譚主:為什么中國與這個地區是人類命運共同體的生動例證?
作者 :譚主 2020-12-01 11:01:10 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
連續召開17屆,今年的高規格非同一般,習近平主席首次在會上發表視頻致辭,7個東盟成員國領導人也視頻參會致辭。
談到東盟,習近平主席在致辭中說了這么一句話:支持東盟在東亞合作中的中心地位。
作為東亞合作中心的東盟,原來似乎不大引人注目,在今年,卻集中發生了不少歷史性變化,并不斷給世界注入信心。
2月份就開始與中國合作抗疫的東盟,總人口將近是美國的2倍,新冠肺炎確診病例不到美國確診病例的1/10。
不僅疫情總體可控,在全球貿易低迷,各國貿易額均出現不同程度萎縮的背景下,今年1-10月,東盟同中國的貿易額逆勢同比增長7%,歷史性成為中國第一大貿易伙伴。
就在不久前,東盟主導的全球規模最大的自貿區——RCEP,在中國的推動下,8年長跑談判之后,也成功簽署。
與這些歷史性變化同步發生的,是中國與東盟的關系越靠越近。
在大會致辭中,菲律賓總統杜特爾特說了一個詞,感謝,感謝中國在貿易、基礎設施、電信以及交通等領域的投資。
這種情緒在今年,并不是偶然。
柬埔寨首相洪森有一句話,最近一直在社交媒體熱傳,他說:“如果中國不幫助柬埔寨發展基建,又有誰會來幫助?”
這些情緒總結起來,正像習近平主席在致辭中總結的那句話:
中國-東盟關系成為亞太區域合作中最為成功和最具活力的典范,成為推動構建人類命運共同體的生動例證。
為什么中國與東盟成了合作的典范與例證?
在現場聽習近平主席的致辭,譚主也發現了三個關于時間點的表述:30年,10年,7年。
順著這樣的歷史脈絡,或許也就能看清什么叫山水相連、血脈相親,什么叫友好關系、源遠流長。
0130年:對話
習近平主席在講話中提到,明年是中國-東盟建立對話關系30周年。
中國與東盟,是老朋友,也是鄰居。
如何與鄰居相處?
2013年,習近平主席在到訪東南亞之后,主持召開了新中國成立以來首次周邊外交工作座談會,這場會上,提到了這么一句話:
與鄰為善、以鄰為伴,堅持睦鄰、安鄰、富鄰。
這句話,如果放到歷史和對比的眼光看,理解會格外不同。
二戰之后,與東南亞關系較為親密的國家,是美國。1945到1975年間,美國對外的軍事和經濟援助里,超過1/5是用于東南亞十個國家。
只不過,美國的“饋贈”,都已經暗中標好了價碼。
一開始,渴望發展的東南亞國家,與美國的生意越做越大,確實拿到了不少真金白銀。
1986年,美國與東盟貿易額200億美元
1992年,600億美元
2002年,1200億美元
在美國的幫助下,東南亞國家,甚至成了奇跡的代名詞。1993年9月,世界銀行專門發布了一個報告,名字就叫《東亞奇跡》。
奇跡,沒有持續太久。
1997年7月2日,一夜之間,泰銖貶值30%以上。隨后,各自為戰的東南亞各國,爭相貶值。
為了應對危機,多國外匯匯率快速上漲,可想而知,不少使用外國借貸資金較高的企業出現了倒閉潮,金融危機變成了經濟危機,失業率大增。
一場金融危機,讓泰國財富損失達到1412億美元,而1997年泰國的GDP不過1502億美元,國家財富,被洗劫一空。
經濟增速超過5%的幾個東南亞國家,到1998年這一數字變成負數。曾經的美好,瞬間幻滅了。
參與洗劫的一個操盤手,不是別人,正是美國金融巨頭索羅斯。在他的傳記里,詳細記錄了狙擊泰銖的全過程。
索羅斯看準的,正是東南亞各國的脆弱聯系,攻其一國。這種傾覆,也早早埋下了伏筆。
在美國人心目中,只有一個破碎的東南亞才能確保美國利益。從過去到此后,美國頻頻到亞洲“交朋友”的目的,就是讓這片土地的風雨波折永不停止,為此他們為東南亞量身設計了發展模式。
這種發展模式,就是后來人們總結的“雁行模式”。領頭雁是日本,而今天的不少東盟國家,一開始就被設定為原料產地和“廉價工廠”。
身處產業鏈末端,只是資本的收割機。從雁陣前方傳遞過來的資金,大多賺的是快錢,東南亞自身的發展卻鮮少被顧及。
當危機來臨,東南亞國家就成了首先被拋棄的棋子。也就是從這時起,東南亞國家感受到了這種抱團取暖的需要,東盟10國開始與中國進行合作。
為什么是中國?
