政知見: 長期從事美國問題研究,他給中央政治局講“國家安全”|2020-12-13
12月11日下午,中央政治局又集體學(xué)習(xí)了,這次的主題是“切實(shí)做好國家安全工作”。
政知見(微信ID:bqzhengzhiju)之所以要說“又”,是因?yàn)檫@次集體學(xué)習(xí)跟上次僅僅間隔了11天。
3個時間點(diǎn)第二十五次和第二十六次,是間隔時間最短的一次。
以“國家安全”為主題的中央政治局集體學(xué)習(xí),這是十八大以來第二次、十九大以來第一次。
時隔6年再度學(xué)習(xí)“國家安全”,習(xí)近平總結(jié)了三個時間點(diǎn):黨誕生以來、新中國成立以來和黨的十八大以來。
我們黨誕生于國家內(nèi)憂外患、民族危難之時,對國家安全的重要性有著刻骨銘心的認(rèn)識。
新中國成立以來,黨中央對發(fā)展和安全高度重視,始終把維護(hù)國家安全工作緊緊抓在手上。
黨的十八大以來,黨中央加強(qiáng)對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持總體國家安全觀納入堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略,從全局和戰(zhàn)略高度對國家安全作出一系列重大決策部署,強(qiáng)化國家安全工作頂層設(shè)計(jì),完善各重要領(lǐng)域國家安全政策,健全國家安全法律法規(guī),有效應(yīng)對了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),保持了我國國家安全大局穩(wěn)定。
十八大以來,中央高層一直高度重視國家安全。政知君梳理了幾個重要事件。
在頂層設(shè)計(jì)方面:
2013年8月27日,國家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議在北京召開,國家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。
2013年11月,十八屆三中全會決定成立國家安全委員會,習(xí)近平任國安委主席。
2014年4月15日,十八屆中央國家安全委員會第一次會議召開。
會上,習(xí)近平首次提出了總體國家安全觀,并首次系統(tǒng)提出“11種安全”,即政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。
2017年10月,十九大將堅(jiān)持總體國家安全觀納入新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略,并寫入黨章。
2018年4月17日,十九屆中央國家安全委員會第一次會議召開。習(xí)近平在會上強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
2020年2月14日,中央全面深化改革委員會第十二次會議召開。習(xí)近平表示,要把生物安全納入國家安全體系。
制度層面也有進(jìn)展。
2015年7月1日,新的《國家安全法》正式施行。其中第十四條規(guī)定,每年4月15日為全民國家安全教育日。
2016年1月1日,《反恐怖主義法》正式施行。
2017年6月1日,《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行。
2020年6月30日,香港國安法正式頒布實(shí)施。
2020年10月17日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過《生物安全法》,將于2021年4月15日生效實(shí)施。
1位講解人
我國國家安全大局保持穩(wěn)定,中央政治局為何此時要再度學(xué)習(xí)“國家安全”?
新華社新聞稿第一段就寫道,習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),國家安全工作是黨治國理政一項(xiàng)十分重要的工作,也是保障國泰民安一項(xiàng)十分重要的工作。
十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中,首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入了“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,并列專章作出戰(zhàn)略部署。
政知見(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,在這次集體學(xué)習(xí)中,習(xí)近平提及此事并指出,此舉是由我國發(fā)展所處的歷史方位、國家安全所面臨的形勢任務(wù)決定的。
所處的歷史方位,十九屆五中全會已經(jīng)給出解答。
“十四五”時期,我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。新發(fā)展階段,就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。進(jìn)入新發(fā)展階段,國內(nèi)外環(huán)境的深刻復(fù)雜變化對我國發(fā)展既帶來一系列新機(jī)遇,也帶來一系列新挑戰(zhàn)。
面臨的形勢任務(wù)是什么?
來看講解人。
6年前為政治局講解的是時任中央政法委員會秘書長、國務(wù)院副秘書長汪永清。他是法學(xué)博士,曾在國務(wù)院法制辦工作長達(dá)21年。
袁鵬曾于1999-2000年在美國大西洋理事會、2003-2004年在美國布魯金斯學(xué)會做訪問學(xué)者,還是中國國際關(guān)系學(xué)會副會長、中華美國學(xué)會副會長、外交部政策咨詢委員會委員。
這是首次有中美關(guān)系的專家走進(jìn)十九屆中央政治局的“課堂”,也中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院是第一次出現(xiàn)在這個“課堂”。
10點(diǎn)要求
這次集體學(xué)習(xí)中,習(xí)近平就貫徹總體國家安全觀提出了10點(diǎn)要求:
一是堅(jiān)持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作各方面全過程,推動各級黨委(黨組)把國家安全責(zé)任制落到實(shí)處。
二是堅(jiān)持中國特色國家安全道路,貫徹總體國家安全觀,堅(jiān)持政治安全、人民安全、國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
三是堅(jiān)持以人民安全為宗旨,國家安全一切為了人民、一切依靠人民,充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾安全權(quán)益,始終把人民作為國家安全的基礎(chǔ)性力量,匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動,既通過發(fā)展提升國家安全實(shí)力,又深入推進(jìn)國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新,營造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境,在發(fā)展中更多考慮安全因素,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡,全面提高國家安全工作能力和水平。
五是堅(jiān)持把政治安全放在首要位置,維護(hù)政權(quán)安全和制度安全,更加積極主動做好各方面工作。
六是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全,統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,發(fā)揮國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,用好國家安全政策工具箱。
七是堅(jiān)持把防范化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見、預(yù)判能力,力爭把可能帶來重大風(fēng)險(xiǎn)的隱患發(fā)現(xiàn)和處置于萌芽狀態(tài)。
八是堅(jiān)持推進(jìn)國際共同安全,高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟,推動樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀,加強(qiáng)國際安全合作,完善全球安全治理體系,共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。
九是堅(jiān)持推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力,加強(qiáng)法治思維,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國家安全制度體系,提高運(yùn)用科學(xué)技術(shù)維護(hù)國家安全的能力,不斷增強(qiáng)塑造國家安全態(tài)勢的能力。
十是堅(jiān)持加強(qiáng)國家安全干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)國家安全戰(zhàn)線黨的建設(shè),堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),打造堅(jiān)不可摧的國家安全干部隊(duì)伍。
一句話:安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂。
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