杭子牙:中美關系漸行漸遠,要注意防范三大風險
作者 :杭子牙 2019-08-27 15:24:08 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
在中國宣布對750億美元美國產品加征關稅之后,惱羞成怒的“關稅男”特朗普立刻宣布報復措施,對2,500億美元中國產品加征關稅,稅率由25%提高到30%;另外3000億美元的產品關稅,也從10%提高到15%。
除此之外,特朗普還在推特要求美國企業撤出中國,威脅將就貿易戰宣布進入國家緊急狀態。而根據美國國際緊急狀態經濟權力法,在總統宣布進入緊急狀態后,就可以下令美國企業從某些特定地域撤出。
對美國企業來說,這顯然是個災難性決定。雖然美資在華企業這些年對中美貿易抱怨頗多,一直游說白宮施壓,希望能在中國市場獲得特殊地位,但特朗普一上手這種“殺敵八百,自損一千”的自殘玩法,也著實讓美國企業嚇了一跳。
這是因為,一,對美資企業,不管是本土進口商,還是在中國設廠的制造商,高昂的關稅壁壘都將推高企業成本。尤其是在中國設廠的美資制造商,可能還會受到兩國關稅壁壘的疊加效應影響,也就是說,他們從美國進口到中國組裝的某些核心部件會被中國課稅,而在中國組裝后出口到美國的商品,又將被美國課稅。
而在中國之外尋找新的供應商,或是將生產線撤出中國?最起碼短期內根本不現實。業內行家都知道,一個新供應基地的建立,需要很多要素齊備,從達成投資意向,資金到位,人員培訓,到設備落地,再到產品產出,是一個需要以“年”計算的中長期過程,而目前中國在全球產業鏈中的地位,大概還沒有哪個國家或地區,能在短期內完全替代,這就意味著美國企業要先承擔起特朗普關稅壁壘帶來的損失。
尤其是,針對美國的制裁措施,中國也祭出了“不可靠實體清單”的武器,一旦哪些企業因撤出中國市場被納入清單,很可能就意味著以后和中國市場絕緣,這對一直希望在中國市場保持特殊地位并擴大市場份額的美資企業來說是難以接受的。
二,針對美國的關稅措施,中國實施的關稅報復雖然力度有限,但也可以起到精準殺傷作用。像這次征稅對準的汽車和汽車零部件,以及之前在美國農產品采購上的做法,都打到了特朗普政府的痛點,對美國日子本來就不太好過的汽車廠商和農民(他們也說特朗普的票倉)來說,更是雪上加霜。
三,美國是一個高度金融化和證券化的市場,這一市場的特性決定了對中美貿易沖突的高度敏感。我們可以回憶一下,在中美貿易戰初期,中國資本市場彌漫的恐慌情緒,現在,中國市場雖然還會出現震蕩,但總體來說恐慌情緒已經淡化,耐受力開始呈現。相反,中美最近就關稅的每一次搏殺,都給美股市場造成劇烈震蕩。美股雖然在今年來已經回吐釋放了一些風險,但總體來說依舊處于十年來的歷史高位,所以在資本市場,如果中美繼續互相沖殺,美國的壓力與風險,要遠大于中國。
所以特朗普掀起的新一輪關稅戰對美國來說,至少在短期內,會給美國自身造成嚴重損失。從選舉政治的角度說,即便動搖不了他的基本盤,也會給他造成很大壓力。
對中國來說,需要注意防范并化解的風險有三個。
一是在短期之內,受關稅影響,部分制造企業和出口企業,尤其是以美國為主要市場的企業會受到嚴重沖擊。畢竟5000億美元不小數,后面牽扯到海量企業和就業問題,而15%-30%的關稅,又超出了絕大部分企業的消化承受能力,即便國家在減稅降費上支持,人民幣適當貶值,也很難彌補因為特朗普征收關稅造成的損失。所以下一步,如何進一步降低稅費,在宏觀上幫助企業脫困,尋找替代市場,防止企業大量倒閉、失業人口快速上升,需要引起高度重視。
二是中長期內,隨著中美結構性矛盾沖突升級,特朗普連任的可能性又不能排除,出于避險和降低成本考慮,外資撤離就算不會大面積發生,也肯定會在一定范圍內發生。所以在中長期內,如何保持相對充分就業,應對經濟不斷加大的下行壓力,要提前做好各項準備,要注意激發中國經濟內在活力。
為應對這一情況,中國在最近出臺了很多進一步擴大開放的措施,如自貿區擴權、扶持深圳等等,以填補因此而造成的損失,這是非常必要的措施。現在一些城市又開始重視“夜市經濟”,希望通過消費拉動經濟,促進就業,這也是出路之一,不過需要注意的是,沒有生產支撐的消費是難以持續的,所以終究還是要在生產端發力,尋找新的增長點。接下來一定要吸取之前一段時間各種整頓政策疊加的教訓,在城市環境整治與方便市民生活、激活經濟內在活力之間保持平衡。
三是要認識到,中美脫鉤實際上已經在貿易領域發生,如果中美在貿易上的關系因為關稅出現斷裂,那么中美之后的矛盾沖突僵會越來越頻繁,越來越激烈,而且矛盾沖突還會向其它領域延伸。
大概兩年前,特朗普剛上任的時候,當時的觀點認為美國不會和中國脫鉤,也脫不了鉤,因為中美有經貿這個“壓艙石”,同時美國在很多全球事務上離不開中國。現在看來,當時的這些主流觀點都太過樂觀,也低估了特朗普和美國右翼勢力對中國的敵意。我們當時結合特朗普在大選期間的“美國優先”口號,以及中美的結構性矛盾,提出要注意中美脫鉤問題,可惜未能獲得廣泛呼應,很遺憾,現在這種情況就如當初預料中一樣正在發生。
現在的情況是,不管我們愿不愿意脫鉤,也不管特朗普有沒有脫鉤的初衷,中美關系,至少在貿易問題上,已經在朝向美國右翼一直推動的方向發展。而脫鉤的策略,就如他們在推遲對華為延緩90天斷供時曾說過的一樣,“要給美國企業留出充分的調整和適應時間”。所以我們看特朗普一步步推高關稅的節奏,就是在朝向這樣的方向發展,他直到最近終于威脅說要宣布進入緊急狀態,下令美國企業從中國撤出,將其終極目的赤裸裸暴露。
必須要注意的是,美國雖然名義上自稱“燈塔國”,各種仁義道德掛在嘴上,但在維護自己的霸權地位時,在打壓自己認定的挑戰對象時,從來都是無所不用其極,各種下三濫手段都使得出來的。
所以,當美國在貿易上對中國的依賴減輕之后,隨著中美關系漸行漸遠,美國必然會更加無所顧忌地在其它方面、動用各種工具對中國打壓遏制,香港、臺灣,南海以及其它政治敏感地區或領域,都可能受此影響而進入多事之秋,對此,中國必須高度警惕,隨時做好應對重大突發事件的準備。
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