中國自古以來，在行政區(qū)域的劃分上，有兩條主線，一條名為“山川形便”，一條名為“犬牙相入”。eO8曹操讀書網(wǎng)

山川形便很好理解，那就是以山川大河等顯著的地標(biāo)，劃分行政區(qū)域。eO8曹操讀書網(wǎng)

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同一個(gè)區(qū)域內(nèi)，由于氣候和地質(zhì)的相似，使得文化風(fēng)俗也較為相近，反之，由于降水和溫度的不同，山川江河兩側(cè)的生態(tài)往往有著顯著的差異。eO8曹操讀書網(wǎng)

因此，一般王朝新立之初，都會(huì)遵循“不折騰”的原則，順著山川形便進(jìn)行區(qū)域劃分，這樣便于管理還能降低成本，有利于休養(yǎng)生息。eO8曹操讀書網(wǎng)

這一政策也使得很多古城市取名時(shí)根據(jù)“山南水北”常出現(xiàn)“陰陽”二字，而大區(qū)級(jí)的命名也基本離不開“東西南北左右內(nèi)外”八個(gè)字。eO8曹操讀書網(wǎng)

唐興，高祖改郡為州、太守為刺史，又置都督府以治之。然天下初定，權(quán)置州郡頗多。太宗元年，始命并省，又因山川形便，分天下為十道：一曰關(guān)內(nèi)，二曰河南，三曰河?xùn)|，四曰河北，五曰山南，六曰隴右，七曰淮南，八曰江南，九曰劍南， 十曰嶺南。

新唐書·地理志·卷二十七

山川形便這種“股份化”的發(fā)展模式在初期有著巨大的優(yōu)勢，各地往往可以利用自身的優(yōu)勢統(tǒng)籌資源，發(fā)揮主觀能動(dòng)性以實(shí)現(xiàn)高速的發(fā)展。eO8曹操讀書網(wǎng)

但時(shí)間一久，中央政府的監(jiān)管便將遭遇了巨大的挑戰(zhàn)，由于大山大河往往都是天然的屏障，山川形便時(shí)間一長就會(huì)引發(fā)割據(jù)的傾向，對此，也有了流傳已久的“天下未亂蜀先亂，天下已平蜀難平”。eO8曹操讀書網(wǎng)

所以自古以來，我們都會(huì)對地域進(jìn)行強(qiáng)行的“犬牙相入”，譬如會(huì)把黃河北岸的渡口劃給河南，把長江南岸的渡口劃給了湖北，把入蜀門戶的漢中劃給了陜西，又把入藏門戶的西康劃給了四川。eO8曹操讀書網(wǎng)

目的，就是為了防止一家獨(dú)大，通過相互之間的摻沙子，避免了地方政權(quán)的尾大不掉。eO8曹操讀書網(wǎng)

甚至當(dāng)年我們炮擊金門的時(shí)候，堅(jiān)決把“反攻大陸的前哨站”留給了老蔣，也是借此維持臺(tái)灣大陸之間“犬牙相入”的態(tài)勢，防止割據(jù)。eO8曹操讀書網(wǎng)

而對于那些已經(jīng)尾大不掉的，我們往往都進(jìn)行分割，就像把重慶從四川剝離出來，把南海從廣東剝離出來，把天津從河北剝離出來。eO8曹操讀書網(wǎng)

對于不方便分割的就插入了一個(gè)兵團(tuán)。eO8曹操讀書網(wǎng)

甚至改革開放之初，除了“散裝江蘇”之外，對遼寧、山東、浙江、福建、廣東這沿海五小強(qiáng)，也分別在省會(huì)之外，設(shè)立了大連、青島、寧波、廈門、深圳五個(gè)權(quán)限高于省會(huì)的計(jì)劃單列市。eO8曹操讀書網(wǎng)

用古話說，這叫反割據(jù)，用現(xiàn)代話說，這叫反壟斷。eO8曹操讀書網(wǎng)

