前段時間“打工人”這個梗很火，我看大家都在拿加班、搬磚自嘲，那我也非常感慨，畢竟沒有打工人的話，就沒有航母，沒有地鐵、學(xué)校，也沒有中國制造的成績，那四舍五入就沒有《南山見解》。為了回饋廣大“打工人”，今天我想來談一下你打的工是怎么變成國家的錢的。T1J曹操讀書網(wǎng)

T1J曹操讀書網(wǎng)

中國的國家收入，包括中央政府和地方政府的收入，其實主要是來自于四大項目，從大到小分別是一般公共預(yù)算收入、政府性基金收入、社會保險收入和國有資本經(jīng)營收入。2019年分別收入為19.039萬億元，8.4518萬億元，8.3152萬億元和3972億元，總共是36.2萬億元人民幣。T1J曹操讀書網(wǎng)

我們也看出來了，雖然說是四大收入項目，但是國有資本經(jīng)營收入非常小，只占到1.1%，和其它三項收入列在一起，明顯差距很多。所以我們單獨拿出來分析，所謂國有資本經(jīng)營收入，最大頭是國有企業(yè)的各種利潤上繳，占到了66%，我們看一下是哪些行業(yè)上繳的最多？以2019年為例，煙草企業(yè)利潤收入上繳為417.96億元，投資服務(wù)企業(yè)利潤上繳為244.58億元，主要是投資利潤的上繳，電力企業(yè)利潤收入上繳為198.99億元，石油石化企業(yè)利潤上繳為188.88億元，電信企業(yè)利潤收入上繳是174.1億元，可以看出五個總體上壟斷性比較高的行業(yè)，上繳的利潤就占了國有資本經(jīng)營收入的46.83%，所以什么行業(yè)的國企最賺錢，已經(jīng)有了答案，煙草長期是國企利潤上繳的第一位，這個地位不可動搖。T1J曹操讀書網(wǎng)

在這里，我不由想起了我國廣大的煙民朋友，每當(dāng)他們在吞云吐霧的時候，其實就是在為國家做貢獻，還順便在一定程度上解決了老齡化的問題。T1J曹操讀書網(wǎng)

那么說完收入中占比最小一塊，我們來看看剩下的三大收入中最大的一項，一般公共預(yù)算收入，2019年，一般公共預(yù)算收入為19.039萬億元，增長3.83%，其中82.99%是稅收，稅收金額是15.8萬億元，所以一般公共預(yù)算收入，基本可以理解成就是稅收收入，T1J曹操讀書網(wǎng)

好，我們繼續(xù)更進一步，其余17.01%的非稅收入是什么呢？T1J曹操讀書網(wǎng)

首先是國有資源或者資產(chǎn)有償使用收入，8061.01億元，你使用的國家和社會的公共資源，或者使用的國有資產(chǎn)，都需要繳納費用，重點文物保護單位和風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)營權(quán)收入和門票收入，再比如像交通運輸業(yè)，你如果想搞出租車公司，那是需要購買經(jīng)營權(quán)的。T1J曹操讀書網(wǎng)

再比如說，政府所有的市政工程里面的廣告牌，這也是非常大的資源，這些廣告牌的經(jīng)營權(quán)和廣告，都可以帶來收入。T1J曹操讀書網(wǎng)

非稅收入第二大項目，是專項收入，2019年，是7134.01億元，包括排污費、水資源費、教育費附加、礦產(chǎn)資源補償費等。比如說你的企業(yè)有排放廢水、廢氣，即使沒有超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，也是要繳納費用的，這樣好促使企業(yè)主動減排。T1J曹操讀書網(wǎng)

T1J曹操讀書網(wǎng)

非稅收入第三大項目是行政事業(yè)性收費，也就是政府提供公共服務(wù)的收費。2019年，是3888.07億元，比如國家統(tǒng)一的考試收費，你去考駕照也是要交錢的，而且還不便宜，所以學(xué)車?yán)鲜强疾贿^的朋友，也貢獻了不少非稅收入，感謝你們。其它比如四六級考試，倒是很便宜，但是考慮到全國每年幾百萬人報名，也有好幾個億的收入了，所以如果你們有人考了幾次四六級，也要特別感謝你們?yōu)樽鎳隽素暙I。T1J曹操讀書網(wǎng)

T1J曹操讀書網(wǎng)

