戍天九思：“美國優(yōu)先”催生RCEP——“中方出題，讓美方做作業(yè)！”
亞太拆墻建全球最大自貿(mào)區(qū)
經(jīng)過長達(dá)8年的艱難談判，11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）第四次領(lǐng)導(dǎo)人會議通過視頻方式舉行。東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家，正式簽署了RCEP協(xié)定，意味著全球約三分之一的經(jīng)濟體量將形成一體化大市場。官方數(shù)據(jù)顯示，2019年，RCEP的15個成員國總?cè)丝谶_(dá)22.7億，GDP達(dá)26萬億美元，出口總額達(dá)5.2萬億美元，均占全球總量將近30％。
這是當(dāng)前全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判，也是中國參與的成員最多、規(guī)模最大、影響最廣的自貿(mào)區(qū)談判。中國商務(wù)部國際司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示協(xié)定簽署具有三個方面的意義：
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RCEP將助力我國形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。
RCEP將顯著提升我國自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)“含金量”。
RCEP簽署讓全球經(jīng)濟進入“三國時代”
RCEP簽署后，全球經(jīng)濟三足鼎立格局形成：中國主導(dǎo)的RCEP自貿(mào)區(qū)，美國主導(dǎo)的北美自由貿(mào)易區(qū)（美加墨區(qū)域），德法主導(dǎo)的歐洲關(guān)稅同盟（歐盟）。
從經(jīng)濟規(guī)模看，2010年以來RCEP經(jīng)濟總量占比超過歐盟及美加墨區(qū)域，躍居世界第一。截至2018年，除印度外的RCEP區(qū)域經(jīng)濟總量占全球的28.9%，分別高出美加墨區(qū)域及歐盟區(qū)域1.6和7.1個百分點。
從貨物和服務(wù)出口情況看，20世紀(jì)80年代末90年代初以來，全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使RCEP15個成員國出口占比不斷上升，并于2001年超過美加墨區(qū)域出口占比，且與歐盟區(qū)域出口占比差值不斷收窄。截至2017年，除印度以外的RCEP區(qū)域貨物和服務(wù)出口占全球比重26.1%，高出美加墨區(qū)域11.8個百分點。
從外商直接投資凈流入情況看，除印度外的RCEP作為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，其外商直接投資凈流入占全球凈流入自2000年以來穩(wěn)步上升并于2017年超越美加墨區(qū)域成為全球第二大外商直接投資凈流入?yún)^(qū)域。截至2018年，除印度外的RCEP外商直接投資凈流入占全球凈流入比重為38.3%，超出美加墨區(qū)域10個百分點。
從人口規(guī)模看，截至2018年除印度外的RCEP人口占全球比重為29.7%，分別超出歐盟及美加墨23.0及23.2個百分點。
從年齡結(jié)構(gòu)看，RCEP擁有世界最年輕人口的人口結(jié)構(gòu)，截至2018年除印度外的RCEP區(qū)域擁有全球31.6%的15~64歲人口結(jié)構(gòu)，分別高出歐盟及美加墨區(qū)域24.9及18.4個百分點。
由此可見，RCEP不同于北美自貿(mào)區(qū)和歐盟，它不僅是全球最大的經(jīng)濟體和自貿(mào)區(qū)，而且是近20年來一直在走上坡路、未來最
筆者戍天九思認(rèn)為，RCEP如同三國時的如日中天、攻城掠地的魏國，歐盟如同割據(jù)江東、偏安一隅的吳國，北美自貿(mào)區(qū)如同外強中干、以攻為守的蜀國，疫情之下的全球經(jīng)濟“三國演義”正式拉開序幕，而“三家歸晉”的全球化大結(jié)局初具端倪！
從各方反應(yīng)看RCEP未來
美聯(lián)社分析認(rèn)為，RCEP的象征性意義，顯示美國總是在“美國優(yōu)先”，但亞洲仍然謀求合作，謀求自由貿(mào)易。
路透社稱，是特朗普政府高喊“美國優(yōu)先”退出了TPP，并發(fā)動中美貿(mào)易戰(zhàn)，才間接導(dǎo)致了RCEP的早日簽署，給了中國主導(dǎo)世界最重要自貿(mào)區(qū)的機會。
《紐約時報》11月15日報道稱，美國這個世界最大經(jīng)濟體不在RCEP之內(nèi)，“中國主導(dǎo)的貿(mào)易協(xié)定簽訂，對美構(gòu)成挑戰(zhàn)。”
英國《金融時報》發(fā)表長文認(rèn)為，美國在總統(tǒng)特朗普主導(dǎo)下退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）后，就置身于TPP和RCEP事外。“這就意味著，當(dāng)亞洲制定自己貿(mào)易規(guī)則時，歐盟和美國這兩個世界傳統(tǒng)貿(mào)易超級大國，都沒有任何發(fā)言權(quán)。”
關(guān)于印度缺席，東盟領(lǐng)導(dǎo)人向印度總理莫迪表示，RCEP仍為印度“保留了開放的大門”。日本首相菅義偉希望通過未來印度的參與，擴大“自由和公平的經(jīng)濟集團”。有學(xué)者表示，印度決定不加入RCEP，對印度來說，也是一個“歷史性的錯誤”。還有學(xué)者認(rèn)為，印度退出，可能是印度擔(dān)憂未來對華巨額貿(mào)易逆差，去年印度對華貿(mào)易有近500億美元的逆差。
澳大利亞強調(diào)了RCEP對中澳關(guān)系的影響。澳大利亞貿(mào)易、旅游和投資部部長西蒙·伯明翰表示，他希望RCEP有助于改善中澳之間目前緊張的關(guān)系。
臺媒稱，RCEP簽署生效，恐對臺灣地區(qū)塑化、鋼鐵、紡織及工具機等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來更大的競爭壓力。國民黨表示，民進黨當(dāng)局的不當(dāng)政策讓臺灣真正變成亞太地區(qū)的“經(jīng)濟邊緣人”。
筆者認(rèn)為，如果沒有特朗普的“美國優(yōu)先”，沒有美國退出TPP，沒有美國發(fā)動中美貿(mào)易戰(zhàn)，可能就沒有RCEP的簽訂。如果RCEP最初不是由東盟十
總之，RCEP是新冠疫情下全球經(jīng)濟走出“ICU”的偉大嘗試，也是全球經(jīng)濟的希望所在！成敗在中國雙循環(huán)經(jīng)濟！得道多助，失道寡助！相信RCEP會獲得戰(zhàn)略性支持。未來推進RCEP落地，既要防天災(zāi)——疫情，又要防人禍——美國攪局！
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