來源：世界說xKa曹操讀書網(wǎng)

xKa曹操讀書網(wǎng)

　　在剛剛過去的這個八月，熱浪席卷了整個伊比利亞半島，西班牙的電價也伴隨熱浪水漲船高，月均價達(dá)到106歐元/兆瓦時，打破了7月剛剛創(chuàng)下的92.4 歐元/兆瓦時的記錄，成為歷史上電價最貴的月份。而甚至在這一輪漲價之前，西班牙就是全歐盟電費最貴的國家。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　根據(jù)西班牙國家電視臺（RTVE）的報道，西班牙的電價從9月6日再次上漲至每兆瓦時 （MWh） 132.65 歐元，成為歷史上最貴的星期一。9月的前三天，西班牙人已經(jīng)遭遇了電價批發(fā)市場有史以來最高的三個價格記錄 ，預(yù)計未來幾個月的上漲趨勢仍將繼續(xù)。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　本周四，電力價格再創(chuàng)新高，達(dá)到了平均每兆瓦時（MWh）141.71歐元的新紀(jì)錄。最高峰值出現(xiàn)在晚上9：00到晚上10：00 ，達(dá)到155.62 歐元，而最低值則是凌晨5點，為 120.92 歐元。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　瘋狂上漲的電費，引發(fā)了西班牙國內(nèi)巨大的爭議。西班牙首相桑切斯（Pedro Sanchez）不得不在媒體前承諾，“政府將保證2022年的電費水平和2018年持平”。xKa曹操讀書網(wǎng)

xKa曹操讀書網(wǎng)

　　●2021年以來西班牙每日電價變化 / 網(wǎng)絡(luò)xKa曹操讀書網(wǎng)

　　但在西班牙社交網(wǎng)絡(luò)上，人們還是決定先采用土辦法爭取減少電費。媒體和社交平臺上流傳著花樣百出的省電費攻略，比如要在凌晨四點的電價低谷時間使用大功率家電，例如烤箱和洗衣機，還有人開玩笑說，現(xiàn)在撿到阿拉丁神燈后的第一件事應(yīng)該是問問燈神，這盞燈的電費是怎么算的。xKa曹操讀書網(wǎng)

xKa曹操讀書網(wǎng)

　　●西班牙網(wǎng)絡(luò)漫畫：因為凌晨四點起床操作家電而把烤雞放進(jìn)了洗衣機里 / 網(wǎng)絡(luò)xKa曹操讀書網(wǎng)

　　極度復(fù)雜的電費體系xKa曹操讀書網(wǎng)

　　西班牙有一套復(fù)雜的電費體系。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　在這個體系當(dāng)中，處于金字塔頂端的不是西班牙政府，而是一個獨立于西班牙政府之外的，具有獨立法人地位的公司——伊比利亞市場能源運營商（Operador del Mercado Ibérico de Energía，簡稱OMIE）。根據(jù)西班牙和葡萄牙兩國政府在歐盟的支持下于2001年達(dá)成的協(xié)議，兩國建立起統(tǒng)一的“伊比利亞電力市場”（Mercado Ibérico de Electricidad，簡稱MIBEL）。從2003年起，OMIE在MIBEL框架下為整個伊比利亞半島的電力供應(yīng)商和電力消費者服務(wù)，通俗來說，這個機構(gòu)更像是一個電力中介，同時，也是一個電力裁判。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　OMIE負(fù)責(zé)制定西班牙的電價，和中國不一樣的是，西班牙的電價是浮動的，而且每天每小時都在浮動。OMIE有一個“電力池”（pool eléctrico），電力提供商和電力消費者共同組成這個“電力池”，通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行電力分配和定價。“電力池”會按照核電、可再生能源、化石能源的順序進(jìn)行拍賣。而在OMIE的“電力池”當(dāng)中，最便宜的是核能和可再生能源，最貴的是化石能源，因為化石能源需要支付相應(yīng)的碳排放費。最終的價格以最后的拍賣匹配價格確定，所以化石能源的價格基本決定了最終的電力價格。這被稱為邊際價格匹配機制（Precio marginal）。OMIE則在其中匹配雙方的供需，根據(jù)當(dāng)天的能源的供需情況，確定第二天的每小時電力價格。因此電力價格受天氣狀況、高峰期或原材料價格等多種因素影響而波動。xKa曹操讀書網(wǎng)

xKa曹操讀書網(wǎng)

