基械師：修憲失敗，安倍的“右翼之路”剎得住車嗎？

作者 :基械師 2019-07-26 10:03:28 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　安倍想修改日本憲法，從他2012年當選首相以后就開始了。

　　2006年的時候，這位當年53歲的官房長官被前任自民黨總裁、首相小泉純一郎指定為“接班人”，在后者退休后順理成章地接任了首相一職。

　　但當了一年首相之后，安倍就辭職“養病”去了。那時候，他是第一位二戰后出生的日本首相，是一顆冉冉升起的政治新星。但是，因為黨內其他大佬掣肘，加上自己身體問題，安倍干了一年就不得不就撂挑子走了。

　　安倍走后，后兩位自民黨總裁在首相位置上都干了不足一年，隨后，自民黨在國會選舉中大敗，54年來第一次丟掉了國會第一大黨的地位。但取代自民黨的民主黨，三位首相也換得像走馬燈一樣。

　　算下來，六年間，日本換了六位首相，在任時間最長的野田佳彥也不過在首相官邸待了一年半。

　　直到2012年，養病回來的安倍帶領自民黨又奪回了執政黨的地位。

　　這一次，自民黨經過了半個世紀以來最大的政治挫折，安倍這位“救世總裁”終于可以“大展拳腳”了。

　　作為一個右翼政黨的總裁，說自己要修改掣肘日本軍力發展的“和平憲法”，當然是一件吸引“粉絲”眼球的好“生意”。而且，民主黨因為跟美國商量讓對方把沖繩的普天間基地搬走，卻一直沒個結果而被日本民眾反對下了臺，“修憲”的時機可以說是“相當成熟”了。

　　當時，國會中89%的眾議員都贊成修改“和平憲法”，各類民調所顯示的支持修憲的受訪民眾比例也在半數左右。但是，對于憲法修改的內容，從議會中的各黨到受訪的群眾卻有著不同的看法。

　　這些“不同看法”，讓安倍始終沒辦法把“修憲”的道路繼續走下去。隨著時間的推移，普天間基地的事情也成了遙遠的往昔，“平成廢宅”們還是希望這位首相好好把經濟搞上去——不得不說，這方面安倍做得還算不錯。

　　▲日本參議院

　　2019年7月21日，日本進行了“令和改元”以后第一次“參議員通常選舉”。執政的自民黨在參議院的124個席位中，有68個席位需要改選，改選后，新當選的自民黨參議員只有57位。與自民黨聯合執政的公明黨在這次選舉中多了三個議席，但執政聯盟的人數還是低于三分之二的“絕對多數”。

　　看來，安倍想力推的“修憲”進程，又要折戟沉沙了。

　　日本憲法規定，修改憲法需要參眾兩院同時擁有三分之二以上的贊成票，之后還需要公民投票贊成數過半?，F在，執政聯盟拿不到參議院的三分之二的席位，修憲動議第一關都過不了，看來，安倍又要再等一段時間了。

　　01

　　日本右翼政黨為什么這么急著推動修改憲法呢？

　　其實，日本右翼對在美國指導下制定的現行的日本憲法耿耿于懷不是一天兩天了。這部制定于二戰后的憲法，核心思想就是一句：“讓日本永遠失去發動世界大戰的能力”。

　　為此，美國人手把手教日本人在憲法里把天皇的權力剝得干干凈凈，就差把刻薄鬼德川家康那部《禁中公家諸法度》里把天皇職責改成專心修習“御學問”的法條給抄過來了。同時，新憲法永遠剝奪了日本擁有自己軍事力量的能力。

　　第9條放棄戰爭

　　1.1日本國民衷心謀求基于正義和秩序的國際和平，永遠放棄作為國家主權發動的戰爭、武力威脅或使用武力作為解決國際爭端的手段。

　　2.2為達到上款目的，永不保持陸、海、空軍和其他戰爭力量，不承認國家的交戰權。

　　——《日本國憲法》

　　▲占領軍司令麥克阿瑟親切接見裕仁天皇

　　我本人是不相信“民族性”這個東西的，說白了，這就是一種“地圖炮”。但是，對一種政治制度來說，它確實需要建立在某種文化傳統的土壤上的。對二戰前和大戰中日本制度體系熏陶出來的那一批精英階層來說，這一條對他們來說比刀割還疼。

