二十年騙補大夢，碎了一地！

作者 :正文注明 2019-11-07 09:05:11 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

原創：關不羽
來源公眾號：功夫財經
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給關不羽打 call59S曹操讀書網

為什么一些名不見經傳、路上很難看見的新能源車敢于標高價？真相只有一個：人家壓根沒打算賣給外人。59S曹操讀書網

中國新能源車的現狀，有故事、有情懷、有光榮與夢想，有賣萌和賣慘，最重要的是有補貼，獨獨沒有拿得出手的車。

血的教訓是，補貼是不會有好產業的，也不會有好企業。

閑來無事，上網看了《西紅市首富》，電影主角王多魚這個倒霉蛋，突然撿了一個燙手的“大餡餅”，十億元，但要一個月內花完。59S曹操讀書網

這個花錢節奏，就算手抓大青龍、狂舔魚子醬，恐怕也無濟于事。能“幫”他的，只有騙子了。59S曹操讀書網

果然是“淫者見淫”，我一看就有了感覺——是經濟領域的感覺，這種事在當下要找個比照項，那非產業政策的補貼盛宴莫屬了！59S曹操讀書網

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1994年分稅制改革，中國財政收入進入連續二十年兩位數的高增長，舉世罕見。2013年，中國政府財政收入占GDP的22.7%，按照分稅制的財政分配比例，地方政府的財政收入大致與此相當。
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也就是說，一塊錢GDP里，歸政府收入的至少有四毛五。大量社會財富流向各級政府，做出個金光燦燦、銅香十足的“大餡餅”。沒有這個大餡餅做底子，產業政策、政府補貼什么的都是浮云。

產業政策其實很簡單，政府認為什么產業好，就予以扶持。至于“好”的標準是什么，說不清楚。市面上論述產業政策就是好的文章不少，總結下來，無非提前布局、彎道超車這類大詞，但事實當真如此嗎？

不見得，比方說之前火得不要不要的光伏產業，就是一連串“邂逅”搞出來的驚喜，盡管搞到最后，驚喜變成了驚嚇。

世紀之交，“環保概念”成為歐美主流，太陽能發電的光伏產業紅火。但是，光伏設備制造很麻煩。產業鏈底層的加工光伏片、制造蓄電池都是高能耗、高污染的行當。

人往高處走，水往低處流。產業屬水，愛往成本洼地跑，我們這邊就不錯。最早進入中國的是光伏板加工，聽著挺高大上的，其實是光伏產業鏈中的雞肋——利潤最薄、技術含量最低，還高能耗、高污染，勞動力密集一樣不差。

洋人伸出橄欖枝，條件還很優厚——多晶硅原料便宜賣給你；引進流水線的錢，先借你；產品幫你全部返銷歐美。等于騎上馬送一程，馬鞍、馬料、馬鞭子全套奉送。

彼時，各地政府都在為GDP指標、出口創匯犯愁，一看有這等好事，還能不接嗎？接！可是這活兒利潤率薄，企業的積極性不高。沒關系，“大餡餅”里劃拉一塊出來鼓勵一下。出口有補貼，開廠投資有補貼，稅收有補貼，利潤從補貼里拿，干柴烈火就燃了。

企業有利潤，政府有政績，洋人甩了雞肋、得了廉價產品——等于間接獲得了中國政府的補貼，給自家的光伏產業貼肥膘。各取所需，皆大歡喜，花好月圓。

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產業模式一確立，光伏產業鏈低端的其他小伙伴有樣學樣，都來了。敢舍千金買馬骨，墳里的骷髏馬也得一溜小跑沖過來?。?span style="display:none">59S曹操讀書網

在政府補貼的滋潤下，2004年左右中國光伏設備制造產能突飛猛進，2012年達到了全球產能的54%。59S曹操讀書網

這回，輪到洋人不干了。本來小打小鬧、拾遺補缺的補貼廉價出口，人家眼開眼閉也就算了。才幾年功夫就用銀子砸出半壁江山，洋人自家的產業受不了了。

2008年前后，歐美對我國光伏產業的反傾銷、反補貼的“雙反”一浪高過一浪。這可給咱們難住了，取消補貼？涉及面那么大，全取消要命；硬著頭皮繼續搞？出口被封殺，同樣玩完。

當時中國的太陽能領域可沒什么提前布局，光伏產品95%以上出口，國內市場幾乎為零。出口渠道一斷，全球一半的產能就砸在手上了。

進退不得之際，聰明人建議，已然如此，索性自家用吧。也不等歐美最終攤牌，2009年，“金太陽示范工程”橫空出世，太陽能發電大躍進。還是老規矩，補貼先行。

納入金太陽示范工程的項目可以獲得工程總投資的50%—70%補貼，補貼的70%是立項即下達預算，剩下30%是完工時清算。

也就是說，順利立項后總投資的35%—49%補貼就到位了，這就是惹禍的“事前補貼”。執行四年間共有900多個項目被列入“金太陽”名單，中央財政對這些項目的補貼達200余億元——請注意，地方政府的配套補貼未計算在內。這次“千金買馬骨”的結果如何？呵呵，墳里的千里馬骷髏又屁顛屁顛來了——騙補成風。