　　●OMIE官網(wǎng)9月7日公布的9月8日電價 / 網(wǎng)頁截圖xKa曹操讀書網(wǎng)

　　在OMIE的電價基礎(chǔ)上，西班牙又存在兩個平行的電力市場，一個是西班牙政府負(fù)責(zé)的“規(guī)范市場”（Mercado regulado），另一個則是以電力分銷商為主的“自由市場”（Mercado libre）。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　“規(guī)范市場”的電價由政府在OMIE制定的基礎(chǔ)上，加上增值稅和配電與運輸成本，形成“小型消費者自愿價格”（Precio Voluntario para el Peque?o Consumidor，簡稱PVPC）。從今年6月1日開始，根據(jù)西班牙政府的新電費法案，“規(guī)范市場”的PVPC會根據(jù)不同時段有不同的價格，分為高峰、平緩和低谷三個收費時段標(biāo)準(zhǔn)。高峰時段收費最貴，低谷時段最便宜，平緩時段居中。高峰時段為10點至14點和18點到22點，平緩時段為8點到10點、14點到18點和22點到24點，低谷時段為24點到次日8點；周末和節(jié)假日全天執(zhí)行低谷時段標(biāo)準(zhǔn)。xKa曹操讀書網(wǎng)

xKa曹操讀書網(wǎng)

　　●這是筆者收到的電費賬單，可以看到電費賬單中已經(jīng)開始區(qū)分高峰（Punta）、平緩（llano）和低谷（Valle）三個時段。/ 網(wǎng)頁截圖xKa曹操讀書網(wǎng)

　　只有在政府指定授權(quán)的電力分銷商簽訂“規(guī)范市場”合同，并且僅適用于合同功率小于或等于10 kW的情況下，才能享受PVPC。通常來說，西班牙普通居民用電都符合“規(guī)范市場”的要求，因此大體上都會執(zhí)行PVPC的標(biāo)準(zhǔn)。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　而在“自由市場”中，電力消費者可以和電力分銷商簽訂獨立的合同，這往往是一些用電大戶，他們可以從批量的電力購買中和電力分銷商談判，甚至能夠取得比“規(guī)范市場”中PVPC更加優(yōu)惠的價格。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　電費的助推器又是什么？xKa曹操讀書網(wǎng)

