小政府到大政府的轉變——美國的農民起義!
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01
獨立戰爭
剛剛有美洲殖民地的時候,只有東部的十三個州,位于阿巴拉契亞山脈以東。也就是下圖黃色的那一小塊,不到現在美國的十分之一:

那時北美還是個農耕經濟地區,農民人口占大多數。就像世界上其他的農業國一樣,土地兼并之后導致土地集中在少數人手里,窮人只能當佃戶。
1763年,英法的七年戰爭又搶來了密西西比河以東,阿巴拉契亞山脈以西的大片土地。也就是下圖綠色的那個區域,比美國以前的領土都大一倍。

農民們一看突然冒出來這么多新土地,大家都收拾好家當準備去那里種地。但是當時北美還是英國的殖民地,英國人也有自己的小算盤,準備把這些的地分給英國國內的貴族們,所以就禁止農民進入該區域,這下把美國農民們都給惹怒了。那種感覺就像是你家門口發現個礦,政府說你不能去采,將來也不給你分錢,你能接受?
而且當時英國嚴格限制美洲殖民地人民搞工業,擔心發展壯大后不好管,這就惹怒了美洲上層的工業主們。再加上工業主們沒法擴大生產,也就不需要去貸款,這下把金融資本家也給惹怒了。
工業資本家,金融資本家,農民全給惹怒了,這些人不鬧革命還等著過年?法國也一直在邊上慫恿,美國獨立戰爭也就轟轟烈烈打起來了。上層出將,農民出兵,法國人出錢,很快“大陸軍”組建了起來。
不過盡管美國的獨立戰爭也聲稱是八年抗戰,不過應該是世界上最無聊的戰爭,打的磨磨唧唧,我們前文說過,根本不像是在打仗,倒像是在過家家,一點戰爭的嚴肅性都沒,像倆娘們互相撕,也沒死幾個人,美國人就是在獨立戰爭中沒吃虧,所以后來的南北戰爭中雙方拿著現代武器瞎打,才死了那么多人。
反正獨立戰爭磨磨唧唧打了八年,美國死了幾千人吧,不少還是凍死的,美國那個國家偶爾巨冷無比,英國也死了幾千人,可想而知這仗打的是多么的無聊,八年都趕不上同時期歐陸一場戰役的傷亡。
后來法國,西班牙,荷蘭這幾個貨也在暗地里反英。法國還對印度蠢蠢欲動,對于英國來說,印度是女王王冠上的寶石,北美是個鞋拔子,權衡得失,當然先管印度。
有些書上說亞當斯密給英國政府計算得失后,英國人覺得駐扎北美得不償失。不過有點腦子的人就知道這個沒法算,就跟你通過計算一個小孩一年花好幾萬,卻一毛錢都不賺,所以認為不值得生孩子一樣,這不瞎算嘛,當時北美殖民地也是個青少年狀態。英國退出北美的時候確實不大賺錢,不過美國很快驅趕著奴隸去種棉花,在加州發現了大金礦,不就發了嘛。
獨立戰爭后,1783年,英美雙方簽訂了《巴黎和約》,規定了密西西比河以東的區域都屬于美國,并且再也不管美國人了,愛生產啥生產啥去。
戰爭結束,華盛頓解散了大陸軍。
這些為美利堅的獨立流過血挨過刀的士兵們高高興興地回家了,憧憬過上幸福生活。這種憧憬并不是毫無根據,領導獨立戰爭的“大陸會議”承諾給浴血奮戰的將士發放土地獎勵和終生的補助金。
然而善良單純的農民似乎沒有意識到,英帝國主義折騰農民們,大家趕走它,但此時北美大陸的統治階級也并沒有跟農民們站在同一線,大家一起坑農民。
在獨立戰爭的勝利前夕,1781年3月,美國最初的十三個州相繼批準了《邦聯條例》。之前管事的“大陸會議”被邦聯政府所替代。
這里是邦聯,而不是聯邦,這個邦聯政府更像是如今的“歐盟”。除了一個國會,啥都沒有。沒有國家元首,沒有制定法律,甚至連直接征稅的權利都沒有。各個邦聯的自主性很強,對于邦聯頒布的法令的態度就是看著辦,怎么舒服怎么來。
有利于自己的法令就執行,有罵名就讓邦聯政府背,不利于自己的法令,就直接頂回去,要適應各州的州情嘛。
你如果問他們為啥這么干,他們會說是因為對獨裁政府的不信任,防止權力的過度集中。但其實還是對自身利益的看重與維護,尤其是南方那幾個種煙草的富州,凡事擺出一副“這事跟我無關你們別找我啊”的造型,但是一旦有好處他們跑的比誰都快。
這種狀態在當時兇惡的國際斗爭中是幾乎是作死,事實上沒過幾年,英國人就帶著加拿大人打回來了,白宮那么白,就和這次反攻倒算有關。
當然了,美國那時候也有不少精英人士看出來了問題,比如我們一直在說的漢密爾頓,他到處游說:集中力量才能辦大事,一個強有力的中央政府,是一個國家活下去和崛起的關鍵,不過沒人鳥他,大家要去過日子了,不想去想那些沒用的。
而且由于政府是富人政府,做了一系列缺心眼事。舉個例子大家就知道了,在反抗英國人過程中,沒收的屬于英王和英國狗腿子的田莊,以拍賣的形式賣給了有錢人,畢竟窮人沒有這么多錢嘛,大家一起趕走了英國人,好處全被富人占了,而且你還不能說啥,這跟誰說理去?
