“依附論”真的足夠解釋拉美國家的衰敗嗎？
來源：勢場（ID：shichangcaijing）
A
馬拉多納的去世，無疑是這多災多難的2020年年末最令人傷感的新聞之一。
而他因天賦在年輕時光芒萬丈，同時在下半生不斷跌落、不斷沉淪、不斷吃老本的人生，像極了他那稟賦極佳卻傷痕累累的祖國——阿根廷，也像極了整個拉丁美洲國家那大同小異的命運。
拉丁美洲為何走向徹底失敗？無戰火，起點高，氣候佳，物產豐裕，與歐洲國家幾近同文同種，怎么看，都不會像如今那樣越變越慘。
今年新冠疫情的襲來，讓中國盡顯松柏本色，讓西方各國褪去光環，更讓整個拉丁美洲最后一層遮羞布徹底被戳破。
巴西、阿根廷、墨西哥等國新冠“中招”比例全球排名前列，經濟走向崩潰邊緣，聯合國警告拉美那令人聞風喪膽的債務危機又將重現。
也許，熟稔世界經濟史的人，會吐出兩個字：依附?；蛉齻€字：依附論。
到底什么是依附？依附對拉美有多大傷害？拉美的衰敗對中國有怎樣的啟示？
且聽筆者為你道來。
B
工業化是發展的必經之路嗎？如今人人都會說是。東亞諸國尤其是中國，如今正受益于高速的工業化，為廣大人民帶來小康生活。
但放在二百年前，這還是個有很大爭議的問題。
19世紀初，美國總統托馬斯.杰斐遜（1801-1809年執政）就認為，美國應該保持農業國的地位，因為工業會讓公民道德敗壞，共和精神衰朽。
不巧的是，美國接下來沒有按照這位開國元勛的期望發展，而是變成了一個工業強國。
“重農主義”的杰斐遜的這套農業立國的理念，卻得以在另一個美洲生根發芽。
19世紀末，阿根廷自由主義者的代表人物，多明戈·薩米恩托（1868-1874年間任阿根廷總統）就試圖把阿根廷打造成一個依靠出口的農業強國。
多明戈·薩米恩托，阿根廷第一位平民總統
“在接下來的一千年里，我們將出口食品，他們出口工業品，相互依賴，共同富裕?！?span style="display:none">oHk曹操讀書網
在薩米恩托看來，這種建立在李嘉圖比較優勢原理基礎上的互補貿易不僅公平，而且有著美好的前景。
“我們將成為南半球的美國。”
在1880-1914年間，薩米恩托的預言似乎成了現實。
在大約30年當中，阿根廷憑借肉類和谷物的生產貿易，在吸引大批移民的同時，成了全世界經濟增長最快的國家。到第一次世界大戰爆發前，阿根廷已經躋身世界八大貿易國，人均收入高于德國。
美麗建筑見證著阿根廷曾經的繁榮
這30年也不僅僅是阿根廷的“美好年代”。事實上，整個拉丁美洲都選擇了和阿根廷相似的道路——依靠初級產品出口發展經濟，并且在農產品和礦產品出口中取得了令人羨慕的經濟表現。
當時的人普遍沒覺得有什么不妥，直到一次災難徹底暴露出這一模式的弱點。
這場災難就是1929年的大蕭條。
在這場災難中，最深卷入世界貿易的國家最先受害，而初級產品相對工業品對價格變動更加敏感。
1929-1933年間，拉丁美洲多國發生了各種政變，包括智利、巴西和阿根廷等。政變的背后，即是深刻的經濟壓力。
其中，智利的GDP一年下降了15%，巴西燒毀了成百上千噸的咖啡以維持價格，阿根廷被迫與英國簽訂了《朗西曼-羅加協定》以保證英國繼續收購阿根廷的食品，但英國只同意以代幣支付，而這種代幣只能在英聯邦國家購買商品。
還記得這道初中題嗎？
也因此，1930年代經濟民族主義的先聲在阿根廷爆發，因為這個國家最為富裕，在經濟危機當中又受了最深的創傷。
什么是經濟民族主義呢？即，政府通過政策或關稅等，保護本國企業和產品的行為。
在同一時間，拉丁美洲的另外兩個大國，巴西和墨西哥也先后跟進。當時這兩個國家都掌握在左翼政治強人手中，他們對于工業化有著極高的興趣。
拉美的新一代知識分子和領導者認為，初級產品出口是一種不可持續的發展模式，會讓國民經濟對于外部沖擊過于敏感，發展工業是解決這個問題的出路。
在工業化起步的同時，拉美人也開始尋求工業化的理論依據，用來對抗古典理論對于比較優勢和自由貿易的追捧。
在第二次世界大戰結束時，一種原生于拉美的發展理論最終誕生，它吸收了19世紀德國政治經濟學家李斯特和馬克思的靈感，或許還有20世紀羅馬尼亞經濟學家馬諾伊列斯庫的觀點。它的名字叫做“中心-邊緣理論”。