再比如你去結(jié)婚，以前工本費還要9塊錢，現(xiàn)在免費了，但是民政局很有智慧地開發(fā)了結(jié)婚錄像和拍照項目。一對新人就是幾百元收入。另外2019年，還有各種罰款收入3062.09億元，比如說你開車違章，交了500元罰款，以我自己為例子，開車這些年累計也交了幾千元罰款了，當(dāng)然這跟深圳罰得狠有關(guān)系，話說這罰得狠了，道路也確實文明了不少。T1J曹操讀書網(wǎng)

除了來自個人的罰款，像是高通在2015年因為壟斷，就被中國罰款60.88億元人民幣，這也是罰款收入。T1J曹操讀書網(wǎng)

當(dāng)然從上面的這些例子我們可以看出，這個一般公共預(yù)算收入里面的非稅收入，更多是通過收費來促進社會資源的高效利用，一般是不追求其高速增長的。比如說罰款，目的是促進社會和諧有序發(fā)展，而不是追求收入增長。相反如果罰款太多，意味著繳納罰款的人群覆蓋范圍太廣，那就得看一下制定政策是不是要調(diào)整了，打擊面不能太大。T1J曹操讀書網(wǎng)

好了，我們再來看，三大收入之二的政府性基金收入，2019年政府性基金收入是8.4518萬億元，增長11.98%，政府性基金收入感覺很厲害的樣子，實現(xiàn)了雙位數(shù)增長。原因很簡單，政府性基金收入，83.6%是土地出讓收入。T1J曹操讀書網(wǎng)

2019年我國的土地出讓收入，高達7.0679萬億元，這個增長了高達12.35%。如同一般公共預(yù)算收入，可以大體上簡化為稅收收入一樣，我們的政府性基金收入也可以大體簡化為賣地收入，因為占了差不多83.6%，政府性基金收入其余的16.4%主要是什么呢？T1J曹操讀書網(wǎng)

最大的三部分是，一城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，比如你修了個購物中心，一個酒店或者一個體育場，是需要配套的地下排污管道、自來水系統(tǒng)、取暖系統(tǒng)、路燈、道路等基礎(chǔ)設(shè)施來配套的。而這些基礎(chǔ)設(shè)施都是政府統(tǒng)一規(guī)劃修建，不是你想怎么建就怎么建。T1J曹操讀書網(wǎng)

二，車輛通行費，也就是過路費。只要你開車或者坐車，你肯定交過這個費用，為道路建設(shè)做了貢獻。T1J曹操讀書網(wǎng)

三，彩票公益金收入，2019年收入為1166.02億元。另外還有個彩票發(fā)行和銷售機構(gòu)業(yè)務(wù)費收入，2019年為212.23億元。在這里除了煙民朋友，也要感謝一下全國廣大的彩民朋友，謝謝你們做出的貢獻。T1J曹操讀書網(wǎng)

T1J曹操讀書網(wǎng)

除了這三個超過1000億元的大項之外，其它還有三項，一個是可再生能源電價附加收入，這個收入是從哪里來的，是從全國工業(yè)和商業(yè)用電里面，每度電征收一定的金額得來的。注意這里不包括居民用電，這個收入主要用于補貼新能源發(fā)電，同時也帶動國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。T1J曹操讀書網(wǎng)

一個是中央特別國債經(jīng)營基金財務(wù)收入，2019年收入為633.26億元，這個收入實在是不好理解，究竟是啥意思呢？我們都知道新加坡和中東國家，比如阿聯(lián)酋都有自己的主權(quán)基金，進行全球投資賺錢，我國“中投公司”也是這方面的主體，每年為國家貢獻幾百億的投資收益。T1J曹操讀書網(wǎng)

另外一個是交通建設(shè)基金，對貨運征收的鐵路建設(shè)基金，對航空乘客征收的機場建設(shè)基金。對于貨物運輸征收的港口建設(shè)費，換句話說，你要是坐飛機，或者通過鐵路，港口運送東西，都要繳納建設(shè)基金。T1J曹操讀書網(wǎng)

最后我們來看一下社保收入，2019年全年社會保險基金收入，合計為8.3152萬億元，基金支出合計為7.474萬億元，我們可以看到，2019年全國的社保，是收入大于支出的狀態(tài)，既然2019年收入是大于支出，那么為什么新聞上總是喊著社保虧空呢？因為社保收入里面，財政補貼有1.9億萬億元，那么扣掉補貼之后，收入就變成了6.405萬億元，已經(jīng)比7.474萬億的支出要少了。T1J曹操讀書網(wǎng)

