庫叔：這幾天，印度動(dòng)作很多啊

作者 :庫叔 2019-10-02 19:11:00 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

　　這次莫迪美國7日游，背著5個(gè)“包袱”要抖。

　　9月22日，莫迪為期一周的高調(diào)美國之行正式拉開了帷幕。

　　有多高調(diào)？

　　7日行程可謂“閃閃發(fā)光”：

　　*在5萬印度裔美國人的熱烈歡呼聲中，印度總理莫迪與美國總統(tǒng)特朗普牽手登臺(tái)休斯頓的“你好，莫迪”活動(dòng)，同臺(tái)大秀“兄弟情”；

　　*在聯(lián)大上激情澎湃地抨擊恐怖主義與強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化；

　　*在聯(lián)大間隙，與特朗普舉行正式雙邊高端會(huì)晤；

　　*因?qū)锩{入公共政治議程，收到比爾·蓋茨頒發(fā)的“全球目標(biāo)守衛(wèi)者獎(jiǎng)”；

　　*在彭博全球商業(yè)論壇上富有感染力的發(fā)言……

　　雖然9月25日，印度媒體爆出印美雙方未能達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，但是特朗普盛贊莫迪的印度“國父”地位，給足了面子。

　　更值得重視的是，9月26日，美日印澳舉行“四國集團(tuán)”外長(zhǎng)會(huì)。

　　印媒稱，這意味著此前一直不愿將“四國集團(tuán)”對(duì)話機(jī)制從聯(lián)秘級(jí)別再進(jìn)行提升的印度，如今開始以更加高層次的積極姿態(tài)參加到對(duì)話當(dāng)中。

　　印度，要跟美國結(jié)盟了？

　　1

　　聯(lián)大之行：一場(chǎng)“外交戰(zhàn)”

　　自莫迪政府通過強(qiáng)勢(shì)手段廢除賦予印控克什米爾地區(qū)“特殊地位”的印度憲法第370條，并迅速在議會(huì)通過重組法案后，印巴不僅在實(shí)控邊界上大量囤兵、劍拔弩張，還展開了一場(chǎng)激烈的“外交戰(zhàn)”。

　　巴基斯坦宣布降低與印度的外交關(guān)系級(jí)別，并就克什米爾地區(qū)的人權(quán)問題，在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)提交報(bào)告，指責(zé)印度政策嚴(yán)重侵犯人權(quán)，引發(fā)了國際社會(huì)對(duì)克區(qū)人權(quán)問題的普遍關(guān)注。

　　對(duì)印度而言，這無疑是一場(chǎng)嚴(yán)峻的國際公關(guān)危機(jī)。

　　在這樣的背景下，莫迪的此次聯(lián)大之行肩負(fù)著抨擊巴“支恐”與平息國際社會(huì)關(guān)于克區(qū)人權(quán)局勢(shì)關(guān)切的重要使命。

　　具體說來，主要有三點(diǎn)。

　　首先，輿論造勢(shì)。

　　印度媒體密切報(bào)道了在22日的“你好·莫迪”活動(dòng)期間，一個(gè)克什米爾移民的代表團(tuán)與莫迪在休斯頓會(huì)面。

　　期間，他們感謝莫迪在克區(qū)采取的行動(dòng)并稱70萬克什米爾移民對(duì)莫迪政府無比感激；同時(shí)，印度媒體集中報(bào)道了莫迪在這場(chǎng)活動(dòng)中對(duì)巴基斯坦“支恐”的強(qiáng)烈抨擊，以此制造對(duì)巴輿論優(yōu)勢(shì)。

　　其次，技術(shù)回應(yīng)。

　　雖然印度官方此前明確表態(tài)，撤銷憲法370條款純屬印度內(nèi)政，印度不會(huì)在聯(lián)大發(fā)言期間提及任何關(guān)于克什米爾的事務(wù)。然而，《印度教徒報(bào)》9月22日?qǐng)?bào)道稱，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周五早晨的聯(lián)大發(fā)言中，印度為第7位發(fā)言，而巴基斯坦則是第10位。