這一理論相信，資本主義中心國家的發展以邊緣國家的不發展為前提，它們之間的貿易有利于前者，還會使后者的貿易條件不斷惡化，后者想要改變自己的地位，就必須實現工業化。
這正是拉美各國執政者急需的東西。他們現在終于有了一個體系完善的理論，用來為工業化和貿易保護政策辯護。
而且，這個理論看起來足夠權威。它的提出者是勞爾·普雷維什，這位阿根廷經濟學家是新成立的聯合國拉美經濟委員會的領導者，而這一組織的主要職能就是為拉美各國經濟政策提供指導。
勞爾·普雷維什(1901-1986)，20世紀拉美歷史上"最有影響的經濟學家"，被公認為是"發展中國家的理論代表"
也正是基于這個組織，一批政治經濟學家繼續發展了“中心-邊緣理論”——“世界體系理論”、“依附論”應運而生。
擺脫邊緣和依附的理由已然充分，和西方國家“脫鉤”的時刻到了。
C
假如我們回到1970年，在那邊隨機找一群觀察家，問他們當今世界經濟勢頭最好，前景最佳的發展中國家集中在哪個地區。他們給出的答案十有八九會是拉丁美洲。
憑借年均5.3%的年均GDP增長率和年均7%的工業增長率，1950-1981年間的拉丁美洲是當時全世界經濟增長最迅猛、工業化和城市化最快的地區。
在二戰結束后世界經濟的“黃金三十年”里，無論是西歐、北美，還是亞洲、非洲，都無法在這一數據上和拉美比肩。
這一亮眼的表現被歸于進口替代工業化的功績。
當時，這一發展策略風靡拉美，在亞洲和非洲的其它發展中國家當中也非常流行。進口替代工業化的核心目標是用本國制造品取代進口制造品，從而實現工業化和自給自足。
畢竟，按照中心-邊緣理論以及依附論的觀點，想要實現這個目標，就必須同資本主義中心國家進行脫鉤，以保護方興未艾的本國工業。可以說，上述成績正是依附論的成果。
因此，拉丁美洲各國普遍采用了激進的貿易保護政策，并且對關貿總協定（世界貿易組織WTO的前身）嗤之以鼻。
巴西的制造品保護率超過200%，但是它的工業發展和經濟增長速度也是最快的，特別是在1970年代，它的年均GDP增長率超過10%。
巴西圣保羅，南美洲最繁華的城市
在那個時代，經濟民族主義和貿易保護是全世界的政治正確，自由貿易被視為帝國主義的工具，甚至是過時的東西。
中心-邊緣理論和依附論這些具有左翼色彩的發展理論大行其道，甚至逼得美國人不得不努力創新自己的理論體系，尋找“另一條道路”。
沒錯，在那個年代，需要尋找道路自信的，是美國人。
1960年，美國總統的頂級智囊，國家安全顧問沃爾特.羅斯托寫下了《經濟成長的階段——非共產黨宣言》，力圖說明自由貿易可以實現發展，社會主義并非發展中國家的必經之路。
對于當時美蘇爭霸中正在步入被動的美國而言，這已經是能用上的最稱手的理論武器了。
畢竟，拉美這個大市場“脫鉤”了，不就是斷了自己和歐洲小弟們的生計嗎？這怎么能忍！
在羅斯托理論的指導下，美國在1961年發起“爭取進步同盟”，對拉美發展進行援助。1964年，美國支持了巴西軍事政變；1965年，美國出兵多米尼加共和國；1973年，美國支持了智利和烏拉圭軍事政變。以上一切努力，都是為了阻止1959年古巴革命影響的擴散，打擊拉美地區的左翼改革和社會運動。
就在六十年前，古巴還是整個拉丁美洲最閃亮、最令人艷羨的“紅太陽”
事實上，美國人鼓搗了半天，扶持這個推翻那個，提出的“另一條道路”在拉美一直起色不大，在南越更是屢試不靈。
可我們看看當下拉美諸國的衰落和沉淪，就知道他們最終還是失敗了，放棄“脫鉤”了。
但學界普遍認為，脫鉤時代的終結，其實不取決于美國道路的成功，而是取決于依附論的失敗，或者說，拉美長期經濟增長的終結。
我們不禁要問，這中間到底發生了什么？
D
1971年，一位名叫愛德華多.加萊亞諾的烏拉圭作家寫出了一部名叫《拉丁美洲被切開的血管》的作品。這本書很快暢銷拉美，也使得它的作者被迫流亡。
查韋斯當年送給奧巴馬來“惡心”對方的，就是這本書
加萊亞諾稱，這是一部歷史分析作品。然而事實上，它更像是一部宣言和辯護文。加萊亞諾通過大量引用依附論代表學者的內容，大聲疾呼，希望拉美各國能夠堅持下去，堅持貿易保護和進口替代工業化。
