劉曉博:大逆轉,從2021開始……
作者 :劉曉博 2021-01-21 16:59:57 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
拜登宣誓就職,從候任總統變成了現任總統。這意味著“特朗普時代”終結,“拜登時代”正式開啟。
隨后,拜登火速簽署了17項行政命令,其中超過大半屬于“撥亂反正”、“打臉特朗普”。其他重磅措施也將隨后推出。
首先是抗擊疫情。
美國疫情已經到了非常嚴重的地步:截至美國東部時間1月20日晚6時,全美共報告新冠肺炎確診24403070例,死亡405400例;過去24小時,美國新增確診186214例,新增死亡4226例。
拜登就職首日主要推出了三項舉措:
一是啟動“戴口罩100天計劃”,要求所有聯邦建筑內和聯邦境內的工作人員都必須佩戴口罩和保持社交距離。
二是拜登政府將恢復奧巴馬時代設立的“全球衛生安全與生物防御理事會”,建立聯邦政府對新冠疫情的協調機制。拜登還將正式任命一名“應對協調員”,向總統報告疫苗、測試和個人防護設備的生產、供應和分發情況。
三是重新加入特朗普政府正在退出的世界衛生組織(WHO),拜登希望確立美國在世衛組織的積極領導地位。
拯救經濟方面,拜登將推進1.9萬億美元的刺激計劃。
在幫助個人渡過難關方面,開啟直升機撒錢模式,每個美國成年人可以領取1400美元的現金支票、提高聯邦最低工資水平至15美元/小時、400美元/周的聯邦失業補助……
環境保護方面,宣布重新加入《巴黎氣候協定》,終止Keystone XL石油管線拓展項目。
人權保護方面,通過聯邦政府促進種族平等的行動,要求每個聯邦機構審查其計劃和行動中的公平性。再次計算美國人口普查中的非公民人數,這推翻了特朗普總統在2020年7月發布的不計算無證件美國人的命令。
移民政策方面,宣布停止建造邊界墻,繼續推行針對無證美國年輕人的“夢想者(Dreamers)”計劃。所謂“夢想者”是指,100萬名在兒童時期被帶到美國并被奧巴馬總統保護不被驅逐出境的無證年輕人,拜登呼吁國會給與他們永久公民身份。
拜登還取消了特朗普的 “穆斯林旅行禁令”,該禁令限制來自敘利亞、伊朗、伊拉克、蘇丹、利比亞、索馬里和也門等國家的旅行者和移民進入美國
展望未來,拜登還將推出包括大基建、加稅、鼓勵美國制造、振興中產階級,以及更大力度應付氣候變化等政策。
拜登剛剛宣誓就職后,中國外交部發言人宣布對“特朗普政府在涉華問題上嚴重侵犯中國主權、負有主要責任的28名人員”包括蓬佩奧、納瓦羅、班農等人實施制裁。制裁措施包括:這些人及其家屬被禁止入境中國內地和香港、澳門,他們及其關聯企業、機構也已被限制與中國打交道、做生意。
這表達了兩層含義:第一,忍你們很久了;第二,給美國留了一點面子,避免直接制裁現任高級官員。
蓬佩奧在宣布制裁1個小時之前還是國務卿;納瓦羅是白宮貿易顧問,發動中美貿易戰的主要推手之一;奧布萊恩是總統國家安全顧問,是“印太戰略”的主要推動者;至于班農,曾是特朗普的“影子總統”和思想來源。
中方的出手顯示了強硬的一面:不在乎你蓬佩奧4年之后,是否會參選美國總統。也不在乎拜登政府會怎樣想。
反正,這是一個下馬威。
同時給美國政府下馬威的,還有俄羅斯總統普京。
他選在拜登上任當天,高調、張揚地洗了一次冰水澡。當時莫斯科室外氣溫零下20多度,只穿泳褲的普京在冰窟里洗了個痛快,三次出水、三次下水。
普京生于1952年,他今年已68歲。
千萬不要以為領導人游泳橫渡長江,或者洗涼水澡、跑步,只是鍛煉身體,其政治宣示意味是很強的。比如拜登在競選期間上臺演講的時候,經常一路小跑,是在告訴大家“我雖然78歲了,但仍然行”。
普京的冰水浴是想告訴1942年出生的拜登:別忘了,我比你小10歲。你能否干完這4年任期都說不定,但我至少還能再干10年到15年。
普京為什么在拜登就職當天,傳遞如此信息?因為拜登認為俄羅斯才是美國的最大敵人。
拜登就職,普京示威,中國出手,世界進入了新階段。至少有以下變化值得我們注意:
第一,歐洲將變得更重要。
拜登上臺第一天,涉及外交的只有一件事:討好歐洲,方式是重返巴黎氣候協定。
