拜登未上任就對盟友下手！考驗?zāi)藸柕臅r候到了……
來源公眾號：占豪
微信ID：zhanhao668
拜登當(dāng)選后，歐盟歡呼雀躍，好像一下子好日子要來了一樣。而且，看起來歐盟好像已經(jīng)做好了準(zhǔn)備一樣，試圖通過調(diào)整對俄關(guān)系來換取美國對華經(jīng)貿(mào)投資的默認(rèn)。
對此，占豪（微信公眾號：占豪）一直認(rèn)為，哪有那么便宜的事？
果然，拜登還未上任，就開始對歐洲盟友指手畫腳了。
據(jù)香港中通社12月23日報道，拜登陣營開始向歐盟施壓，要求歐盟暫緩中歐投資協(xié)定。按照計劃，2020年下半年德國擔(dān)任歐盟輪值主席國，德國的外交主攻方向放在了中國，并把中歐的投資協(xié)定作為最重要的落實項目。
歐盟為何現(xiàn)在積極推動并要在如此短的時間里與中國談成投資協(xié)定呢？最根本的原因就在于三點(diǎn)：
一、特朗普政府的反復(fù)無常讓歐盟意識到，歐盟必須另尋出路
特朗普上任四年，包括德國在內(nèi)的歐盟國家一度想諂媚特朗普，并據(jù)此惡化了對華關(guān)系，延遲了雙方的一些合作。然而，現(xiàn)實很打臉，最終特朗普沒有接歐洲拋去的橄欖枝，而是變本加厲，這讓歐盟很受傷。
從2017年到2018年，歐盟主要國家都在糾結(jié)中度過，直到2019年開始，德國、法國才逐漸回過味，并且再次開始積極發(fā)展對華關(guān)系。之前幾年，歐盟對中歐投資協(xié)定很保守，總想讓中國做更大讓步，但現(xiàn)實同樣比較打臉，中國經(jīng)濟(jì)比歐盟想象得扎實很多。
尤其是這次新冠疫情，再次讓歐盟認(rèn)識到，與中國合作只有好處沒壞處。而且，在中美經(jīng)貿(mào)方面出現(xiàn)問題時，恰是歐盟占領(lǐng)中國市場的良機(jī)。
正是在這種背景下，中歐投資協(xié)定才在今年下半年突然談判加速。根據(jù)中歐雙方的計劃，是要在2020年底完成談判。根據(jù)時間推算，現(xiàn)在中歐應(yīng)該已經(jīng)接近完成了談判，只是是否會有變數(shù)要繼續(xù)觀察。
二、發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)見了天花板，歐盟經(jīng)濟(jì)必須重視中國市場
無論美歐發(fā)達(dá)國家在意識形態(tài)上是多么傲慢，他們都無法改變一個事實，那就是歐美發(fā)達(dá)國家的市場從2008年全球金融危機(jī)開始，已經(jīng)見了天花板。見了天花板，意味著增長空間很有限了，這次新冠疫情更是出現(xiàn)了衰退。
所以，對歐盟來說，要想發(fā)展必須想新路子。
在因新冠疫情引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)大衰退的時候，哪個國家快速實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)并恢復(fù)了強(qiáng)勁正增長？只有中國！在全球陷入疫情困局的時候，哪個國家給全球提供了強(qiáng)大的工業(yè)物資支撐？還是中國！誰是全球第一大市場和第一大潛力市場？依然是中國······
在這樣的背景下，歐盟重新與中國積極推動中歐投資協(xié)定，那是大勢所趨，是最正確的選擇。
三、中國是未來全球工業(yè)和資本的最大輸出口，歐盟經(jīng)濟(jì)需要這個出口