　　作為一個面積狹小的島國，日本列島從1180年到1600年打了四百多年內戰，后來和平了200年，統治集團和精英階層也都是“將軍”帶領下的“武士”，它的制度文化和制度設計都是“軍事中心”的。

　　也難怪這些人進入近代以后還會忍不住“

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手癢”。

　　1890年，《大日本帝國憲法》頒布，日本進入了“憲治時代”。但是，這部“帝國”的憲法，很大程度上保留了天皇的絕對權力，并且規定天皇可以直接統帥軍隊，但天皇久居深宮，其實一開始就是地方諸侯（藩閥）打擊幕府的工具，這種“統帥權”造成的結果只能是，軍隊幾乎處于“無政府”狀態之下。一個國家的政府不能掌握它的軍隊，最終的結果只能是被軍隊反噬。

　　明治天皇去世后，大正天皇即位，新天皇身體不好，智力也有點問題，只能把一切權力都交給政府，政府實在處理不了的事務也只能讓太子“攝政”。這一時期，隨著政黨政治的發展，大權在握的政府話語權大大增加，日本仿佛開始向著“自由民主”的方向邁進。這一時期被稱為“大正民主”，日本仿佛有了一個向現代民主國家轉型的機會，但這個機會很快被軍國主義的浪潮吞沒了。

　　1930年，日本政府與英美等國簽訂了《倫敦海軍條約》，海軍部和在野黨以及右翼團體紛紛指責政府“侵犯”了天皇對軍隊的“統帥權”。內閣總理大臣濱口雄幸，那個下令對臺灣原住民放毒氣的屠夫，也因此遭到右翼分子的襲擊。

　　這場“統帥權侵犯問題”風波使得日本的憲政體制名存實亡。軍部甚至縱容下級軍官輕易地發動一場戰爭，內閣竟然對此無能為力，稍有異議還會招來殺身之禍。

　　1932年5月15日，海軍激進軍人沖進首相官邸，犬養毅首相遇刺身亡。之后，軍部在微弱的反對聲中接管了政府，“大正民主”也徹底成為了歷史。

　　那個時候，安倍晉三的外祖父岸信介還在中國東北當公務員。沒有軍校背景的他，哪怕是東京帝國大學法學系出身，也無法染指“帝國”的最高權力，但是這個“圈外人”在殖民地的文職崗位上做的也是不遺余力，在這個“帝國”行將就木的時候，成了東條內閣的商工大臣，獲得了在昭和天皇《投降詔書》上副署的“殊榮”。戰后，岸信介被定為戰犯，在東京巢鴨監獄吃了三年牢飯，老上司東條英機上絞刑架那天，岸信介才從監獄放出來。

　　▲從戰犯“蛻變”成首相的岸信介

　　1955年，“自由民主黨”成立，岸信介成為這個新政黨的干事長。這個打著“保守主義”旗號的政黨，一開始就是為了反對當時“過于軟弱”的社會黨內閣，想要把日本重新變成一個“完整國家”。

　　口號叫得響亮，自民黨也從成立起就長期執政，到今天只在1993年到1994年和2009年到2012年兩次短暫成為在野黨，可半個多世紀過去了，右翼分子們耿耿于懷的“憲法第九條”卻依然挺立，期間不知道熬死了多少對此心心念念的政壇大佬。

　　02

　　那么，這條憲法為什么老是修不成呢？

　　首先，當然是美國人不樂意。畢竟，美國成立二百多年了，除了早年間跟英國打過兩次以外，本土幾乎沒被外敵入侵過，但卻被日本這個小國一把火燒得狼狽不堪，用了兩顆原子彈才結束戰爭。

　　日本想重新擁有軍隊，美國人當然是第一個障礙。

　　第二個障礙是日本人自己也不想打仗了。

　　二戰結束后幾十年，全世界大多數國家政治生活的一大主題就是怎樣避免二戰重新爆發。

　　中國的偉大領袖號召：要準備打仗，備戰備荒。

　　歐洲的知識分子開始反思民主制度，反思啟蒙主義，反思自由主義，幾乎重估了一切的價值。這個時候，存在主義、新馬克思主義（法蘭克福學派）、結構主義、解構主義風起云涌，一時間蔚為大觀。

