由貿(mào)易區(qū)”的光環(huán)。但16國沒料到的是，RCEP談判最終演變?yōu)橐粓鰰缛粘志玫睦彂?zhàn)，討論看似激烈，但推進卻極為緩慢。

　　歸根結(jié)底，妥協(xié)的動力取決于成功的誘惑，TPP從人口上看雖沒那么聲勢浩大，卻占了世界GDP的40%，涵蓋全球36%的國際貿(mào)易總量，以及將近四分之一的出口。對夾在RCEP和TPP之間的國家而言，TPP的誘惑力顯然更大。

　　一直到2015年，RCEP每一次的談判都“取得了重大進展”，但每一次都會出現(xiàn)新的困難。

　　同一年，在歷經(jīng)十年談判、再三推遲、多次延期之后，以美國為首的跨太平洋地區(qū)十二國共同簽署了TPP協(xié)定。奧巴馬在《華盛頓郵報》發(fā)表署名文章稱，這將讓美國而不是中國引領(lǐng)21世紀的全球貿(mào)易。他的國防部長隨即獻上馬屁，“批準TPP對美國來說，就像下水另一艘核動力航空母艦一樣有價值。”

　　2016年11月10日，經(jīng)過三年漫長的拉鋸，日本最終宣布通過TPP協(xié)議，一個把中國刨除在外的貿(mào)易組織走到了塵埃落定的階段。唯一美中不足的是，就在日本通過協(xié)議的24小時前，唐納德·特朗普在媒體與民調(diào)機構(gòu)的驚訝聲中，成為了白宮的

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新主人。
特朗普上任后的第一份總統(tǒng)令：退出TPP
　　60天后，特朗普在就職當天正式宣布，美國退出TPP協(xié)議。

　　早在競選期間，特朗普就數(shù)次宣稱TPP將擴大逆差、減少就業(yè)、讓美國市場“暴露于匯率操縱國面前”。后來他更是跑到電臺里咆哮，“一個糟糕的協(xié)議比什么都沒有還要糟糕……是時候讓美國再次偉大起來了！”

　　對于尚處在懵逼狀態(tài)各個成員國來說，眼下擺著的只有兩條路可走：向南走，轉(zhuǎn)向RCEP談判；向西走，拉攏其他大國加入TPP。日本則表示，小孩子才做選擇，我全都要。

　　美國正式宣布退出TPP的一個月后，RCEP第17輪談判首次放在了日本舉行，與之前愛搭不理的態(tài)度截然不同，日本儼然展露出一副主人的姿態(tài)，不僅力爭讓RCEP的標準可以達到與TPP同樣高的水準，還不忘時刻提防中國，表示不能讓“對開放市場態(tài)度謹慎”的中國掌握談判主導權(quán)[2]。

　　而在西向路線上，日本在各方奔走斡旋中將TPP演化為CPTPP（跨太平洋伙伴全面進步協(xié)定）。這個組織和TPP唯一的差別就是美國的缺席，但日本卻將其稱為“全面且先進的TPP”，咱也不知道是在黑誰。

　　然而在特朗普的貿(mào)易大棒下，CPTPP沒有激起什么漣漪，畢竟大統(tǒng)領(lǐng)一揮手，泰國13億美元商品的貿(mào)易優(yōu)惠待遇就不復存在；越南更是被特朗普痛批為“最惡劣的貿(mào)易施虐者”。亞洲經(jīng)濟體需要聯(lián)合起來，這個共識變得愈發(fā)清晰且緊迫。

　　2019年11月4日，經(jīng)歷了7年漫長的談判，關(guān)于20個章節(jié)的文本談判以及實質(zhì)上所有市場準入問題的談判，15個國家都已完成。緬甸實際最高領(lǐng)導人昂山素季在談判現(xiàn)場說到，在世界經(jīng)濟增長預期紛紛調(diào)低的背景下，完成RCEP談判將“消除籠罩在世界經(jīng)濟上空的陰霾”。

　　一年之后的11月15日，太平洋彼岸的關(guān)稅同盟RCEP正式簽訂。從規(guī)模上看，RCEP的15個成員國人口達到了22億，2018年GDP達到29萬億美元，超過了美加墨（NAFTA）和歐盟；從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，RCEP是全球第四次產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的主要承接地，其FDI凈流入占全球38.3%，在2017年超過NAFTA成為全球第二大凈流入?yún)^(qū)。

　　經(jīng)歷了無數(shù)輪談判與磋商，漫長的拉鋸和戲劇性的反轉(zhuǎn)后，一個將美國排除在外的自貿(mào)區(qū)正式落槌，一個真正屬于亞洲民族的貿(mào)易合作組織塵埃落定。

　　04 尾聲：當歷史回到東方

　　美國作家弗雷德里克·艾倫在《僅僅是昨天》中寫道，時間的長河時而向前奔流，時而蜿蜒曲折，但它總能為自己找到新的方向。

　　東亞和東南亞這片廣袤而富饒的沃土，孕育了世界上最勤勞的人民，勾勒了人類文明史上燦爛的榮光。但這片土地在近代的一百多年里，被野心家、軍國主義和外部勢力不斷攪動，始終沒能擺脫相互角力、對峙甚至撕殺的陰霾。這是一個屬于22億亞洲人的遺憾。

　　RCEP的簽訂可能是個不錯的開始。盡管貿(mào)易的親密度最終還是會由政治博弈來決定，但對于始終無法形成合力的東亞和東南亞來說，這一步的意義無比重大。對這15個簽訂RCEP的國家來說，“另起爐灶”的意義必然大于“寄人籬下”。這是第一步，但顯然不是最后一步。

　　無論亞洲的未來走向何方，她的命運都應當由自己決定，也只能由自己決定。

　　全文完。感謝您的耐心閱讀。

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