外事兒：韓國(guó)退出韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，美國(guó)為何急了眼？

作者 :外事兒 2019-08-25 08:43:09 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

　　8月22日，韓國(guó)青瓦臺(tái)宣布，政府決定不再續(xù)簽韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》（GSOMIA）。韓方認(rèn)為，在日本政府以缺乏互信為由將韓國(guó)移出貿(mào)易白名單后，政府認(rèn)為續(xù)簽互換敏感的軍事情報(bào)協(xié)定不符合國(guó)家利益。

　　此舉使得韓日兩國(guó)矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　據(jù)日本共同社報(bào)道，日本外相河野太郎對(duì)韓方此舉“極度遺憾”。河野太郎稱，韓方退出軍事情報(bào)共享協(xié)定的決定“完全誤判了東北亞地區(qū)的安全形勢(shì)”，他已經(jīng)召見韓國(guó)駐日大使以示抗議。

　　美方也對(duì)韓國(guó)退出協(xié)定表示強(qiáng)烈失望和憂慮。正在加拿大訪問(wèn)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在新聞發(fā)布會(huì)上表示，對(duì)于韓方退出軍事情報(bào)共享協(xié)定“很失望”，要求韓日兩國(guó)“保持合作、保持對(duì)話”。蓬佩奧還表示，“日本與韓國(guó)的共同利益很重要，他們對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)也很重要”。

　　據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)國(guó)防部22日發(fā)表聲明稱，將切實(shí)執(zhí)行政府不續(xù)簽韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》的決定，以強(qiáng)大的韓美同盟為基礎(chǔ)，繼續(xù)確保韓美聯(lián)合防衛(wèi)態(tài)勢(shì)全面穩(wěn)定。據(jù)報(bào)道，韓軍方高層將向美方另行說(shuō)明韓國(guó)政府此次決定的背景和過(guò)程。

　　韓方退出韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》為何引得美方急眼？

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日，日本大阪G20期間，安倍晉三與文在寅擦肩而過(guò)。

　　為應(yīng)對(duì)朝方威脅，美方推動(dòng)日韓簽署協(xié)定

　　美國(guó)為了推動(dòng)日韓兩國(guó)簽署軍事情報(bào)共享協(xié)定費(fèi)盡了心思。

　　據(jù)路透社報(bào)道，在日韓兩國(guó)2016年簽署《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》之前，日本與韓國(guó)是通過(guò)美國(guó)來(lái)共享軍事情報(bào)的。

　　2012年，美國(guó)曾試圖撮合兩國(guó)簽署協(xié)定，但最終由于韓國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)與日方進(jìn)行軍事合作的聲浪太大而失敗了。直至2016年，由于朝鮮方面連續(xù)進(jìn)行核試驗(yàn)，再加上來(lái)自美國(guó)的壓力，日韓兩國(guó)終于于11月23日簽署該協(xié)定。根據(jù)規(guī)定，協(xié)定有效期一年，每年自動(dòng)續(xù)簽，但任何一方都可以在到期前90天（8月24日）提出終止協(xié)定。

　　據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，自2016年簽署協(xié)定以來(lái)，韓日雙方共交流29次軍事情報(bào)。今年，韓日從朝鮮發(fā)射疑似近程彈道導(dǎo)彈的5月9日起交流情報(bào)，至今共互換7次情報(bào)。

　　共同社稱，日韓《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》的主要目的就是幫助兩國(guó)共同應(yīng)對(duì)來(lái)自朝鮮的威脅。河野太郎稱韓國(guó)“完全誤判了東北亞地區(qū)的安全形勢(shì)”，一定程度上就是指朝鮮近段時(shí)間以來(lái)多次進(jìn)行

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武器試射等行為。

　　美方也一直強(qiáng)烈反對(duì)韓國(guó)退出日韓《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，認(rèn)為這會(huì)損害東北亞的三角合作體系。

　　美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人戴夫·伊斯特本22日在一份聲明中稱，美日韓三國(guó)共享軍事情報(bào)“是發(fā)展我們共同防御戰(zhàn)略與政策的關(guān)鍵”，“我們鼓勵(lì)日本和韓國(guó)盡快解決爭(zhēng)端。當(dāng)美日韓三國(guó)共同友好協(xié)作時(shí)，我們才更強(qiáng)大、東北亞才更安全”。聲明還表示，美方將“繼續(xù)與日本、韓國(guó)推動(dòng)雙邊的、三邊的國(guó)防和安全合作”。

　　據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，分析人士認(rèn)為，美朝無(wú)核化談判的工作層磋商遲遲未能重啟，美中貿(mào)易摩擦升級(jí)等東北亞地區(qū)挑戰(zhàn)讓美方感到憂慮，而韓日之間的矛盾不斷加劇會(huì)嚴(yán)重影響美方在該地區(qū)的利益。

