韓國公布史上最大補充預(yù)算案，推疫后新政|海外政策
創(chuàng)頭條編譯 ?周三（6月3日），韓國政府提出了一份35.3萬億韓元（290億美元）的超大規(guī)模補充預(yù)算，這是韓國今年為應(yīng)對疫情而提出的第三份補充預(yù)算。
如果通過，它將成為韓國歷史上規(guī)模最大的一份補充預(yù)算，超過了2009年全球金融危機期間李明博政府出臺的284億韓元補充預(yù)算。
最新補充預(yù)算一部分將用于兌現(xiàn)韓國政府支持本國航空公司等核心企業(yè)的承諾，一部分將用于支持韓國新政（Korean New Deal）。
“在第一季度，我們的經(jīng)濟相比上一季度萎縮了1.4％，創(chuàng)下2008年第四季度以來的最大降幅；在四月，我們的就業(yè)人數(shù)相比去年同期減少了47.6萬，”韓國財政部長洪南基（Hong Nam-ki）說，并強調(diào)了韓國對第三份補充預(yù)算的迫切尋求，“日益惡化的經(jīng)濟狀況和就業(yè)沖擊成為越來越現(xiàn)實的問題?！?span style="display:none">DaH豪仕閱讀網(wǎng)
洪南基表示，韓國政府已經(jīng)采取了一系列措施來應(yīng)對新冠疫情影響，包括250萬億韓元的直接支持（如緊急救濟金）和350萬億韓元的間接支持（如貸款延期或推遲納稅）。
他強調(diào)說，只有在有資金的情況下這些措施才能生效，此外，公司和商店老板們表示還需要更多的政府支持來抵御危機。
他表示，為了防止經(jīng)濟繼續(xù)崩潰和更大規(guī)模的失業(yè)，在下半年政府支出尤其重要。
韓國政府計劃在6月4日將這個預(yù)算案提交給國會，有望在當月通過。如果獲得批準，韓國政府將在三個月內(nèi)花掉75％的資金。
最新預(yù)算顯示了韓國政府推動經(jīng)濟增長的決心。
周一，韓國政府發(fā)布了2020年增長預(yù)期，為0.1％，低于之前的2.4％目標。周二，韓國央行表示將出現(xiàn)經(jīng)濟衰退，這將是韓國自2003年以來的首次衰退。央行預(yù)計，繼今年第一季度經(jīng)濟負增長之后，第二季度韓國經(jīng)濟將繼續(xù)負增長。
盡管韓國許多政界人士同意在危機時期利用國家財政推動經(jīng)濟發(fā)展，但是迅速增長的國債不禁讓人感到擔憂。
為了給這個超大規(guī)模的新預(yù)算案提供資金，韓國政府將不得不發(fā)行23.8萬億韓元的國債。加上為前兩個補充預(yù)算發(fā)行的國債，韓國總計為今年的補充預(yù)算發(fā)行37.5萬億韓元國債。
隨著稅收減少，今年韓國政府的財政赤字預(yù)計將達112.2萬億韓元，創(chuàng)歷史新高，是目前54.4萬億韓元紀錄（在去年創(chuàng)下）的兩倍，更遠遠超過了1998年亞洲金融危機期間的24.9萬億韓元赤字和2009年全球金融危機期間的43.2萬億韓元赤字。
到今年年底，韓國國債（包括地方政府所欠）預(yù)計將達到840萬億韓元，相比去年增加近100萬億韓元。
今年，韓國的債務(wù)-GDP比率預(yù)計將創(chuàng)下歷史新高，達到43.5％，進一步遠離40％的政府財政可控水平線。
這些預(yù)測還是基于經(jīng)濟增長達到政府目標這一假設(shè)。這意味著，如果沒有達到預(yù)期目標，韓國債務(wù)和赤字還將繼續(xù)增長。如果這樣的話，在資金選擇方面韓國政府將受到更多的限制，韓國將面臨更大的危機。
不過，洪南基淡化了這一擔憂。他表示，一旦當前的危機得到解決，經(jīng)濟開始增長，稅收將增加，國家財政狀況將得到改善。
韓國新政
5月7日，韓國政府表示，韓國正在尋求通過最新經(jīng)濟刺激措施重塑疫情后的經(jīng)濟。這些被稱為“韓國新政”（借用了羅斯福新政概念）的措施鼓勵新老產(chǎn)業(yè)融合，力求創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
在這個一攬子計劃下，韓國財政部承諾將進行大規(guī)模投資和系統(tǒng)整改，為受疫情打擊的韓國經(jīng)濟創(chuàng)造新的增長引擎。其重點是各加速行業(yè)的數(shù)字化，建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，培育線上行業(yè)或者不需要物理接觸的行業(yè)。
“韓版新政項目側(cè)重于能夠創(chuàng)造就業(yè)機會的數(shù)字項目，”韓國財政副部長Kim Yong-beom說，“它們將構(gòu)成一個創(chuàng)新基礎(chǔ)架構(gòu)，能夠作為所有行業(yè)和地區(qū)的基礎(chǔ)?！?span style="display:none">DaH豪仕閱讀網(wǎng)
韓國政府公布了10個關(guān)鍵項目，包括加強可持續(xù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大數(shù)據(jù)收集和使用范圍，盡早建立5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，增加人工智能數(shù)據(jù)及其在各行各業(yè)的使用，推動云計算發(fā)展，加強網(wǎng)絡(luò)安全等。
韓國財政部表示將在6月成立新政項目工作組，屆時也將宣布投資規(guī)模和系統(tǒng)整頓計劃等細節(jié)。工作組將由政府官員和私營領(lǐng)域?qū)＜医M成。
編譯：鄧桂華。創(chuàng)頭條（Ctoutiao.com）獨家稿件，轉(zhuǎn)載請注明鏈接及出處。郵箱：dengguihua@ctoutiao.com
原文——https://koreajoongangdaily.joins.com/2020/06/04/business/economy/supplementary-budget-supersizebudget-covid19/20200604041400198.html
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