俠客島：“習(xí)莫會”再次上演，輕松背后的玄機 - 戰(zhàn)略時事 - 大參考

作者 :俠客島 2019-10-14 15:22:48 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　時隔一年半，中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人的第二次非正式會晤在印度金奈舉行。

　　猶記得上一次在武漢東湖，兩國領(lǐng)導(dǎo)人散了步、品了茶、聊了天，氣氛相當(dāng)友好輕松；而剛剛過去的11-12日，兩人則一同走訪了印南地區(qū)的數(shù)處古文化遺產(chǎn)、建筑，還在深邃星空下的海岸神廟聊了聊各自國內(nèi)發(fā)展、暢談了治國理政、交流合作經(jīng)驗。

　　從“武漢精神”到“金奈愿景”，中印關(guān)系新時代的大幕由何開啟？

　　10月11日，國家主席習(xí)近平在金奈會見印度總理莫迪

　　由來

　　自十八大以來，習(xí)近平主席就高度重視對南亞的外交，分別于2014年9月訪問馬爾代夫、斯里蘭卡和印度三國，2015年4月訪問巴基斯坦，2016年10月訪問孟加拉國。

　　加上此次離開金奈后、啟程赴尼泊爾進行的國事訪問，中國領(lǐng)導(dǎo)人的出訪足跡已經(jīng)踏遍南亞大地。

　　而印度，更是中國南亞外交長期以來的“關(guān)鍵一步”。作為南亞最大的國家，印度GDP占據(jù)了南亞經(jīng)濟總量的79%，地理上亦處于南亞中心。

　　自上世紀(jì)冷戰(zhàn)結(jié)束后，中印兩國同時崛起為全球性大國。1991年印度開啟經(jīng)濟改革開放時，兩國經(jīng)濟總量相差不大；到2017年的時候，中國經(jīng)濟總量早就躍居到了全球第2，印度則排在世界第7——并被預(yù)測將于近年超過英法、直奔第5。

　　早些年鄧小平就說過，作為世界上體量最大的兩個發(fā)展中國家，“只有中印兩國都發(fā)展起來了，才會有真正的‘亞洲世紀(jì)’”；印度首任總理尼赫魯提出“亞洲復(fù)興”，也明確稱“只有中印共同崛起，才是真正亞洲世紀(jì)的到來”。

　　而到了如今，隨著近年來世界主要經(jīng)濟體增速放緩、中印發(fā)展愈發(fā)顯示出“風(fēng)景這邊獨好”的局面下，兩國關(guān)系的發(fā)展更是遠超雙邊范疇，具有廣泛的地區(qū)、乃至全球性的影響。

　　正基于此，早在2014年習(xí)近平主席訪問印度時，其在演講中就提及，中國欲同印度一道，“為本地區(qū)發(fā)展貢獻更

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大力量，讓喜馬拉雅山脈兩側(cè)的30億人民共享和平、友誼、穩(wěn)定、繁榮”。

　　只是，構(gòu)建“龍象共舞”的未來前景并非易事。在兩國同時崛起過程中不可忽視的“實力高下”變化之余，2014年莫迪政府執(zhí)政后，中印關(guān)系一度“高開低走”的趨勢也未嘗沒帶來過“消極互動”。

　　中印之間如何深化溝通、開創(chuàng)

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新局，不僅是中國周邊外交，也是大國外交的普遍關(guān)注。

　　兩國領(lǐng)導(dǎo)人參觀地點之一，月色下的海岸神廟

　　戰(zhàn)略

　　2017年兩國在邊境地區(qū)爆發(fā)的洞朗對峙，讓中印雙方認(rèn)識到了彼此間的認(rèn)知差距。

　　正是在這一事件的沖擊下，兩國領(lǐng)導(dǎo)人意識到舉行領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤的必要性和重要性。

　　所謂“非正式會晤”，就是不設(shè)具體議題，不簽署協(xié)議，不發(fā)表聯(lián)合文件，主要是領(lǐng)導(dǎo)人就涉及雙邊和國際層面的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題深入交換意見。簡單說來，就是“深入交心、溝通戰(zhàn)略”。

　　2018年4月的武漢會晤中，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在東湖邊閑庭信步，首次聊出了洞朗對峙后的關(guān)系“回暖”，基于這一非正式會晤而形成的“武漢精神”（如密切戰(zhàn)略溝通、深入開展務(wù)實合作、以更加成熟方式處理分歧問題等），也在相當(dāng)長時間內(nèi)指導(dǎo)著中印關(guān)系的發(fā)展。

　　武漢會晤后，兩國在彼此敏感的核心問題上，開始互相考慮對方關(guān)切。比如印度在參與美國“印太戰(zhàn)略”中，特意強調(diào)了印度外交的戰(zhàn)略自主，并不限于美日印澳四國的安全對話；又如“中印+”合作機制落地后，在阿富汗外交官培訓(xùn)等項目上的大顯身手。

　　在中印邊界問題上，邊界問題特別代表會議提出要致力于實現(xiàn)邊界問題的“早期收獲”，通過恢復(fù)兩軍高層交往，敦促雙方邊境武裝力量采取措施、穩(wěn)定邊境形勢。

　　再加上兩國高級別人文交流機制的設(shè)立，區(qū)域經(jīng)濟一體化和互聯(lián)互通建設(shè)的發(fā)展——武漢會晤給中印關(guān)系帶去的“正能量”，一度印證了莫迪所謂“兩個身體、一種精神”的中印兩大文明“和平向善、心靈相通”。