　　作為戰爭策源地的日本當然不可能沒有反思。畢竟，對那一代日本人來說，所有年輕人幾乎都上了戰場，而在戰場上死了幾乎一半，不反思還是人嗎？

　　尤其是，被美國占領以后，日子更不好過。大江健三郎有一篇《人羊》說的就是主人公在火車上，被美國大兵肆意凌辱的經歷。

　　戰爭給日本平民的創傷，雖然沒有被卷入戰爭的其他亞洲國家多，但也足以刻骨銘心了。

　　所以，剛剛成立的自由民主黨，也只能扭扭捏捏地以“保守主義”為口號，利用社會黨內閣在締結對美和約（《舊金山條約》）和《安保條約》問題上的分歧，成功坐上了執政黨

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的寶座，但是執政幾十年，雖然有時候強調一下國家主權，有時候挑動一下民族優越感，政治“紅線”卻是碰都不敢碰。

　　反而，對于把日本武裝力量全部交給美國指揮的《安保條約》，反對最激烈的是日本的左翼政黨。

　　1960年代，在世界左翼浪潮席卷之下，作為“美帝國主義”壓迫日本的重要工具《安保條約》遭到了日本人，尤其是青年學生的激烈反對。左翼的社會黨當然要利用這個機會重新奪回政權，社會黨黨首淺沼稻次郎甚至在北京公開演講：“美帝國主義是中日兩國共同的敵人。”

　　相比之下，日本右翼的腦回路就很奇怪：他們一方面像世界上所有右翼政黨一樣高舉民族主義大旗，另一方面卻把淺沼稻次郎的宣言當成“赤化日本的企圖”。

　　1960年，淺沼代表社會黨競選首相，一個17歲的少年人卻持刀在三黨（社會黨、社民黨、民社黨）選前演講會將他當場刺死。隨后，這個“中二”少年寫下了一行“七生報國，天皇陛下萬歲”的血書，在監獄里上吊自殺了。

　　當時，日本40萬人走上街頭，譴責這次毫無道理的刺殺行動。

　　▲淺沼稻次郎遇刺之后，社會黨錯失了“改變日本”的最好機會

　　整個六十年代，右翼和左翼都鬧得很兇。右翼還做著“八纮一宇”“皇國盛世”的春秋大夢，左翼覺得自己是全世界“民族解放”運動的一部分，要徹底擊垮“美帝國主義”和他們控制下的“傀儡政府”。

　　不正常的國家體制之下，國民的政治表達也難免顯得非?！安徽！?，甚至“魔幻現實”。

　　03

　　在那個不正常的年代，自民黨內閣倒是“拎得清”得多。

　　1972年，作為一個保守主義政黨的領袖，田中角榮以日本首相的身份訪問了中國。偉大領袖豪邁地跟他聊起了孔子?！肮艁碇鬃訉W說，千萬不可信?！?span style="display:none">PIR曹操讀書網

　　田中只能笑著點頭。

　　隨后記者問他，是不是贊同這位革命領袖的話？田中繼續笑著不回答。

　　▲1972年，田中訪華，中日邦交正?；拇箝T隨之開啟

　　兩年后，田中角榮因為官商勾結的指控黯然辭職，甚至被迫退黨。但是，作為自民黨最大派閥“田中派”的領袖，田中依然保持著巨大的影響力，甚至被日本政客稱為“今太閣”（太上宰相）。

　　接替田中的是三木武夫。新內閣有一位重要成員：前首相岸信介的女婿、戰前著名“反戰議員”安倍寬的兒子安倍晉太郎。三年后，在福田赳夫的內閣中，晉太郎成為了官房長官——內閣中地位僅次于首相的“大管家”。

　　“反戰議員”的兒子與“戰犯”的女兒結親，在保守主義的政府中身居高位，這說明在七八十年代，自民黨還是一個典型的

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“溫和保守主義政黨”。

　　雖然它吸納了大量的戰前“門閥”及其子弟，也不乏有激進右翼的成員，但總體來說，派閥林立、利益訴求錯綜復雜的自民黨還是一個能夠理性對待國際國內局勢的政黨。那個時期，乘著產業轉移的“東風”，日本經濟一路高歌猛進，美國全球戰略收縮也讓日本有了在國際經濟舞臺上“一展身手”的機會。

　　正趕上那個時候，中國剛剛改革開放，日本為中國提供了大量的低息甚至無息貸款，作為交換，在中國各地，都有做生意的日本商人。當時，價格便宜，質量上乘的“日貨”比昂貴的其他“洋玩意兒”要搶手得多。