國際局勢發(fā)展到當(dāng)前的局面，其實明眼人大家都應(yīng)該明白了，全球新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)只能中國來推動，其他沒有任何國家有這個能力。只有中國用自己的工業(yè)輸出能力去幫助發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能開拓出新的市場。而伴隨工業(yè)輸出的則是中國平臺的資本輸出，歐盟沒有這樣的平臺，只有“借船出海”這一條路。
其實，之前歐洲國家已經(jīng)意識到這個問題了，中國成立亞投行之時歐盟國家紛紛加入就是這個原因。只是，后來因為意識形態(tài)、政治因素有所反復(fù)，現(xiàn)在歐盟要和中國簽署中歐投資協(xié)定，其實是對這一認(rèn)識的延續(xù)。
那么，美國試圖阻止中歐投資協(xié)定又是基于怎樣的考慮呢？
其實，原因很簡單，拜登政府和特朗普政府不同，特朗普政府是想在經(jīng)濟(jì)上遏制中國，拜登當(dāng)選后立刻就對外表示，他上任后要在極短的時間里與盟友在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成圍堵中國的一致意見。有這樣的背景，如果歐盟在拜登上任前就和中國達(dá)成協(xié)議，那豈不是拜登還沒開始就“失敗”了嗎？
正是在這樣的背景下，拜登政府才主動插手，向歐盟施壓暫緩中歐投資協(xié)定。現(xiàn)在，拜登政府已經(jīng)開始公開主動施壓，對于想盡快修復(fù)對美關(guān)系的歐盟來說，這個壓力非常大。
那么，中歐投資協(xié)定能達(dá)成嗎？在占豪（微信公眾號：占豪）看來，機(jī)會仍然較大，原因有三個：
一、與中國達(dá)成投資協(xié)定已經(jīng)是歐盟諸國的共識
中歐的投資協(xié)定從開始談到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了7年，也就是說從中國提出“一帶一路”倡議開始，中歐就開始談，那個時候包括德國總理默克爾在內(nèi)的歐洲國家對中國的“一帶一路”倡議、“中國制造2025”計劃都很感興趣，但后來中歐投資協(xié)定一直談?wù)勍Ｍ＃茨塬@得實質(zhì)性進(jìn)展，很大程度上是政治原因。
直到今年上半年，中國控制住疫情而歐盟成了疫情震中后，事情開始發(fā)生質(zhì)變。今年5月，德國總理默克爾明確表示，在德國擔(dān)任歐盟輪值主席國期間，將把外交重點(diǎn)方向放在中國，并把中歐投資協(xié)定作為雙方重點(diǎn)合作內(nèi)容在今年完成談判。種種跡象表明，盡快達(dá)成中歐投資協(xié)定已經(jīng)是歐盟的共識。
在這種情況下，歐盟有與中國達(dá)成協(xié)議的主觀愿望，哪怕有美國政府阻撓，歐盟堅持自己的可能性依然是較高的。
二、拜登還未上任，歐盟就是想打這個時間差
7年時間，前面六年多都不積極，為啥要在這半年里積極談妥？
其中，重要原因之一，就是美國大選的因素。歐盟應(yīng)該早就考慮到了，拜登勝選后阻撓協(xié)定的可能，所以希望在拜登上臺之前就結(jié)束談判。這也是為什么拜登政府還未上任，就開始干涉中歐投資協(xié)定的原因，他希望歐盟與美國一起遏制中國，而非早早與中國達(dá)成投資協(xié)定。
對拜登政府來說，生米煮成熟飯，事情就不好辦了。然而，現(xiàn)在的問題是，生米的確快煮熟了！
根據(jù)最近幾天的消息，情況也是相對樂觀的。12月18日，外交部曾宣布中歐投資協(xié)定談判已經(jīng)到了最后階段。王毅國務(wù)委員12月21日也表示，中歐投資協(xié)定有望達(dá)成一致。一旦結(jié)束談判達(dá)成一致意見，哪怕中歐雙方?jīng)]有簽署協(xié)議，拜登再想阻止也就難了。
三、歐盟已經(jīng)為此做了政治安排
其實，為了達(dá)到政治平衡，歐盟已經(jīng)早早做了政治安排。
