凌星光:菅義偉突然宣布棄選,將打破安倍・麻生一統天下局面
作者 :凌星光 2021-09-07 19:09:03 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
被迫棄選的經過。
一年前,菅義偉(無派系)繼承安倍晉三剩下的一年總裁任期。在與岸田文雄(岸田派46人)、石破茂(石破派19)的總裁競選中,得到細田博之派(96)、麻生太郎派(53)、竹下亙派(52)、二階俊博派(47)、石原伸晃派(10)的支持,以壓倒的得票數獲得了勝利。當時,民意支持率也很高,達到近70%,但如今民意支持率下降到30%以下。在此情況下,10月21日是本屆眾議院到期之日,必須舉行大選。因為菅義偉內閣失去了民心,自民黨議員可能大幅度減少,尤其是當選三次以下的年輕議員選舉地盤不牢固,有落選危險而感到極為不安。
菅義偉卻一心想連任,繼續當總裁和首相。他本來想開好奧運會,然后9月份解散國會,舉行大選,在取得好成績后,無競選連任總裁和首相。然而,盡管奧運會開得不錯,獎牌數創下紀錄,但疫情愈益嚴重,怨聲四起,無法解散國會。于是菅義偉決定先進行總裁選舉,便于8月26日正式宣布9月17日起動,21日投票選出。菅義偉本來預想在二階干事長的支持下,能夠重演去年9月,得到各派頭領支持,順利地連任總裁。
但情況完全不同于去年。岸田文雄26當日宣布參選,并提出黨領導層任期改革方案,即一期一年,連任3期(現在是一期兩年,沒有期限),以便于多培養人才。這實際上把矛頭指向已經連續干5年多的二階干事長。因為黨內有不少人對二階有意見,而且此案對年輕議員頗有吸引力,所以,岸田方案得到黨內擁護,出現了菅義偉很可能打不贏岸田的形勢。
為了改變被動局面,8月30日,菅義偉跟二階商量匆忙提出,下一周9月6日要進行黨領導和部分閣僚的人事調整。這顯然是行使總裁的人事權,打擊岸田限制任期的方案、確保菅義偉連任之”奇策”。這一不義之策在黨內引起強烈反彈。接著31日,又出現了一則為了避免與岸田競選,“首相有意在9月中旬解散眾議院提前大選”的消息。這更是引起軒然大波,遭到安倍、小泉(進次郎)等強烈反對。9月2日晚,黨領導層人事調整,得不到各派系支持,使菅義偉完全陷入無可奈何的境地。9月3日凌晨只好下決心棄選,并中午時分公布于眾。
失去民心的原因。
菅義偉內閣在一年內,民意支持率從近70%下降到30%以下,其變化之快實在令人感到意外。盡管他做了些減輕網絡費用、加快接種疫苗、設立數字化廳等工作,但缺乏戰略頭腦,抓不住要害,成效不佳。大家公認菅義偉一心工作,辛辛苦苦,但脫離實際,失誤不斷。最大的問題是防控新冠疫情完全失敗。
安倍首相時期,作為官房長官,菅義偉對防疫工作擔負重任,但沒有做好防止輸入工作。當首相后,不聽取科學家的話,一味追求恢復經濟,去年底搞旅游補貼運動,使疫情嚴重惡化,今年初被迫停止。學習外國經驗,從來也不介紹中國經驗,其理由是“極權國家”的經驗不能應用于民主國家日本。歐美國家的防疫工作遠不如日本搞得好,但奇怪的是介紹外國經驗多的是美國、英國、德國等國家。再說,至今還沒有建立一個統一的防控司令部,有4-5個頭領來分頭領導,又中央和地方未能統一領導,使得各種檢測、接種疫苗、調動病床及醫務人員等都未能有效進行。日本是防疫先進國家,醫療設施亦非常完備,醫療水平世界數一數二,醫院和病床充足,卻防控無力,三次宣布“緊急事態宣言”。去年到現在,已經出現五次感染高潮,如今,不能住院治療、在家死亡者劇增。這就是菅義偉失去人心的根本原因所在。
還有一個重要原因是外交上緊跟美國,搞對華包圍圈,又不搞好對俄對韓關系。去年9月剛就任時,菅義偉還說到要重視中日關系,但今年4月訪美公然干涉臺灣問題之后,再也不提改善中日關系,對中國一直采取敵視政策。這一外交姿態勢必影響到中日兩國在疫情及其他方面的合作。比如,中方多次提出疫情和奧運會等問題上緊密合作的建議,但日方敷衍了事,不認真應對,招致了日本防控疫情和經濟振興兩不誤以及防控疫情和奧運會兩不誤的失敗。