　　一，氣候變化導(dǎo)致的用電需求激增。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　在現(xiàn)有的電費機制下，電力成為了一種在某種程度上自由交易的商品，所以供需矛盾會在電力價格上直接體現(xiàn)出來。今年夏天的熱浪使得居民用電需求激增，而冬天時曾經(jīng)重創(chuàng)馬德里的大雪也一度讓電網(wǎng)承受了巨大壓力。越是需要用電時，人們就會發(fā)現(xiàn)電費越貴。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　二，可再生能源在定價權(quán)中的影響力較低。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　雖然西班牙政府一直力推可再生能源，根據(jù)西班牙政府發(fā)布的國家能源和氣候規(guī)劃2021-2030（Plan Nacional Integrado de Energía y Clima，簡稱PNIEC），西班牙計劃在2030年實現(xiàn)74%的電力產(chǎn)出和42%的終端電力需求來自可再生能源。但是正如前文提到的，在現(xiàn)有的邊際價格匹配機制下，真正對電價有決定權(quán)的是化石能源，因為可再生能源的產(chǎn)出會被優(yōu)先匹配，所以即使可再生能源因為無需支付碳排放價格所以相對便宜，但是對最終定價的影響力十分有限。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　三，化石燃料價格上漲。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　不僅是西班牙，整個歐洲電力市場都深受化石能源漲價的影響，尤其是國際天然氣價格的上漲。這也是德國政府為什么能夠力排眾議，不顧美國反對也要和俄羅斯簽訂北溪天然氣管道項目的原因之一。一方面由于中國市場的復(fù)蘇和不斷增長的巨大天然氣需求；另一方面，歐洲開始降低煤炭和石油發(fā)電的比重，導(dǎo)致歐洲化石能源發(fā)電越來越依靠天然氣，同時反復(fù)無常的天氣變化又刺激著天然氣需求。今年5月，歐洲主要天然氣市場（TTF）的價格比上年同期上漲了400%。因此，許多專業(yè)人士認(rèn)為，西班牙的電價短時間內(nèi)仍然不會降低，伴隨著冬天將至，取暖需求的增加，國際天然氣價格仍將在高位徘徊。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　最后是昂貴的二氧化碳排放權(quán)。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　對于化石能源電力供應(yīng)商來說，成本不僅僅來自于化石燃料，還有二氧化碳排放權(quán)。但是在政治正確和金融投機的共同作用下，二氧化碳排放權(quán)的泡沫也被越吹越大。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　自 2005 年以來，歐洲創(chuàng)立了排放交易系統(tǒng)（Emission Trading System，簡稱ETF），該系統(tǒng)限制了 10，000 個能源密集型設(shè)施（發(fā)電廠和工廠）和航空公司的二氧化碳排放。所有這些公司都必須監(jiān)控、核實并向相應(yīng)的國家機構(gòu)報告其碳排放量，在西班牙需向西班牙氣候變化辦公室（la Oficina Espa?ola de Cambio Climático）報告。它們都被分配了有限數(shù)量的二氧化碳排放權(quán)，可以免費排放到大氣中。如果需要排放超過分配數(shù)量的，則可以通過ETF的框架購買配額。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　歐盟委員會將2050年定為“經(jīng)濟脫碳年”，為了鼓勵向清潔技術(shù)的技術(shù)變革，碳排放權(quán)的價格不斷上升。因此，在行政干預(yù)的影響下，可以說碳排放權(quán)的價格是以一種不可逆的方式逐年上漲。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　另一方面，從2018年1月3日起，歐盟的第二部金融市場指令（Markets in Financial Instruments Directive II，簡稱MiFID II）正式生效，這部指令將碳排放權(quán)交易金融化。也就是說，投資者也可以參與到碳排放權(quán)交易當(dāng)中。因此許多金融機構(gòu)、投資銀行開始進(jìn)入碳排放權(quán)交易領(lǐng)域，投機和炒作也成為碳排放權(quán)價格升高的幕后推手。“每天拍賣的權(quán)利中有 70% 到 80% 是由金融代理人獲得的，”Sendeco2 的首席執(zhí)行官Ismael Romeo解釋說。Sendeco2 是一家致力于自行買賣排放權(quán)并提供咨詢的公司。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　于是在政治催化和金融投機的雙重作用下，二氧化碳排放權(quán)的價格從2018 年 1 月的每噸 4 歐元漲到了今年 4 月的 48 歐元，如今已經(jīng)直逼50歐元/噸的大關(guān)。xKa曹操讀書網(wǎng)

xKa曹操讀書網(wǎng)

　　●自2016年以來的碳排放權(quán)定價 / 網(wǎng)頁截圖xKa曹操讀書網(wǎng)

　　不合理的電費構(gòu)成xKa曹操讀書網(wǎng)

　　正如前文提到的，西班牙的電費基于三個價格：OMIE定的批發(fā)電價+增值稅+配電和運輸成本。xKa曹操讀書網(wǎng)

xKa曹操讀書網(wǎng)

　　●這是筆者上個月電費賬單中，所繳納電費的最終流向。只有不到50%的錢是真正交給了電力供應(yīng)商與相關(guān)機構(gòu)，其余的費用則是包括增值稅、配電和運輸成本以及各式其他費用。/ 網(wǎng)頁截圖xKa曹操讀書網(wǎng)