一方面，歐盟不惜惡化對俄關(guān)系，在白俄羅斯問題上與莫斯科撕破臉，默克爾甚至沖到了前臺批俄羅斯。這一切是為了什么？就是為了找政治平衡，歐盟試圖通過打壓俄羅斯來獲得拜登政府的認(rèn)同，從而快速修復(fù)歐美關(guān)系。
另一方面，包括德國、法國在內(nèi)的主要?dú)W盟國家，開始在美國“印太戰(zhàn)略”上向美國進(jìn)行政治傾斜，這顯然是在對美國進(jìn)行政治討好。歐盟為什么這么做？在占豪（微信公眾號：占豪）看來，就是要達(dá)到讓美國政治上滿意，從而快速修復(fù)歐美關(guān)系的目的。
那么，歐盟主要國家在做這兩件事的同時，就是加速了中歐投資協(xié)定的談判，并且要把之前六年多沒談成的事在半年內(nèi)搞定，這就是非常玄妙的政治安排，德國、法國等主要?dú)W盟國家是準(zhǔn)備以迅雷不及掩耳之勢把生米做成熟飯的。
不過，美國顯然對歐盟內(nèi)部還是有較大影響力的，所以現(xiàn)在不但是美國公開向歐盟施壓，歐盟內(nèi)部也開始有了不同的聲音。一些歐洲議員認(rèn)為，中國還未解決所謂強(qiáng)迫勞動問題，因此歐盟應(yīng)該放緩與中國達(dá)成投資協(xié)議。
幾名歐洲議員及中國問題分析人士指出，擔(dān)心歐盟，尤其是與中國貿(mào)易關(guān)系最深的歐盟輪值主席國德國，為了趕在年底前達(dá)成協(xié)議而將所謂勞工問題置于一邊。他們敦促歐方推遲與中國的談判，先和美國拜登政府就共同的對華策略進(jìn)行磋商。而歐洲議會對于批準(zhǔn)任何中歐協(xié)議有著發(fā)言權(quán)。
看到?jīng)]有，這些歐洲的議員要求歐盟輪值主席國德國把談判放緩，這顯然就是美國的意思了。所謂的老公問題，那不過是政治由頭而已。這里的阻力在于，如果歐洲議會反對的力量太大了，那么中歐協(xié)定就是結(jié)束談判，也可能無法在歐洲議會獲得通過，這應(yīng)該是中歐投資協(xié)定最大的風(fēng)險所在了。
拜登的白宮國家安全顧問沙利文12月21日晚發(fā)表推文，引述了一篇有關(guān)擬議的中歐投資協(xié)定報道，呼吁“就美國和歐洲盟友對中國經(jīng)濟(jì)做法的共同關(guān)切，盡早與歐洲伙伴進(jìn)行磋商。”
事實上，美國如此阻止歐盟是有很大私心的。美國是因為政治上要遏制、打壓中國，所以不愿意與中國達(dá)成投資協(xié)定，如果歐盟與中國達(dá)成了高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的投資協(xié)定，意味著中國單方面向歐盟做出了包括市場準(zhǔn)入、公平競爭等承諾，如此歐洲就可以在中國獲得更大的市場份額，那當(dāng)然就不利于美國商品在中國的市場競爭，會傷害美國的利益。
其實，美國的算盤是，與歐盟等盟友一起，逼中國簽署一致的協(xié)議。然而，問題是，那樣歐盟還能獲得競爭優(yōu)勢嗎？當(dāng)然就不能了！何況，中國不可能接受美歐的威脅，中國已經(jīng)不是過去的中國了。
如今，中國已經(jīng)與其他14個國家一起達(dá)成了RCEP協(xié)議，中國東盟自貿(mào)區(qū)也在進(jìn)行2.0版的升級，如果歐盟再不抓住機(jī)會，損失的將是歐盟產(chǎn)品在華的競爭力和對外的投資機(jī)會。
因此，現(xiàn)在關(guān)鍵要看默克爾和歐委會能否有魄力頂住美國的政治壓力了。如果能頂住，則一切都好說；如果頂不住，這事一旦擱淺，中歐關(guān)系未來必遭破壞，損失最大的還是歐盟，歐盟自主性將會大打折扣，未來會被美國嚴(yán)重壓制。
考驗?zāi)藸柕臅r候到了，有這個魄力嗎？
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