　　8月21日，日本外相河野太郎與韓國(guó)外長(zhǎng)康京和在北京舉行會(huì)談。

　　從外交到經(jīng)貿(mào)再到安全，日韓矛盾逐步擴(kuò)大

　　韓國(guó)青瓦臺(tái)國(guó)家安保室第一次長(zhǎng)金有根22日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，日本以缺乏互信為由將韓國(guó)移出貿(mào)易白名單，導(dǎo)致“兩國(guó)安全合作環(huán)境發(fā)生巨大變化”。基于此，韓政府認(rèn)為續(xù)簽軍事情報(bào)共享協(xié)定不符合韓國(guó)國(guó)家利益。

　　韓國(guó)外交部長(zhǎng)康京和22日也強(qiáng)調(diào)，韓方退出韓日《軍事保護(hù)協(xié)定》的主要原因是，韓國(guó)已經(jīng)對(duì)日本失去了信任。

　　事實(shí)上，韓國(guó)與日本之間的風(fēng)波源頭是歷史遺留問(wèn)題。一直以來(lái)，韓日兩國(guó)因?yàn)槲堪矉D問(wèn)題、二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工問(wèn)題爭(zhēng)議不斷。去年，韓國(guó)大法院裁決日本企業(yè)三菱重工對(duì)多名二戰(zhàn)期間強(qiáng)征的韓籍勞工進(jìn)行賠償，引發(fā)兩國(guó)外交風(fēng)波。日本方面稱強(qiáng)征勞工問(wèn)題已經(jīng)在1965年《韓日請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》中得到解決，韓國(guó)方面則表示個(gè)人依然有請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利，尊重法院的判決。

　　今年7月，日本首先將“戰(zhàn)火”引向經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，先后對(duì)韓國(guó)實(shí)施多項(xiàng)限貿(mào)措施。7月4日，日本宣布對(duì)韓國(guó)部分半導(dǎo)體制造原材料實(shí)施出口管制。8月2日，日本又宣布將韓國(guó)移出在安全保障出口管

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理上享受優(yōu)惠待遇的“白名單”。日方稱，這些舉措是基于“國(guó)家安全”考慮。

　　日方系列舉措引發(fā)韓方強(qiáng)烈不滿，韓國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)起了大規(guī)模的反日活動(dòng)。作為回應(yīng)，韓國(guó)8月2日宣布，將日本從韓國(guó)可信賴貿(mào)易伙伴“白名單”中移出。8月22日，韓方又宣布退出韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。

　　據(jù)路透社報(bào)道，韓國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn)趙太庸認(rèn)為，韓國(guó)退出韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》不僅是施壓日本的一步“錯(cuò)棋”，更不利于韓國(guó)的國(guó)家安全。

　　不過(guò)韓國(guó)方面也表示，若是日本撤銷針對(duì)韓國(guó)的“不公報(bào)復(fù)”，兩國(guó)恢復(fù)友好關(guān)系，韓方將考慮重新回到韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年7月6日，特朗普、安倍晉三和文在寅在德國(guó)漢堡G20峰會(huì)前夕會(huì)晤。

　　專家觀點(diǎn)：美方將努力確保日韓安全合作不破裂

　　中國(guó)社科院美國(guó)所副研究員李枏對(duì)新京報(bào)記者表示，日韓《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》是美日韓東北亞三邊同盟的一個(gè)重要基礎(chǔ)，主要是為了應(yīng)對(duì)來(lái)自朝鮮的威脅。目前韓國(guó)方面由于與日本的摩擦加劇宣布退出，但這并不是永久性的，若是韓日關(guān)系轉(zhuǎn)好，韓國(guó)還是有可能會(huì)回到這一協(xié)定。

　　李枏認(rèn)為，在韓日軍事情報(bào)共享中，

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雙方是相互的，也即韓國(guó)會(huì)共享給日本相關(guān)軍事情報(bào)，日本也會(huì)共享給韓國(guó)。尤其是在朝鮮試射飛行器方面，日本給了韓國(guó)很多數(shù)據(jù)分析方面的支持，因此韓國(guó)退出后對(duì)于其本國(guó)的打擊是更大的。而日本方面還是可以從日美軍事同盟中獲取關(guān)于朝鮮的軍事情報(bào)，因此其所受傷害并沒(méi)有韓國(guó)那么大。

　　而從美方的角度而言，對(duì)于日韓經(jīng)濟(jì)摩擦他們調(diào)停的力度并不大，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)摩擦上升到軍事安全領(lǐng)域，他們就會(huì)比較重視了。李枏稱，日韓軍事情報(bào)合作共享一定程度上也是美日韓東北亞三邊合作的基礎(chǔ)，若是日韓安全關(guān)系受到威脅，美方主導(dǎo)的東北亞三邊合作也會(huì)陷入危險(xiǎn)。因此，美方應(yīng)該會(huì)盡量協(xié)調(diào)日韓安全領(lǐng)域關(guān)系，確保日韓關(guān)系不會(huì)完全破裂。

　　文/謝蓮

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