羅天昊：未來十年，振興民權——2021羅天昊新年心愿
新年將至，遙望未來，吉兇交織，大潮澎湃。
在歲末最后一天，國家宣布新冠疫苗免費，是民權振興，國民福利提升的巨大突破。
改革開放凡四十年，中國GDP總量位居全球第二，為百年來最高點，且有望在2020年突破百萬億，在全球疫情中，中國作為大國一枝獨秀，有可能將經濟總量超越美國的時間提前到2028年，2019年，中國人均GDP超過1萬美元，已達世界中等水平，為改革開放以來最高點。寬口徑收入在超過20萬億，國家資產超過100萬億，銀行資產超過200萬億，國家大勢初定，財力逐步雄厚，該到反哺國民的時代了。
尤其需要強調的是，中國走的一條內生式發展的獨特道路，不象老牌發達國家一樣通過殖民掠奪完成原始積累，中國的原始資本，凝結了幾代人數十年之辛勤與血汗。國家的巨大進步，是以本國民眾的貢獻和犧牲為基石。如今國家實現了初步崛起，享有國家發展成果，已成民心所向。
天地分四時，國家有節奏。
無論是中山先生還是鄧公，均就國家的發展提出了分步走的戰略部署。國家當下已進入第三步戰略期，全面現代化如桅桿上的朝陽。民生之后，即是民權，振興民權，大勢所趨。
人民是歷史的主人，亦是改革的第一推動力。當下部分改革停滯，難以推動，利益集團的阻礙，使改革異化，民權不振，人民的主體性缺位，使國家的公器不能完全為民所用。導致國家權力錯位，甚至被僭越。改革動力不足。
畸形的經濟，失衡的社會，分裂的階層。，凝滯的改革，中國積累了眾多的社會矛盾，民眾已經有巨大的痛感。而破局的關鍵，就在于振興民權。
無論是國家發展的自然節奏，還是深化改革的內在需求，振興民權，大勢所迫。
振興民權，才能落實民生民主，民眾才能獲得發展的機會，現實的福祉。
振興民權，才能抗衡利益集團，推動改革深化，獲得國家發展的強大動力。
振興民權，才能實現民族自強，民眾自立，最終實現人的解放，文明的衍進。
刪繁就簡，舉重若輕，當下中國需要振興六大民權。
（1）確立財產權
民有民享，首在財富。
確立財權，民有恒心。
國家富有四海，民眾生死有地。
土地是國家最大的財富，也是國家最重要的財產。擁有土地，不僅是國家征收賦稅的基礎，亦是企業開辦實業，個人生活和安身的基礎。
中國是少數幾個實行土地國有的國家之一。土地國有對于國家全面控制政治經濟的穩定，至關重要。這也是中國難以改變土地制度的隱秘和核心原因之一。
當下中國農民的土地，不能自由交易，農業規模化難以實現。所謂家庭聯產承包，有承包，無聯產，成為半吊子。土地與資本之間也無法自由轉換。沒有資本加持的農村，振興乏力，中國遲遲無法實現農業和農村的現代化。
土地流轉本質上只是對于土地使用權的改良。但是仍是一個模糊地帶。
國家財力雄厚，土地財政需要逐步退出歷史舞臺，深圳、上海等部分城市已經擺脫了土地依賴，隨著中央與地方稅負比例的改變，以及經濟發展模式的變化，更多城市也終將擺脫土地財政依賴。改革土地制度，時機逐步成熟。
沒有明確的產權，就沒有明確的使用權。最難在于確定地權。
財產權的另外一個重要方面保護公民私人財產。制造業民營企業家財產安全問題成為巨大社會痛點。不規則的收費，各種管制，乃至對于民營企業家人身和財產的直接侵害，引起了這個階層的巨大不安。
關鍵三點，一是打擊政商勾結，防止財富原罪的普遍化。二是立法保護合法財產，使民心安定。三是規范稅收，無立法不隨意征稅，減輕賦稅，讓利于民。
（2）廢戶籍，實現自由遷徙權