騙補的玩法各有不同。窮兇極惡的拿紙板貼面假裝是光伏板，再搞幾臺柴油發電機開著充發電量，喜迎接竣工檢查?！胺鹣怠钡耐婕沂悄玫窖a貼不開工，吃利息，“大不了政府發現了，再把補貼收回去，就當它是財政部的無息貸款?！?/section>

至于質量低廉、夸大投資、虛設項目的五花八門，屬常規動作，在2013年財政部清盤“金太陽”時暴露了一大批。但是到底多少補貼被騙，未見最終統計數據。公開報道的案件中，千萬級起步，上億的不少。

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金太陽清盤并不意味著光伏補貼結束了，只不過從大手筆的事前補、項目投資補，轉向了按照發電量補。野蠻騙補的確實少了，問題還是一大堆。隨著光伏發電量的逐年攀升，補貼缺口也隨之加大。59S曹操讀書網

再加上用電量下降、電費下調的市場變化，政府貼不動、也不想貼了。2013年后數次收緊補貼政策，紅極一時的光伏產業，卒。數以百億計的補貼投下去，一堆過剩產能。

光伏打響了新能源領域第一炮，繼之而起的補貼大戶是新能源車。這次沒有“金太陽”，可是補貼開路也不含糊。新能源車的補貼有多豐厚？6-8米純電動中巴車補貼標準為30萬元/輛，此外還有地方配套補貼，比如蘇州政府是1比1配套，于是一輛最多就能有60萬元。

一輛新能源車補貼兩輛漢蘭達，乍一看還以為是風投的大手筆。于是，新能源車有了一門獨到的生意——左手賣右手，自己賣車給自己。A公司制造新能源車，賣給關聯方的B公司，價格當然A公司自己說。

左右倒手的做法曝光，解釋了一個謎：為什么一些名不見經傳、路上很難看見的新能源車敢于標高價？真相只有一個：人家壓根沒打算賣給外人。

最近一次集中大規模整治是2016年，當時有媒體拿到并公布了一份清查補貼的情況清單。財政部等四部委對93家主要新能源車企業進行了專項檢查，其中有72家騙補，騙補車輛總計達到76,374輛，涉及金額共92.707億元，平均一輛車騙12萬。

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不知道是因為人傻導致錢多，還是錢多導致人傻，新能源車領域的神話、胡話開始流行。最神奇的莫過于“互聯網造車”，說互聯網造謠能信，造車你也信？拿什么造？光纜還是wifi？59S曹操讀書網

最近看到一則報道中聲情并茂地介紹某家“互聯網造車”公司的創業史，說是報道，偏偏對所寫的人物全部用了化名，顯得神神叨叨。內容也挺詭異，“公司當時的辦公地點，在三元橋附近的一個民宅。三居室，里面堆滿了雜物”，這不就傳說中的“草臺班子”嗎？

更神奇的是，通篇用化名寫人物的“報道”濃墨重彩地寫了該公司2017年新車發布會“總開銷超過8000萬，包下了北京含五星級酒

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店在內的19家酒店”，哈哈，這不就是李斌的蔚來嗎？就這么惟恐人不知，還要通篇用化名？軟文界又出了奇葩，叫故弄玄虛。

2018年新能源車補貼政策收緊后，蔚來的日子不好過了。曾經豪到產品發布會砸下8000萬的蔚來，開始賣慘了。另有一篇圈內傳開的“報道”《蔚來李斌，2019年最慘的人》，風格也是那么文藝、那么聲情并茂、那么長篇累牘。遺憾的是，看不到造車的干貨。

這就是中國新能源車的現狀，有故事、有情懷、有光榮與夢想，有賣萌和賣慘，最重要的是有補貼，獨獨沒有拿得出手的車。補貼高時號稱“彎道超車”，補貼低時變成了“大型車禍現場”，像是個有前途的產業嗎？

中國有兩種產業：一種是拼市場的產業，是為經濟造血的搖錢樹；另一種是吃補貼的產業，是吃財政的寄生蟲。后者的茁壯意味著前者衰敗，這是中國經濟最大的風險之一。

結語

《西紅市首富》里，王多魚面前擺著一桌盛宴，門口排隊“求分享”的十之八九都是有意無意的騙子，這是一個挺滑稽的場景。想想也對，你有錢，而且急著把錢花出去，招騙子是大概率事件。

這就是產業政策補貼的事故現場直播。只不過，從光伏時代簡單粗暴的紙板糊弄進化到了PPT的花里胡哨，觀賞性有所提高罷了。

光伏產業的黃粱一夢，新能源車也差不多到了夢醒時分。血的教訓是，補貼是不會有好產業的，也不會有好企業。只會有好故事、好報道。什么技術提升、產業升級，靠政策補貼是推不動的。

道理很簡單，接個水龍頭就能嘩嘩淌錢時，琢磨技術的都是傻子。昔日報道里號稱技術全球領先的尚德今安在？這家光伏時代的明星企業，早在2013年補貼政策的第一輪收緊之后破產，當時欠了銀行71億元之巨。

今天的新能源汽車領域，又將出現幾個尚德呢？

標簽二十年一地大夢

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