更進一步2019年我國社保的支出里面，69.43%是養(yǎng)老保險，可以說養(yǎng)老金支出是核心。2019年全年養(yǎng)老基金的收入是4.0515萬億元，比2018年的保費收入增長了2%。支出是5.1895萬億元，比2018年支出增長了9.98%，可以看出，不僅是征繳收入，已經(jīng)低于支出大約1萬億元人民幣，而且養(yǎng)老金的支出是比征繳收入增長更快的。T1J曹操讀書網(wǎng)

當(dāng)然對此我國一直在進行財政補貼，另外我國還在用社保基金進行股權(quán)投資， 2019年養(yǎng)老基金收入從4.0515萬億元上升到了5.678萬億元，仍然是大于養(yǎng)老金支出的。T1J曹操讀書網(wǎng)

另外根據(jù)人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)，2019年底我國養(yǎng)老金結(jié)余還有6.2873萬億元，這個結(jié)余數(shù)字是什么含義呢？T1J曹操讀書網(wǎng)

2019年我國養(yǎng)老金，征繳收入比支出少了大約1萬億，也就是如果我國財政不對養(yǎng)老金進行任何補貼，還可以持續(xù)發(fā)個五六年，除去養(yǎng)老金，我們再來看其它社保。在這里我使用人力資源和社會保障部的數(shù)字，2019年我國醫(yī)保的征繳收入為17,671.76億元。T1J曹操讀書網(wǎng)

2019年我國醫(yī)保支出為20,760.83億元，可以看出，我國的醫(yī)保也是支出大于征繳收入的狀態(tài)。和養(yǎng)老金以及醫(yī)保相比，其它的社會保險目前還沒有什么問題。T1J曹操讀書網(wǎng)

2019年我國全年失業(yè)保險基金收入是1284億元，支出是1333億元，年末，失業(yè)保險基金累計結(jié)存4625億元。2019年我國工傷保險基金收入是819億元，支出是817億元。工傷保險基金累計結(jié)存1783億元，可以看出總體上是沒有什么虧空的，結(jié)余是非常足夠，綽綽有余的，而且經(jīng)濟變好的話，領(lǐng)失業(yè)金的人數(shù)會減少，支出是有可能出現(xiàn)下降的。這一項至少政府和我們“打工人”有努力的空間，因此是可控的。而工傷保險隨著生產(chǎn)技術(shù)和管理水平進步，產(chǎn)業(yè)升級能帶來工廠傷亡率不斷優(yōu)化，因此支出也是可控的。T1J曹操讀書網(wǎng)

生育保險財政部和人社部，2019年報告都沒有公布相關(guān)數(shù)字，但以2017年為例子，全年生育保險基金收入642億元，支出744億元，年末生育保險基金累計結(jié)存564億元，生育保險也不需要擔(dān)心虧空，因為我國產(chǎn)婦的數(shù)量是呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢，因此總體來說，對生育基金的需求是在不斷下降的，而且生育基金本來規(guī)模就比較小，隨著現(xiàn)在需要鼓勵生育，支出增加反而是件好事情。T1J曹操讀書網(wǎng)

以上就是我國財政收入的主要來源。相信除了我上面點到為止的問題，你也產(chǎn)生了一些疑問。T1J曹操讀書網(wǎng)

一是我們有超過1/5的政府收入是來自于出售土地，我們有的地方政府賣地成了主要收入增長來源，帶來的房價上漲和貧富差距拉大。T1J曹操讀書網(wǎng)

二是老齡化是巨大挑戰(zhàn)。目前養(yǎng)老金和醫(yī)保的支出都需要靠財政補貼和基金的投資收益來支持，而我國老齡化程度還在越來越深，那么怎么解決這個問題呢？T1J曹操讀書網(wǎng)

三個辦法，一是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，搞產(chǎn)業(yè)升級，二是房住不炒，嚴(yán)控房價。三是鼓勵生育改善老齡化越來越深的人口結(jié)構(gòu)。那么現(xiàn)在為止至少前面兩條已經(jīng)在做了，限于篇幅在以后的文章再展開講一講我的觀點。T1J曹操讀書網(wǎng)

以上是本期《南山見解》內(nèi)容，讓我們從中國制造業(yè)中重新認識我們的國家。各位打工人晚安。T1J曹操讀書網(wǎng)