　　2018年4月，中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人在武漢東湖畔散步

　　但之后一年多的國際與地區(qū)形勢發(fā)展，則也給“武漢精神”帶來不少挑戰(zhàn)。

　　先是特朗普一方的外交讓印度喜憂參半。雖然特朗普上任后迄今未訪問印度，但不可否認(rèn)，美國推進的“印太戰(zhàn)略”，已經(jīng)使得印度在大國博弈中的戰(zhàn)略重要性不斷提升。

　　“印太戰(zhàn)略”對于印度之“倚重”，促使印度在防務(wù)裝備、海域感知和海上安全政策領(lǐng)域獲得諸多進展。

　　2019年5月，莫迪再次強勢贏得大選，啟用了頗具親美色彩的人士主管外交，直接提升了美日印澳四國安全對話的級別；而上個月莫迪對美時長一周的訪問中，特朗普還親自參加印度僑民組織的大型歡迎集會，高調(diào)秀出印美“恩愛”。

　　必須承認(rèn)，印度的“親美”姿態(tài)除了用來孤立和施壓巴基斯坦外，對中印關(guān)系也構(gòu)成了一定的考驗。

　　2019年8月，再度連任后的莫迪政府“突然”推出了一項頗受爭議的政策，火速廢除憲法370條款并重新劃分行政區(qū)域。

　　為此，中國一方面在印巴之間勸和，希望二者保持克制；另一方面，則在多邊和雙邊層面希望印度糾正錯誤做法。

　　2019年5月30日晨，莫迪在其第二任期就職典禮前前往圣雄甘地紀(jì)念碑，向甘地致敬。

　　金奈

　　正是在如是“插曲”下，中印確定于2019年10月11-12日舉行兩國領(lǐng)導(dǎo)人的第二次非正式會晤，客觀說也不乏對困難的排除、對成熟的外交心態(tài)的重塑。

　　而“恰逢其時”的一場“朋友相聚”，確實取得了不錯的成效——在“武漢精神”的基礎(chǔ)上，中印關(guān)系進一步深化并發(fā)展出了“金奈愿景”（Chennai Vision）。

　　莫迪稱，“武漢會晤給中印關(guān)系注入了信任和新動能，而‘金奈愿景’將成為中印關(guān)系新時代的開始”。

　　在島叔看來，金奈會晤在相當(dāng)程度上延續(xù)了武漢“線索”，例如要維護邊境地區(qū)和平與安寧，要互相視對方為發(fā)展機遇，要本著積極、務(wù)實、開放的心

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態(tài)看待對方，增進對彼此政策和行為的理解，堅持友好合作大方向。

　　而除此之外，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在參觀印度古文化遺產(chǎn)過程中，也“邊走邊談”，邁出了很多“新步伐”。

　　其一是中印高級別經(jīng)貿(mào)對話機制的設(shè)立。這一新機制不僅要加強兩國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對接，更意在探討改善兩國貿(mào)易不平衡的具體舉措；雙方提出的“要探討建立制造業(yè)伙伴關(guān)系”，無疑將會給莫迪政府的“印度制造”倡議注入強勁動力。

　　其二，人文交流再上新臺階。武漢會晤中，習(xí)近平主席選擇湖北省博物館作為參觀地點之一，向莫迪展示了中華文明的博大精深；而印度此番選擇的金奈，也讓兩國領(lǐng)導(dǎo)人在馬哈巴利普拉姆古寺廟群等千年古跡中，暢談了中印文明互鑒新路。

　　金奈及其所在的泰米爾納德邦歷史上就同中國存在緊密的海上貿(mào)易聯(lián)系，福建泉州甚至還留下了不少泰米爾人生活的歷史痕跡、印度教遺跡。也基于此，本次金奈會晤還促成了福建省與泰米爾納德邦建立友好省邦關(guān)系。

　　其三，也是過去一年形勢起變時大家都很關(guān)注的一點——中印雙方就加強在國際和地區(qū)事務(wù)的協(xié)調(diào)與合作，達成了重要共識。

　　武漢會晤以來，國際形勢和地區(qū)形勢都發(fā)生了較大的變化，中印兩國都有確保地區(qū)繁榮穩(wěn)定、全球貿(mào)易戰(zhàn)略順利推進的共同訴求，這就為“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”的早日達成奠定了基礎(chǔ)。

　　此外，金奈會晤還探討了逐步將“中印+”合作向南亞、東南亞、非洲拓展，以此打造更加暢通的地區(qū)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)；在邊界問題上也將通過談判、探索新的信任建立措施等。

　　隨著“輕松會晤”后續(xù)的工作跟進，相信“武漢精神”與“金奈愿景”將得到更加清晰的呈現(xiàn)。

　　機場停機坪一側(cè)，當(dāng)?shù)孛癖娞鸶挥袧庥裘褡逄厣钠帕_多舞

　　2020年，中印將共同慶祝兩國建交70周年。此時的金奈會晤，為中印關(guān)系的承前啟后、繼往開來提供了新契機；而國際戰(zhàn)略環(huán)境的大變動，卻也不乏為印度的戰(zhàn)略搖擺提供“外部激勵”的可能。

　　對中國和印度而言，只有堅持原則和底線，避免西方的“挑撥離間”，化解分歧，尋求理解，拓展民生、發(fā)展領(lǐng)域的合作空間，才能夠把握住兩國關(guān)系的主流，也才能夠構(gòu)建出高度的戰(zhàn)略互信。

　　畢竟，作為世界最大的兩個發(fā)展中國家，“中印用一個聲音說話，世界都會聆聽”。

　　文/林民旺（復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員）

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