遷徙自由，天賦民權。
但現實中的戶籍制度，卻嚴重限制了國民居住和遷徙自由。
在戶籍制度背后，附著兩大核心權利，一是教育，很多大城市都變相限制外地人的孩子上學，大學分布格局、高考錄取率不同也引起巨大爭議。二是社會保障。城鄉之間，各個城市之間存在巨大區別，兩個退休官員的退休金可抵100個體制外老農民。
取消農業戶口為中國戶籍制度變革的一大突破，不少二三線城市也部分開放。
當下，國家已經宣布，人口在300萬以下的城市，戶籍放開。
但戶籍改革的最大壁壘是京滬等超大城市和特大城市，特大城市不改革，整個戶籍改革就是半吊子。
特大城市戶籍制度難以改革，根源在于中國是一個半市場半權力國家，直轄市和省會、副省級城市在權力體系中占據優勢，占有集中的公共資源，比如北京，在全國36所頂級高校中，北京獨占8所，占比超過20%，密度為全國平均水平的50倍以上。央企總部在北京的占一半以上。四大國有銀行，總部全部在北京。
商業競爭屬于市場體系，以效率優先；
公共資源屬于權力體系，以公平優先。
中央政府的責任之一，是分散和均衡公共資源，攻破最后最大的戶籍壁壘。
中央政府的另外一個重要責任，是為全民社會保障托底。
各地對城鎮化又愛又怕。愛人口和勞動力，怕社會保障。恨不得只用人干活，不管人吃飯。原因在于成本大部由地方承擔，中央缺位。
中央政府最大的責任，是建立跨地域的統一全民社保體系。按照全國人均收入水平，設定一個平均值或者中位值。由此通行全國。
圖片
（3）廢計生，實現自由生育權
強制一胎，已成過往。
推行數十年的計劃生育，功過爭議巨大。單論弊端主要有三，以權利算，計生壓制了民眾自由生育權，造就了無數悲劇。以功利算，計生破壞了人口結構平衡，可能還將影響區域民族結構的突變。以未來算，計生嚴重影響中華文明在全球的競爭力。
中國人口最集中的區間，不是在青年段，而是在中老年段。中國30歲以上的人口比例已近70%，至2019年，中國有60歲以上老年人2.54億，占總人口比例為18.1%，到2050年將達到30%。比例驚人，超過了世界上任何一個國家。與此同時0-15歲人口占17.8%，三十年竟然降低一半以上。中國已非“少年中國”。人口結構發生了不可逆轉的巨大轉變。年輕人少，老年人多，未來中國將成“白頭之國”。
未來，因為人口減少帶來的消費市場的大幅萎縮，以及勞動力市場的不足，將重創中國經濟。西北部分特殊地區民族人口結構突變，未來影響難測。青年缺乏，也傷害改革的動力機制。一個老齡化的社會必然在心理上總體趨向保守，由此缺少活力和勇氣。
計生對中國文明的延續與全球競爭能力，也提出了挑戰。
人口是文明的載體，在文明競爭中適度的人口必不可少，而少子化將使中國未來十分被動。歐洲人口結構變化引起的文明沖突，為中國敲響了警鐘。
國家已允許二胎，但未徹底開放。未來應將生育權還給民眾，實現生育自由。
鑒于嚴峻的現實，國家可適度鼓勵生育。比如獎勵多胎，羅天昊七八年前就提議“生二胎，獎十萬”，部分城市也可先試點。
（4）國民福利權
福利權是全球公認的國民基本權利。施行福利也是權力合法性的象征。
北歐國家自不必言，實行的是從搖籃到墳墓的高福利。瑞典最窮的貧困人口年收入約10萬人民幣，在中國算小康。美國等競爭性市場國家，雖無高福利社會，但是也有適度福利，其醫療保險以及失業保險，基本可以保證不會有人突然病死和臨時餓死。
中國福利狀況存在三大問題。