　　該媒體分析稱，因?yàn)槟蠈⒃诎涂偫硪聊防瓭h之前發(fā)言，這意味著莫迪將行使其回應(yīng)的權(quán)力。而伊姆拉漢此前表示將在發(fā)言中“闡述巴基斯坦在查謨與克什米爾地區(qū)爭(zhēng)端和人權(quán)等問題上的觀點(diǎn)與立場(chǎng)”，并且將“以前所未有的強(qiáng)勢(shì)將克什米爾問題提出來”。

　　再次，爭(zhēng)取支持。

　　印度還積極地爭(zhēng)取他國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)印度克區(qū)決策的支持，在 “你好，莫迪”活動(dòng)上，美國總統(tǒng)特朗普模糊表示，“莫迪總理正在為全體印度人民做出最杰出的工作”，而且在與莫迪的雙邊會(huì)晤中，特朗普再次表示相信莫迪可以處理好這個(gè)問題。

　　2

　　討價(jià)還價(jià)：一場(chǎng)“經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)”

　　事實(shí)上，美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)要打擊的不止是中國，印度是另外一個(gè)目標(biāo)。今年，美國不僅宣布撤銷印度的“普及特惠稅”受益國地位，還對(duì)來自印度的鋼鋁制品征收額外關(guān)稅。

　　作為回應(yīng)，自6月16日起，印度方面報(bào)復(fù)性地向來自美國的28種商品加征關(guān)稅。美國因此對(duì)印度在WTO提起訴訟，印美“貿(mào)易戰(zhàn)”自此打響。

　　在印度學(xué)者看來，印美貿(mào)易戰(zhàn)不僅將破壞雙方正在不斷深化的安全合作氣氛，更是為近一段時(shí)間增速放緩的印度經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

　　雙方在莫迪訪美前已經(jīng)經(jīng)過幾輪談判，印度期待在莫迪訪問期間能與特朗普達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，即撤銷WTO上訴、相互降低關(guān)稅、恢復(fù)印度的“普及特惠稅”受惠國地位。

　　在與莫迪會(huì)晤前，特朗普在媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，希望雙方將可以“很快”達(dá)成一項(xiàng)一定范圍的貿(mào)易協(xié)議，雙方隨后還將簽署一份自由貿(mào)易協(xié)定。美國總統(tǒng)的這番表態(tài)，無疑為莫迪增加了在會(huì)晤期間達(dá)成協(xié)議的信心。

　　然而事與愿違，9月25日，印度媒體爆出，印美雙方未能在雙邊會(huì)晤中達(dá)成一份貿(mào)易協(xié)議。

　　對(duì)此，印度外秘顧凱杰表示，談判涉及事務(wù)較為復(fù)雜，因其涉及到雙方的多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與工作崗位問題，“我們?cè)趯で笠粋€(gè)公平合理的貿(mào)易協(xié)議，保障市場(chǎng)準(zhǔn)入，而美國方面則希望降低

QgL曹操讀書網(wǎng)

美印貿(mào)易逆差”。當(dāng)然，他對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)在近期達(dá)成協(xié)議持樂觀態(tài)度。

　　同時(shí)，印度謀求推動(dòng)美國恢復(fù)其“普及特惠稅”受惠國的訴求也似乎史石沉

QgL曹操讀書網(wǎng)

大海。

　　如果從達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議角度看，莫迪此次美國之行是失敗的。

　　3

　　急需資本：招商引資之旅

　　9月25日，莫迪在紐約參加了2019彭博全球商業(yè)論壇。在主旨演講中，除了強(qiáng)調(diào)降低企業(yè)稅的新政外，莫迪還以強(qiáng)勢(shì)的排比句式列出了來印度投資的五大理由——