競選總裁的格局。
現在已經表示參加競選的只有前政調會長岸田文雄。本來大家認為在菅義偉與岸田之間展開競選,但前者宣布棄選后,不少人躍躍欲試,設法參加競選。目前來看,有力候選人有
前總務大臣高市早苗(無派系)、主管疫苗工作的行政改革擔當大臣河野太郎(麻生派)、前干事長石破茂。還有政調會長下村博文(細田派)和原總務會長野田圣子(無派系)有意參選。
現在有志者在水面下積極活動,難于預測究竟有多少人參加競選。筆者估計主要由岸田、石破、河野、高市四人間展開較量,并有可能出現各派系頭領難于控制所屬議員和各派系互相交錯的復雜局面。
細田派是最大派系,實際頭領是安倍晉三。安倍公開表示支持離開該派系的高市,但細田派內有些人要支持河野的,也有該派系內實力人物下村等對支持高市極為不滿。細田和安倍恐怕很難統一派系內意見。河野人氣高,但在麻生派里的基礎差,有不少人不支持他。河野有可能不顧自己派系,依靠垮派系的年輕議員參加競選。麻生個人表示不反對。石破茂已經四次參加總裁競選失敗,銳氣大損,但在一般群眾中有人氣,黨員黨友中有不少人擁護他。二階已經表示支持石破,有可能竹下派也支持他。石破與竹下歷來有較好關系,有石破派與竹下派不久的將來合并之說。但石破8月下旬曾經宣布不參加競選,現在改變態度嫌太晚,派系內有不如支持河野的意見。
大選被推遲到10月下旬或11月,有自民黨大輸、被立憲民主黨取代之傳說。如果派系頭領能夠控制住局面,兩個或三個候選人之間有序開展政策性強的競選活動,就將能夠獲得選民支持,菅義偉棄選就挽救自民黨了。如果出現混戰局面,就將失去民心,自民黨就不得不下臺了。筆者認為,前者的可能性較大,但今后,各派系調整恐怕難以避免。
各候選人的政治傾向。
岸田文雄:岸田派繼承池田勇人和大平正芳的宏池會,本來是屬于鴿派。在國內政策上,
岸田繼承池田“忍耐和寬容”的精神,又繼承大平“都市田園構想政策”,但外交安保上越來越傾向于鷹派,與前顧問古賀誠分手的原因在于此。在安倍內閣時期當外相時,不顧和平共處原則,實行安倍價值觀外交,罔顧了大平外交哲學。最近發表的政見更是如此。但在該派系內部有珍惜中日友好關系的有力政治家林芳正等人,是不可忽視的。
石破茂:石破派原來19人,去年總裁競選敗下后,兩個議員退會,現為17人。但石破深入群眾,聽取各方面意見,提出振興地方的政策等,深受人們歡迎,人氣一直處于高位。曾經當過防衛大臣,以安保專家身份經常上電視臺,去年9月還提到NATO(北大西洋公約組織)亞洲版,給人鷹派人物形象。但他的基本安保外交思想是,一方面主張日本防御不能依賴美國,要有自衛思想,要加強防御力量,另方面主張與中國對話,要創造和平共處環境。
河野太郎:一心想超越祖父河野一郎和父親河野洋平當首相。為了聚集民眾注目,愛搞政治表演,人氣一直處于高位,但政治理念欠缺,政治主張易于改動,在老政治家和政治精英中評價不夠高。麻生原來屬于宮澤派(宏池會),與岸田派是同根源。逐步吞并其他小派系,發展成為現在規模。麻生與安倍有親戚關系,麻生的鴿派色彩愈益淡泊,他們共同推行價值觀外交,河野也跟著唱同調子。當外相時,公然宣稱推行不同于父親(對華友好)的對華強硬政策。
高市早苗:保守極右的女政治家。宣稱當首相后參拜靖國神社。安倍第一次內閣組閣時,被起用入閣。第二次內閣時代,又被重用,做總務大臣等。對安倍感恩戴德,日前要求安倍第三次出任總裁。被拒后表示,自己參加競選,為的是推行“新安倍經濟學”。安倍公開表示支持和聲援,并協助解決20個推薦人問題。最近輿論抄得厲害,說日本有可能出現第一個女首相。從當前日本輿論看,安倍代言人恐怕難以成為自民黨總裁。
最后,這次自民黨總裁競選,將呈現各派系內部和派系間的諸矛盾錯綜復雜局面,并有可能沖擊8年來由安倍?麻生右派控制的日本政壇。
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