商務部研究院區域研究中心主任張建平是這樣給譚主解釋的:
在亞洲金融危機爆發之后,東南亞國家貨幣競相貶值,當時中國是站出來,非常勇敢的說我們不搞競爭性貶值。
中國沒有顧及眼前的得失,而是與這些國家共同設立東亞外匯儲備庫,并拿出資金來支持這一機制。
與鄰為善、以鄰為伴早已在歷史中埋下了伏筆。
亞洲金融危機爆發的同年12月,首次中國-東盟領導人非正式會議在馬來西亞舉行。
中國與東盟的對話開始升溫。
0210年:合作
10年,是習近平主席在致辭中提到的第二個時間節點。
今年,中國-東盟自由貿易區全面建成10周年。這個自貿區取得了很多成績,如果再按照歷史的眼光看,意義會格外不同。
對當時的中國和東盟來說,建立自貿區都還是第一次。選擇和誰第一個組建,自然慎之又慎。
當時,東盟果斷放棄了美國等發達國家拋來的橄欖枝,堅定選擇和中國合作。背后的緣由是什么,一篇發表在《亞洲調查》的論文,揭示了真相:
論文里,有一個醒目的關鍵詞,“落下”。
西方國家的自貿協定要求很高,需要世貿組織成員國才可加入,換句話說,很多發展中國家根本沒資格加入,只能被“落下”。
只不過,危機之后的東盟,再也不想在外力的撕扯中進退失據。東盟要自主決定發展道路的心意自此堅定。在亞洲金融危機之后,東南亞十國全部加入了東盟。
中國,第一個回應了東盟想要一體化發展的愿望,并堅定支持東盟在東亞合作中的中心地位。
按照張建平的話說,中國的態度一直沒變,對于東盟一體化始終是堅定的推動者。
而沒能跟東盟組成自貿區的美國,卻在后來,再一次把東盟乃至世界拉入泥潭。
2008年9月,美國第四大投資銀行“雷曼兄弟”申請破產保護,成為了壓倒美國股市的最后一根稻草。
危機很快波及全球。
新加坡,甚至比上一次金融危機遭受的損失更重。
印尼,直接宣布了無限期休市。
危機之下,有些變化在悄然發生,在東盟與中國2001年啟動自貿區談判之后,按照既定時間表,合作,2年一個臺階。
中國也成了危機面前的最大信心源,通過商務部的一組數據,能明顯感知到,2000年之后中國與東盟的雙邊貿易額穩步增長。
如果單看2008年,雙方貿易額2311億美元,是1991年初次相識時候的(79.6億)29倍。
東盟在與中國的合作之后,信心大增。還與日本韓國等5個國家完成了雙邊自貿談判,正是與這些國家的貿易增長,補上了東盟在08年金融危機的貿易失血。
如此巨大的落差,有人難免心態失衡。
2009年,時任美國總統訪問了亞洲四國。也正是從2009年開始,南海局勢開始加劇緊張。
有些人,想要在中國與東盟之間,埋下不信任的種子。
但有些變化已經阻擋不住,2011年上半年,中國與東盟貿易額同比增長25%,中國成為東盟第一大貿易伙伴。
這樣的經貿合作成果,對東盟來說,至關重要。因為在東盟內部,發展還很不平衡。
東盟各國的人均GDP,最少的不到2000美元,最多的是60000美元。
發展是解決問題的總鑰匙,如何讓發展更多惠及每一個東盟國家?