　　僅以西班牙用電的增值稅（IVA）為例，西班牙的增值稅分為4%，10%和21%三個檔。而電費一直以來實行的是最高檔21%的增值稅稅率。這個21%使得西班牙成為全歐洲電費增值稅稅率最高的國家。因此迫于國內(nèi)民眾的巨大壓力，西班牙政府于今年7月1日開始到今年年底，已經(jīng)將電費的增值稅稅率下調(diào)到10%的第二檔，希望能夠抵消一部分電費上漲的沖擊。除此之外，西班牙政府還減免了針對發(fā)電商的六個月的7%發(fā)電稅。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　除了降低相關(guān)稅率之外，西班牙政府沒有更多的辦法。西班牙生態(tài)轉(zhuǎn)型部長特蕾莎·里貝拉（Teresa Ribera）承認(rèn)，電力批發(fā)價格史無前例的上漲，使得“規(guī)范市場”中受PVPC 影響的超過 1000 萬戶普通家庭的平均電費增加 25%，并表示政府無法干預(yù)批發(fā)市場。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　歐盟：忍一忍，這是必須邁過去的坎xKa曹操讀書網(wǎng)

　　自 2021 年初以來，歐元區(qū)主要經(jīng)濟體經(jīng)歷了非常相似的用電價格上漲。但是由于各個國家的電費體系不盡相同，所以其他國家的普通消費者并沒有像西班牙人這么明顯的切膚之痛。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　德國的居民電價通常采用年為單位的長期合同，所以短期內(nèi)的價格波動不會直接傳導(dǎo)給普通居民。法國的大多數(shù)消費者都是和法國能源巨頭EDF簽訂合同，合同電價由EDF在每年年初公布，并且EDF的國有資本占比超過80%，因此目前也不會感受到用電高峰季的漲價之痛。法國的專業(yè)人士估計，如果電價繼續(xù)維持高位，法國可能會在明年2月左右將電價上調(diào)8%-10%。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　西班牙第三副總統(tǒng)兼生態(tài)轉(zhuǎn)型部長特蕾莎·里貝拉呼吁布魯塞爾改革電力市場，以更符合家庭需求的價格。里貝拉還提出，有必要審查二氧化碳排放權(quán)市場，以防止投機性投資最終對零售消費者的電力價格產(chǎn)生影響。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　不過，歐盟對于西班牙的呼聲并沒有積極回應(yīng)。根據(jù)西班牙《國家報》（El País）的報道，歐盟的相關(guān)人士反而警告西班牙政府，“零售電價必須不受任何政府干預(yù)”。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　在布魯塞爾看來，高昂的電價是推動能源轉(zhuǎn)型、降低碳排放的必然工具，將電價作為杠桿，不僅有助于引入可再生能源，而且還能根據(jù)消費情況調(diào)整價格，最終建立經(jīng)濟痛點，以幫助減少消耗、提高家庭和電器的能耗效率并找到最便宜的供應(yīng)商。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　歐盟委員會還在今年7月14日批準(zhǔn)了另一系列雄心勃勃的新氣候法案，以在2030 年實現(xiàn)減排55%而不是原計劃的 40%。迄今為止，在立法過程中提出的最新措施包括收緊能源稅和削減二氧化碳排放權(quán)。兩者都將對電力和化石燃料的價格產(chǎn)生可預(yù)見的向上影響。xKa曹操讀書網(wǎng)

xKa曹操讀書網(wǎng)

　　●西班牙當(dāng)?shù)孛襟w總結(jié)出了家庭常用電器的能耗占比 / 網(wǎng)頁截圖xKa曹操讀書網(wǎng)

　　面對國內(nèi)民眾的怨聲載道和布魯塞爾的遠(yuǎn)大抱負(fù)，西班牙政客們?yōu)榇艘呀?jīng)爭吵了整整一個夏天。日前，極右翼政黨聲音黨（VOX）在社交媒體上發(fā)起呼吁，號召全國人們在9月18日走上街頭，向政府表達(dá)對于高電價的不滿，要求政府降低電價，收回電力主權(quán)。xKa曹操讀書網(wǎng)

　　但是對于西班牙人民來說，比起等待政府采取什么實質(zhì)性的改革或者盯著政府開出的空頭支票，可能只有日出而作日落而息的生活，才是應(yīng)對瘋長電價的最現(xiàn)實的方法。這個即將到來的寒冷冬天，西班牙又要靠什么度過？（責(zé)編 / 袁漪琳）xKa曹操讀書網(wǎng)

xKa曹操讀書網(wǎng)

?xKa曹操讀書網(wǎng)