　　不光咱們這么想，美國人也這么想。

　　日本人工便宜，技術上跟美國的差距也不大。所以，很多日本商品也深受美國人的喜愛，以至于美國政府不得不通過《廣場協議》，勒令日本提高日元匯率，以降低日本商品對美國市場的沖擊。

　　但現在回頭看，《廣場協議》對日本經濟的“毀滅性打擊”其實并沒有后來人們所認為的那樣嚴重。1985年，《廣場協議》簽訂，兩年后，各國又簽訂了《盧浮宮協議》，美元繼續升值，調整財政赤字成為美國平衡外貿的新手段。

　　真正造成日本經濟“崩盤”的，其實是1980年代末到1990年代中前期，經濟泡沫的突然破裂和“拋售日本”的狂潮。

　　經濟奇跡的結束，最終使日本進入了一個新的撕裂的時代，而溫和保守主義的自民黨，也開始漸漸向右翼轉向。

　　04

　　1989年1月8，裕仁天皇在東京皇居去世。第二天，宮內廳宣布了新天皇的元號：“平成”。

　　父義，母慈，兄友，弟恭，子孝，內平外成。

　　——《史記·五帝本紀》

　　俞！地平天成，六府三事允治，萬世永賴，時乃功。

　　——《尚書·大禹謨》

　　▲時任內閣官房長官向世界公布“平成”元號

　　新的年號，代表著日本官方對和平、穩定的期盼。剛剛過去的昭和中后期，被稱為“昭和元祿時代”，在美國的援助之下，日本經歷了經濟的恢復和騰飛，誰不希望這樣的繁榮繼續下去呢？

　　但是“平成”時代，日本的經濟增長倒是平靜得很成功。

　　經濟泡沫的突然破裂和長達二十多年的靜止是平成最初的二十年最真實的寫照，那時候，日本GDP年均漲幅長期低于2%，社會發展幾乎停滯的同時，產業升級轉型、高新技術發展這些“看不到的”地方進步神速。

　　但是，泡沫破裂的后遺癥依然巨大。

　　經濟沒有增長，工作崗位也不會增多，人們努力再多，也只能是原地踏步。

　　六十多年前，昭和天皇即位的時候，經濟的崩潰使得日本人一夜之間成了“昭和男兒”。他們用滿溢的“愛國”熱情，爆發出吞噬一切的力量，與把持政壇的軍人們一起，制造了人類歷史上罕見的巨大悲劇。

　　六十多年后，同樣是經濟崩潰，同樣一個國家的人，卻成了被經濟高速增長的其他國家的青年人嘲笑的“平成廢宅”。

　　看來，人們的基因里面并沒有一個叫做“國民性”的片段。

　　當然，全國一片頹廢的時候，政客們的心思也活絡了起來。保守主義的自民黨，這個時候漸漸露出了右翼的獠牙。

　　隨著時間的推移，經歷過第二次世界大戰洗禮的那一代日本政壇精英漸漸凋零。前面我們說過，安倍晉三是第一位戰后出生的日本首相。也就是從2006年開始，沒有經歷過二戰，對戰后那段艱難歲月也沒有什么切身體會的政治精英們紛紛上臺。

　　一方面，是五十年的療傷已經讓這一代“精英”“好了傷疤忘了疼”；另一方面，畢竟保守主義政黨是靠著挑動民族情緒上位的，他們的“基本盤”是那一批想讓日本成為一個有軍隊，能在國際爭端中露出“肌肉”的民族主義者。

　　▲嫌自民黨不夠“右”而退黨另選的石原慎太郎

　　他們中，不乏叱咤國際貿易的商界精英，他們眼中的日本，是八國集團成員，長期盤踞世界經濟排名的二三四名，卻沒有自己的軍隊，領土上到處是美國的軍事基地，隔著日本海是跟自己有“深仇大恨”的鄰國。