歐洲對巴黎氣候協定非常重視,并為此調整了自己的經濟結構、產業結構。中國要簽署中歐投資協定,所以也非常重視環境保護,承諾了2030年碳達峰(碳排放達到頂點)、2060年碳中和(通過植樹造林等抵消自己國家的碳排放)。
拜登深知:美國要坐穩老大,解決各種新挑戰,必須要團結一切可以團結的盟友。其中歐洲最重要,絕對不能得罪。
特朗普時代過分強調美國優先,得罪了大多數盟友,尤其是讓歐洲非常不滿。他現在首先要做的,是緩和跟歐洲的關系。
中國搶先跟歐洲簽署“中歐投資協定”,意味著全球第二和第三大經濟體聯手了。這讓歐洲的地位變得更加重要,拜登不敢輕視。
第二,中美俄的“三國演義”出現了戲劇性新變化。
特朗普跟俄羅斯一直有“剪不斷、理還亂”的神秘關系,據說跟特朗普商人時代的俄羅斯之行有關系,大概是留下了什么把柄。所以,他對俄羅斯一直是表面上嚴厲,其實很溫和。
特朗普甚至希望聯俄抗中。但普京的智商絕對夠用,他知道美國總統任期是有限的,政策常常翻來覆去。果然,特朗普連傳統盟友的統一戰線都沒能構建,就下臺了。
拜登雖然視中國為最大競爭對手,但卻把俄羅斯看做是“頭號敵人”。這讓俄羅斯沒有退路,只能聯中抗美。
于是,中美俄關系發生了新的、微妙的變化。
第三,民粹主義、逆全球化出現回頭浪。
過去六七年里,民粹主義思潮在全球興起,并最終引發了英國脫歐、特朗普上臺,以及歐美一些國家反難民、反移民,并出現了逆全球化的思潮。
結果特朗普上臺胡鬧了4年里,除了無數嘴炮,收獲有限。真正支持他的美國中下白人階層,除了一場瘟疫什么也沒有得到。就連替他闖國會的人,最后也被他甩鍋出賣。
在這種背景下,逆全球化出現回頭浪。拜登將帶著美國重返多變體系,通過平等交往團結盟友、遏制挑戰。WTO的作用會有所提升,各種多變貿易協定將再次成為熱點。
中美之間的貿易協定,大概率是繼續執行。而且相信會有第二階段的談判,而特朗普封殺的很多中國企業,大概率也會逐步通過司法等渠道,獲得新的轉機。
今天最新的消息是:中國聯通、中國移動于1月20日向紐約證交所提出書面要求,要求紐約證交所董事會的一個委員會復議下市決定。聯通、移動能否捍衛其在美國的上市地位,就成為一個很好的觀察美國政策轉變的窗口。
另外,華為、抖音、微信在美國面臨的難題,或許也有新的、可以接受的解決之道。
民粹主義思潮仍然非常強大,拜登沒有能力扭轉它,只能借力打力,改變一些、利用一些。比如民粹主義里存在很多內在矛盾,要求平等卻歧視少數族裔,希望財富和機會均等卻向富人減稅(特朗普的政策)。拜登將出手解決這兩個矛盾,比如未來會向富人加稅。
第四,針對大企業的反壟斷,將成為世界潮流。
大家只關注了近期中國的反壟斷、抑制資本無序擴張,以及螞蟻被暫停上市等,其實這是全球趨勢,背后是強大的民粹主義思潮,臺面上則是移動互聯網時代造就的一批大平臺,的確獲得了壟斷地位。如果不解決,將不利于全社會的創新。
拜登上臺之后,美國針對谷歌、臉書、蘋果等大企業的反壟斷,會有實質性動作。當然,中國也會有實質性舉動。
第五,中國的改革值得期待。
在2020年末,隨著中國加入RCEP、簽署中歐投資協定,以及中國表態愿意加入CPTPP,這傳遞出了非常重要的信號:中國希望做進一步的重大改革,以深度融入全球經濟。
CPTPP的門檻比RCEP高很多,其中涉及國企地位、勞工權益保護、環境保護和知識產權保護。
拜登當選,特朗普走人,給中國深化改革、開放創造了一個良好的國際環境。讓中美兩國都獲得了“下臺階”的機會。
所以,2021年是非常值得期待的。
最后再說兩句閑話:
2020年是中國農歷庚子年,自1840年的庚子年開始,中國就存在所謂的“庚子魔咒”的說法。其實美國也恰恰從1840年開始,出現關于總統“庚子魔咒”的——凡是在中國農歷庚子年當選的美國總統,都會死于任上。
比如1840年當選的美國第9任總統威廉·亨利·哈里森,在宣誓就職1個月后病逝;1900年當選的美國第25任總統威廉。麥金萊(這是他的第二個任期),在就職不到1年后遇刺身亡。1960年當選的美國第35任總統約翰·肯尼迪在就職兩年多后,遇刺身亡。
拜登能打破“庚子魔咒”嗎?讓我們拭目以待。
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