　　如果你想要在規(guī)模市場(chǎng)投資，請(qǐng)來印度；

　　如果你想要在一個(gè)與國際聯(lián)系緊密的市場(chǎng)投資，請(qǐng)來印度；

　　如果你想要對(duì)擁有巨大市場(chǎng)的初創(chuàng)企業(yè)投資，請(qǐng)來印度；

　　如果你想要在世界最大的基建生態(tài)體系中投資，請(qǐng)來印度；

　　我們正快速推進(jìn)城市現(xiàn)代化并配置以最先進(jìn)的科技與基建，如果你想要投資城市化發(fā)展，請(qǐng)來印度。

　　印度為何如此迫切地渴望外國資本？

　　因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行壓力巨大。

　　根據(jù)印度中央統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，第一季度印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.8％，第二季度跌至5％，創(chuàng)6年新低。而在2014至2018年間，印度經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率達(dá)7.7％。

　　這無疑為5月份莫迪連任時(shí)立下的讓印度GDP五年內(nèi)達(dá)到5萬億美元的目標(biāo)潑上了一盆冷水。

　　更重要的是，國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，穆迪將印度2019財(cái)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從7.5％下調(diào)至6.2％，將2020財(cái)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至6.7％，這意味著國際投資者將對(duì)印度市場(chǎng)持觀望態(tài)度，甚至可能面臨大批資本外流風(fēng)險(xiǎn)。

　　在經(jīng)濟(jì)狀態(tài)低迷的背景下，莫迪政府祭出一系列“大殺器”，其中最值得關(guān)注的是降低企業(yè)所得稅25%-30%的政策，極大地提升了企業(yè)的投資熱情，也在很大程度上讓印度的營(yíng)商環(huán)境較之以往更為優(yōu)越。

　　因此，莫迪此次美國之行的另一個(gè)“心思”就是借這陣“東風(fēng)”，增加對(duì)美國企業(yè)的招商引資。

　　莫迪與17家全球能源企業(yè)的最高負(fù)責(zé)人舉行了圓桌對(duì)話，探討印度巨大的能源需求與雙方投資合作機(jī)遇。

　　休斯頓是美國最重要的能源城市之一，這也是莫迪選擇在休斯頓舉行“你好，莫迪”活動(dòng)的原因所在。

　　4

　　高調(diào)亮相：打造大國領(lǐng)導(dǎo)人形象

　　這次，莫迪在美國的行程足夠高調(diào)。

　　以“搖滾巨星”開場(chǎng)、并與特朗普牽手登臺(tái)5萬人“你好，莫迪”活動(dòng)，讓印度在國際舞臺(tái)上扮演了反恐怖主義與抗擊氣候變化先鋒的角色，在全球經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表演講，拿下繼“首爾和平獎(jiǎng)”、聯(lián)合國環(huán)境署頒發(fā)的“地球斗士獎(jiǎng)”之后的第三個(gè)國際獎(jiǎng)項(xiàng)……

　　這都服務(wù)于將莫迪打造為一個(gè)“大國領(lǐng)導(dǎo)人”的目標(biāo)。

　　花這么大心思搞

QgL曹操讀書網(wǎng)

形象，主要出于兩方面原因：

　　第一，讓印度國民看到印度能夠享受高于“宿敵”巴基斯坦的國際地位，從而掌握更多話語權(quán)與支持度。

　　強(qiáng)人與國際精英形象，無疑可以鞏固莫迪在國內(nèi)的民意支持率，這很大程度上將服務(wù)于“印人黨”的長(zhǎng)期執(zhí)政以及各項(xiàng)改革政策在國內(nèi)的順利推行。

　　第二，打造一個(gè)在國際上受歡迎的領(lǐng)導(dǎo)人形象，可以襯托出印度國民長(zhǎng)期以來追求的“大國夢(mèng)”。

　　隨著印度在世界經(jīng)濟(jì)，地區(qū)乃至國際地緣格局中扮演越來越重要的角色，樹立莫迪的受歡迎大國領(lǐng)導(dǎo)人地位可以在很大程度上讓印度在國際多邊治理體系的聲音更受關(guān)注，進(jìn)而能夠?qū)H多邊治理體系施加更大程度的影響。

　　雖然在經(jīng)貿(mào)等涉及實(shí)際利益的問題上，印度大失所望，但畢竟面子上還是挺好看的。在雙邊會(huì)晤中，特朗普就盛贊莫迪的印度“國父”地位。