　　當然，漫長的時間讓他們似乎忘記了，日本為什么沒有軍隊。

　　日本共同社2013年的民意調查中，贊成修改“自衛隊法”的民眾有70%，《朝日新聞》和東京大學的調查組則表示，受訪民眾中45%贊同憲法賦予自衛隊“集體自衛權”。

　　這意味著，日本的“自衛隊”當不再僅限于“自衛”，還可以更“積極”地介入各種地區和國際爭端。

　　這其中，有的人是簡單地覺得“別人都有的我們就得有”；還有一部分，也是將現在日本的“頹廢”歸因于國家的“不正常狀態”。

　　長達二三十年的經濟停滯，讓一部分人成了“平成廢宅”，也讓一部分人對社會現狀極其不滿。

　　05

　　而日本是一個典型的“政治冷感”的國家，像大多數發達國家的居民一樣，“平成廢宅”們對政治沒什么興趣，不愿意投票，也不愿意參加民調。最終影響民調和選舉結果的，往往有著極高的政治熱情。

　　他們要么是有閑有錢的“精英階層”，要么是“報國無門”的熱血青年。反而青年學生和中產階級開始漸漸“失語”。

　　這也是2012年那場選舉和民調中，“修憲派”一副“大局已定”的樣子的原因。

　　但參議院卻是制約安倍的修憲野心一塊“絆腳石”。

　　參議院的前身是戰前的“貴族院”，戰后，日本沒有了貴族，參議院卻保留了下來。雖然如此，相對于眾議院，參議院的任期較長（眾議院4年一屆，參議院雖然3年選舉一次，但是每次只更換一半，每個參議員的任期長達6年），且不會中途因政權更迭而解散。

　　比較而言，眾議院更能表現不斷變化的“民意”，而參議院則更穩定專業?？梢哉f，資本主義兩院制中參議院的設置往往是其政治穩定的一塊“壓艙石”：雖然平時跟內閣關系疏離，既不能決定內閣的去留，對后者的約束也非常有限，但是在修改憲法這類大事上，參議院卻是怎么都繞不開的。

　　7月21日選舉結果揭曉以后，第二天，安倍晉三就召開記者會，喊話在野黨一起討論修憲議題?？磥?，這位首相對明年修憲還是“賊心不死”。

　　當然，即使參議院其他幾個在野黨被說服，這次“修憲”流產的可能性還是很大。

　　別看“平成廢宅”們平時政治冷感，但遇到關乎國體的“大問題”，還會像以前選首相那樣漠不關心嗎？看起來未必。

　　隨著安倍這幾年的“辛勤工作”，日本的經濟是有了一絲起色，2017年秋天，日本的經濟“景氣”已經超過了“昭和元祿時代”的“伊奘諾景氣”（1965年11月～1970年7月），到2019年，更是超過了持續時間最長的“伊邪那美景氣”（2002年2月～2008年2月）。

　　經濟增長會不會讓日本中產階級重新拾起對政治的熱情，讓他們阻止自我感覺良好的右翼政治精英們膨脹的野心呢？確實值得期待。

　　另外，共同社23日發布的最新民調顯示，反對修憲的比例已經達到了56%。

　　也就是說，即使明年安倍說服了參議院，最后公民投票這一關能不能過，依然是一個大問題。

　　況且，在半個多世紀前那場有史以來最為慘烈的戰爭中，東亞各國都遭受了日本軍隊的洗劫和蹂躪，對日本重新獲得武裝不可能坐視不理。

　　另一方面，《和平憲法》是美國人手把手教日本人寫的，第九條也是美國特意加上去的。雖然戰后因為朝鮮戰爭，美國讓日本有了一支與國防軍無異的“自衛隊”，近年來這個“老大哥”內部讓日本“修憲”“擁核”的聲浪也沒停過，但到時候日本真要把“修憲”事宜落地，恐怕還得牽動美國兩院一府復雜的政治利益考量。

　　總而言之，從這次日本參議院選舉的結果來看，安倍的“修憲大計”恐怕道阻且長，即使他能說服黨內反對修憲的議員和足夠多的在野黨議員，變化的民意會不會讓本來支持修憲的眾議員臨時反悔；到了公民投票階段情況會不會像六年前一樣“樂觀”；世界其他國家的影響會不會讓安倍“賠了夫人又折兵”——畢竟，跟其他國家不一樣，日本的武裝問題，從來都是一個“國際問題”。

　　咱們這個鄰國首相，要是安安心心好好搞經濟，像“昭和元祿時代”那些先輩們一樣審時度勢，分清楚“保守”和“右翼”的界限，不要翻那些無聊的花花腸子，還是個不錯的政治家。

　　當然，前提是他能做到。

標簽之路右翼修憲基械師

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