畢竟，讓各省之間形成激烈的競爭，促使守舊的官員們轉(zhuǎn)換思想，才能將改革開放推動(dòng)起來。eO8曹操讀書網(wǎng)

當(dāng)然，就像中國自古都是兼取儒法，雜用王霸，山川形便與犬牙相入，壟斷與反壟斷，從來就沒有絕對的。eO8曹操讀書網(wǎng)

譬如西漢建國之初是按照山川形便分封諸王，過了幾十年之后就搞起了推恩令，把大區(qū)級(jí)的諸侯王細(xì)數(shù)分拆。而等到東漢末期，為了對抗黃巾起義，漢朝又恢復(fù)了大區(qū)級(jí)的制度，在郡守上面重新設(shè)置了權(quán)力極大的州牧。eO8曹操讀書網(wǎng)

幽州牧劉虞，益州牧劉焉，荊州牧劉表，揚(yáng)州牧劉繇，兗州刺史劉岱，五大國軍主力成為了拱衛(wèi)漢室的依仗。eO8曹操讀書網(wǎng)

同樣，我們建國之初實(shí)施的大區(qū)級(jí)編制有利于高效調(diào)集東北與華東的資源跟入侵的美軍在朝鮮半島進(jìn)行較量，為共和國立下了汗馬功勞，可是隨著抗美援朝和各地剿匪的結(jié)束，大區(qū)級(jí)這種編制也就沒有了繼續(xù)存在的價(jià)值。eO8曹操讀書網(wǎng)

其中最有趣的應(yīng)該是元朝，在照本宣科的執(zhí)行“犬牙相入”上堪稱典范，可等到元末起義的時(shí)候，被拆得稀巴爛的各省缺乏天然的險(xiǎn)阻，導(dǎo)致各地方政府被反元的農(nóng)民軍打成了篩子。eO8曹操讀書網(wǎng)

可以說，政策的背后并非孤立，而是受著時(shí)局變化的深遠(yuǎn)影響，而我們的重點(diǎn)，就是要根據(jù)局勢對政策不斷進(jìn)行微調(diào)，有張有弛。eO8曹操讀書網(wǎng)

譬如唐朝為了應(yīng)對北方契丹的威脅，授予安祿山三鎮(zhèn)節(jié)度使搞混業(yè)經(jīng)營，契丹是沒威脅了，但安史之亂爆發(fā)了；eO8曹操讀書網(wǎng)

明朝為了對抗蒙古的巨大威脅，默許占據(jù)全國一半稅負(fù)的南直隸（安徽江蘇）做大，蒙古是沒威脅了，但東林黨迅速崛起了；eO8曹操讀書網(wǎng)

清朝為了對抗太平天國，默許總督能夠節(jié)制署地巡撫，太平天國是沒威脅了，但是東南互保之下的地主武裝卻崛起了。eO8曹操讀書網(wǎng)

安祿山史思明也曾提著腦袋為大唐出生入死，顧憲成曾國藩更是對朝廷赤膽忠心，但面對威脅時(shí)搞出的“混業(yè)經(jīng)營”權(quán)宜之計(jì)若不能及時(shí)妥當(dāng)調(diào)整，屆時(shí)不僅會(huì)釋放出更大的危機(jī)，還會(huì)把朋友變成自己的敵人。eO8曹操讀書網(wǎng)

回顧歷史，山川形便與犬牙相入，股份制與市場制，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與反壟斷，沒有任何的政策可以永遠(yuǎn)不變的，也沒有什么不可調(diào)和的內(nèi)部矛盾，針對局勢的變化，不斷的團(tuán)結(jié)和不斷的調(diào)整，也許才是永恒不變的。eO8曹操讀書網(wǎng)

就像武侯祠內(nèi)的那個(gè)千古絕對：“能攻心則反側(cè)自消，不審勢即寬嚴(yán)皆誤”。eO8曹操讀書網(wǎng)