　　確實(shí)，只要不花自己錢，特朗普很大方的。

　　5

　　印度所想：套牢中美，做局中俄

　　其實(shí)，印度處理戰(zhàn)略問題方式的核心目標(biāo)可以歸結(jié)為一句話——在對(duì)外關(guān)系中實(shí)現(xiàn)印度戰(zhàn)略選擇空間的最大化，主要有兩層含義：

　　一是確保印度在國家利益與涉及國際政治的政策制定與執(zhí)行上，不會(huì)被其他國家間的意識(shí)形態(tài)或目標(biāo)分歧而綁架；

　　二是確保印度保持最大的戰(zhàn)略自主選擇空間。

　　對(duì)印度而言，當(dāng)前涉及自身利益關(guān)切的有三條矛盾主線：

　　美國對(duì)中國發(fā)起的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)；

　　美國與俄羅斯之間存在的戰(zhàn)略與安全矛盾；

　　中印俄三國與發(fā)達(dá)國家在國際多邊治理體系中的話語權(quán)矛盾。

　　基于上述判斷，印度發(fā)現(xiàn)自己的處境著實(shí)有利，甚至是各家必爭(zhēng)的“香餑餑”。

　　首先，套牢中美。

　　印度認(rèn)為自己是兩方面都極力拉攏的對(duì)象。

　　美國希望印度全力參與到“印太戰(zhàn)略”遏制中國，如果能在中國西南邊境上“搞點(diǎn)事”，分散一下中國的精力那自然是更好；而中國則希望保持與印度的睦鄰友好，強(qiáng)化互信，加速人文與經(jīng)貿(mào)合作。

　　在印度政策設(shè)定下，軍事安全靠美國、經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠中國兩軌并行最為有利。與中國搞完合作后，轉(zhuǎn)手借此為籌碼又去跟美國搞“2+2戰(zhàn)略安全對(duì)話”；后又借助與美國的合作進(jìn)展來與中國談判。

　　這樣既能壯大軍力，又不必成為美國正式盟友，被強(qiáng)制裹挾到美國對(duì)華發(fā)起的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中；另一方面，又可搭中國的“便車”發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　真是打得一手好算盤！

　　其次，做局美俄。

　　在美俄之間，印度如法炮制。它知曉美俄之間的戰(zhàn)略安全矛盾，借采購俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈體系將二者做入“局”內(nèi)。

　　這樣，美國為了讓印度放棄S-400而開出各種優(yōu)惠條件，俄羅斯則為了推進(jìn)印度履行協(xié)議也提出各種優(yōu)惠條件。

　　當(dāng)然，在印巴雙方因克區(qū)爭(zhēng)議已經(jīng)吵到了是否要遵循“不率先使用核武器”的情況下，對(duì)于印度來說，裝備先進(jìn)的反導(dǎo)系統(tǒng)是迫切要求。

　　再次，在金磚國家中爭(zhēng)取更多話語權(quán)。

　　中印俄三國作為金磚國家的代表，在國際治理問題上擁有共同利益，如何在如世貿(mào)組織、聯(lián)合國、G20等平臺(tái)上協(xié)調(diào)彼此立場(chǎng)并對(duì)推動(dòng)議題設(shè)定，推動(dòng)國際多邊治理體系朝著對(duì)發(fā)展中國家更公平合理的方向發(fā)展，是三者共同面臨的問題。

　　莫迪的此次美國之行，無論是與特朗普大秀兄弟情，還是在聯(lián)大期間借機(jī)召開“四國集團(tuán)”會(huì)議并提升至外長(zhǎng)級(jí)別，亦或是召開“金磚國家”協(xié)調(diào)會(huì)議，都是印度的“平衡”手段。

　　但一圈走下來，似乎塑造形象和展開公關(guān)的收獲更大，其他方面能走多遠(yuǎn)，難說。你看，特朗普得開始應(yīng)付彈劾了……

標(biāo)簽印度這幾天動(dòng)作庫叔

上一篇：牛彈琴：10月1日，中國收到了一個(gè)非常特別的祝福！下一篇：萬成才：中俄新型大國關(guān)系典范是怎樣煉成的？