一是對于多數“體制外”人士來說是負福利。尤其是窮人的養老、醫療幾乎無人管。凍死餓死街頭的事情時有發生，因為病全家致貧的事情也存在。
二是福利分布兩極分化：利益階層享受超高福利，體制外幾乎無福利。
三是社會福利相對國民貢獻不對等，形成“高稅收，低福利”型社會。中國國民收入占GDP的比重長期在40%左右，而多數發達國家，都在70%左右。從國富到民富，還有差距。
很多人擔心中國提高福利或增加賦稅。為什么中國福利低稅負卻高？利益集團消耗了太多了國民財富。減稅的關鍵是減少利益集團的損耗。
最壞的選擇是一邊壓低窮人福利，一邊卻縱容利益集團。部分人拿福利過度的國家來套負福利的中國，在社會保障不足的情況下竟然還反對福利，這與禁止一個餓昏的人吃肉以控制高血壓一樣愚蠢。
適度的社會福利至關重要，貧窮和忙碌會降低人的智商，損害國民活力。適度福利對于社會有三大激勵作用。一是適度閑暇，國民工作效率更高。二是不用為生存所迫而扭曲職業，實現社會資源最佳配置。三，有機會繼續學習，全民素質更高，富有活力。
未來中國的適度福利有兩大特征，一是結構，遏制利益集團，增加窮人的福利。二是總量，從“負福利”走向適度正福利。
四大底線：不要餓死人，不要凍死人，不要讀不起書，不要因病赤貧。
（5）發展權
人生代代無窮已，長江后浪推前浪。
發展權亦是一項重要民權，包含兩個方面，一，國民要求社會經濟適度發展的權利。二，國民自身德智體美全面發展的權利。
中國與發達國家最大不同的是，國民希望國家能夠保持高速發展，大力提高經濟和社會發展水平。
當下，中國的人均GDP已經超過1萬美金，達到中等收入國家線。但是，國家絕不可滿足。比下雖有余，比上遠不足。中國的人均GDP僅等于70年代末的美國和日本，落后全球主流大國數十年。人均可支配收入僅為美國上世紀初期水平。
中國仍是一個窮國。人民等不起。謀求更美好、更便利的生活是民眾的基本需求。國家保持適當的發展速度，非常必要。中國還需要至少十年以上的高速發展時期。
當今絕大多數發達國家在起步時，多多少少靠征服和掠奪完成原始積累。印第安和亞非廣大人民的血淚，才鑄就了原始資本。中國是一個內向發展模式的國家，在崛起過程中，并無對外掠奪的過程，完全靠自己國民的犧牲，完成了原始積累。這是一種犧牲，充分說明了中國人民的偉大與堅韌，一代人栽樹，一代人乘涼。
這就是中國必須在發展速度上勝過發達國家的內在動因。
國家要進步，家庭要發財，個人要發展。三位一體。
如果國家發展速度過慢，將無法達到三合一的目標。
在要求國家相對高速發展之外，發展權也集中體現在個人的自由發展。
在財富方面，鼓勵合法致富發財。
在才華方面，發揮無限之才華，擁有法律之下的無限自由選擇。
在人格方面，實現自立自強。
造就自由發展的國民，
鑄就自信剛健的國風。
（6）心靈自由權
從功利的角度而言，心靈自由，才有恢弘的思想市場，鑄就國民的創新能力，實現國家創新能力的飛躍。從人性的角度而言，心靈自由，是人性得到解放的基石。
國民的心靈自由，亦關乎國民的思考能力，想象能力與創新能力。
各發達國家在國家發展的最鼎盛時期，都是一個國民高度心靈自由的時期，中國必要鑄就自由之國度，使所有的才智之士，充分發揮天賦。
尤其在中國重返全球之巔的關鍵時刻，更需要鼓勵心靈自由。唯有如此，才能造就燦若晨星的思想家，科學家與藝術家。
大國胸襟，當以海量。
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