為什么市場需要這么一本書？因為1970年代時，拉丁美洲的風向開始變了，依附論正受到嚴峻挑戰。
有意思的是，若干年后，加萊亞諾也在一次訪談中承認，這本書的部分論據和邏輯是靠不住的，是編出來的。
結局如同后人所見：1973年開始的經濟危機和石油危機，加上美國進一步加強的政治干涉，動搖了拉美各國的發展策略。而1983年的拉丁美洲債務危機干脆沖垮了各國的經濟，逼它們轉向了新自由主義。
從一開始，“脫鉤”的政策目標就是為了降低對外部的依賴性，以及對國際市場的敏感性，然而各國經濟最終還是倒在了危機手中，問題出在哪兒呢？
依附論者給出的回答是，拉美各國通過發展進口替代工業擺脫了對大多制造品的進口依賴，但是在高端技術和資本上依然沒有實現脫鉤。
其中，對外部技術的依賴導致各國不能放棄進口，又因外匯不足導致通脹危機；對外部資本的依賴轉化為了大筆債務（特別是在墨西哥和巴西），最終導致了間歇性的經濟崩潰和政治秩序崩塌。
2019年11月8日，由于公交車票價上升，引發了智利持續社會動蕩
反依附論者給出的回答是，拉美各國在進口替代工業化的過程中，長期維持了過高的保護率，導致工業部門生產率低下，消費者也被迫以高價購買次品，這些低效率的笨重國企最終拖垮了各國經濟。
因此，各國應效仿韓國和中國臺灣地區，逐漸降低保護率，并且向自由貿易和出口工業轉型。
一言以蔽之，前者認為問題出在脫鉤不徹底，后者認為應該早點放棄脫鉤。
前者指責革命制度黨治下的墨西哥過早投向了美國的懷抱，后者稱贊皮諾切特統治的智利盡早選擇了正確的道路。
歷史不能重新推演，因此這兩派之間的爭論也將永遠不會結束。我們唯一能看到的是，在1980年代，困頓中的拉丁美洲各國不得不放棄了依附論者的觀點，擁抱了以美國為中心的新自由主義改革。
然而此時，以中國和印度為代表的亞洲國家也打開了國門，它們在發展出口工業上的稟賦遠勝拉美。結果就是，在新自由主義時代，亞洲而非拉美成了發展中國家的新楷模。
改革開放初期，深圳的工廠女工
在進口替代工業化達到巔峰的1975年，工業在拉美GDP當中的比重達到25%，和美國水平相當。在新自由主義改革當中，這個數字跌了下去，拉美地區（除墨西哥等少數國家）的出口結構中原材料重新占到了主流。
昔日依附論者批評的狀況又回來了——拉美經濟對國際市場原材料價格敏感，2003年后中國的大量進口為拉美帶來了5年的黃金期，而2008年的金融危機又創傷了拉美經濟。
看到此情此景，“事后諸葛亮”們又分成了兩派。一派說，拉丁美洲就不該“去工業化”，應該再晚一些打開國門；另一派說，拉丁美洲就該早點打開國門，趕在亞洲之前發展出口導向工業。
事實上，這兩種觀點都有站著說話不腰疼的嫌疑。
先說前者，80年代初拉美各國的經濟困頓已是積重難返，事實上之前十年巴西和墨西哥借入大量貸款就是為了維持進口替代工業化。如果不是無路可走，誰會主動選擇“去工業化”？
如今巴西已淪為上述大宗商品的出口基地
再說后者，乍看很有道理，其實是以今推古的結果。拉美各國深知出口經濟面對外部沖擊的脆弱，而70年代仍是冷戰高峰，國際政經局勢并不穩定，另外30年代大蕭條的災難音猶在耳。放下教訓，轉向出口，談何容易？
在2020年的今天，出口導向工業化、自由貿易仿佛已經成了不言自明的真理，然而這本身就是“另一條道路”勝利的結果。
就如同半個世紀之前，進口替代工業化、貿易保護才是發展中國家的主流選擇，在那個時代，“依附論”才是第三世界的主宰。
有趣的是，正如依附論在今天被當作有些過時的東西一樣，古典自由主義在70年代也并不吃香。然而過了十幾年，支持自由貿易的理論又成了全世界的寵兒。
所以有誰敢說，依附論會不會以另一種面貌，在不久的將來重新回到這個世界上呢？
路線問題的爭論不斷輪回，國家卻持續走向衰敗，拉丁美洲如今是愈難逃離這個旋渦。
而中國，到底是需要被這樣的路線爭論裹挾著，還是獨立自主走自己的道路？我們和拉丁美洲國家的今昔對比，就是這個問題最好的答案。
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