中國與東盟系統合作的種子,在2013年之后,開始埋下。
037年:聯通
2013年,習近平主席在亞洲出訪時,提出“一帶一路”倡議。
其中,21世紀海上絲綢之路首次提出的地方,正是東盟成員國,印度尼西亞。
就在“一帶一路”倡議提出一年后,印度尼西亞提出“全球海洋支點戰略”,核心就是通過基礎設施建設,帶動區域經濟發展,這又與21世紀海上絲綢之路的構想不謀而合。
這種默契,不是偶然。
在致辭中,習近平主席也特別提到了一個詞,對接發展規劃,也就是中國“一帶一路”倡議同《東盟互聯互通總體規劃2025》的對接合作。
這種默契,來自于“一帶一路”倡導的政策溝通。
政策回應問題,東盟需要解決的一個大問題,是設施聯通。
就說印尼,全國有17000個小島,但島與島之間沒有設施互通。從首都雅加達運送貨物到稍遠點的島,成本比進口都要高。
老撾,在中老鐵路開建之前,境內所有鐵路里程數只有3.5公里,這大概只有三站地鐵的距離。
基建需要大量資金。
東南亞地區,每年在關鍵基礎設施方面,就需要600億美元,但2011年設立的,東盟基建基金總股本的初始資金只有不到5億美元。
對不少東盟國家來說,最缺的是資金融通。
中國提供的,正是東盟最需要的。
2018年,中國對外直接投資流量,前20位的目的國(地區),東盟占了6個(新加坡、印尼、馬來西亞、老撾、越南和柬埔寨)。
經濟交往是“一帶一路”倡議的輪子之一,另一個是人文交流。
在今年最重要的人文交流,莫過于抗擊新冠肺炎疫情。
疫情發生之后,最早給予中國支持的是東盟。柬埔寨首相洪森2月5日就到了中國,還提出希望訪問武漢。
世界同時看到的,還有多國外長一張,“手拉手”,“肩并肩”的照片。
當世界在隔離,中國與東盟卻民心相通。
中國很早就承諾會向東盟提供疫苗,中國也很早與新加坡開啟了人員“快速通道”和貨物“綠色通道”。
中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員張潔告訴了譚主一個細節:
今年中國對東盟的援助不太一樣,對印尼的援助,主要由福建省來承擔,對緬甸的援助主要由云南省承擔。這種精細化的對口援助,代表了東盟國家已經與中國建立了多層次的交流和互動。
穩住疫情,推動復蘇,中國與東盟的貿易額實現了逆勢增長。
增長的秘密同樣早早埋下伏筆。
“一帶一路”倡議提出第二年,東博會就開始舉辦電子商務峰會。2020年,是中國東盟數字經濟合作年。
這個詞,也成為疫情之下,中國與東盟經濟恢復的重要推動力。今年,東南亞整體電商規模達620億美元,較去年上漲63%。
中國與東盟的貿易暢通,正在以新方式,繼續大步向前。
“五通”,是“一帶一路”的重要內涵。共建“一帶一路”,核心,是互聯互通。
這個共識,成就了今年東盟不少的歷史性變化,也成就了東盟與中國貿易額的逆勢增長。
譚主詳細看了看海關總署公布的最新的進出口情況,發現:前10月,中國對東盟進口增加了6.6%,出口增加了7.3%。
離得最近的老朋友-東盟,正在更大程度分享中國的發展紅利和大市場。與之相關的另一組數據也很矚目:
本屆東博會,簽約的國際、國內投資合作項目有86個,規模創歷史新高。大健康、大數據、大物流,新制造、新材料、新能源及金融領域項目占比85.3%,總投資比上屆增長67.8%。
在“一帶一路”框架下,中國與東盟區域內部的貿易和投資規模正越來越大,產業鏈、供應鏈正越來越密。
這些呼應的正是習近平主席今年提出的新發展格局——以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進。
親望親好,鄰望鄰好。東盟這個鄰居發展好了,中國的大市場會更加有活力,雙循環也會更加有動力。
美人之美,美美與共。
這是中國一直在做的事,這也應該是我們每個人,在應對變化時可靠的選擇。
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