既然大片的土地我買不起,那我買個小的總行了吧。
很遺憾,還是不行。
1785年,邦聯政府規定西部的土地(從英國那里弄來的一大塊土地)由邦聯政府統一出售。但是出售的每塊地640畝,每畝2美元,你必須一次性拿出來1280美元。這個門檻讓窮人只能望地興嘆。
這就好像,北京出了個新盤,政府限定價格每平米一萬,遠低于市場價,但是每套房1000平米起賣。
看起來單價比動輒十萬的房價便宜了十倍,像是一個很大的福利。但是高額的總價門檻讓窮人還是沒有機會,有錢人則笑瞇瞇的大肆收購,囤積待漲。
沒房子你可以租,但是沒有土地耕種,就沒有收入來源,農民們只能老老實實當佃戶。這種重新分配資產的方式,看似是公平的“購買”,但實際上是大資產階級輕資產換重資產的過程。
這個時候農民們崩潰了,本來流血奮斗鬧革命就因為我是無產階級,想要推翻壓迫獲得田地。結果搶來的好處還是跟農民沒關系,依舊是個無產階級。這跟誰說理去?
02
英國佬的算計
此時美國面臨的外部環境也不好,獨立戰爭中吃了癟的英國人并沒有善罷甘休,正如所有霸道家長對付試圖離家出走的熊孩子一樣,第一反應就是斷錢財。英國對付孱弱的美國,從軍事進攻切換為經濟打擊,還弄不死你了,小樣。
首先,限制美國的出口,英國屬地的港口不對美國開放,也就是美國的商船不能停靠岸,這個就很恐怖,大洋上絕大部分港口都是英國的,被英國給禁了幾乎等于被全世界給禁了。
其次是對美國的貨物苛以重稅,小崽子你們不是不想跟著爹嘛,今后你們也別想跟爹做買賣。
在獨立戰爭之前美國發展的好,主要因為他們生產多少物資英國就收多少,現在英國不買了,你們賣給印第安人吧。
以馬薩諸塞州的造船業為例,這是美國當時的支柱型工業,獨立戰爭之前,每年下水船只125艘。但是到了美國獨立后,每年下水的船只有15到20艘,不到之前的一個零頭。
在沒有增量的情況下,存量廝殺日益加劇。
怎么理解呢,前文說過,此時的美國還是個農業大國,商品以農產品為主,生產出來全賣給了英國人。現在英國人不收了,每年只剩下荷蘭和西班牙那點訂貨,美國各州一下子變成了相互競爭關系,互相壓價。
隔壁州的玉米賣十塊,那咱們州的就賣八塊。導致農產品的價格一路回落,最后誰都賺不到錢。1785年,馬薩諸塞州的糧食大豐收,但是賣不出去,只能在倉庫堆著喂老鼠。而且互相豎立關稅口岸,在商人在十三州內部做買賣都要征收重稅,以至于工商業根本沒法發展,跟民國差不多。
這不算完,美國人民還背負著第三座大山,那就是沉重的稅務。
美帝如今負債接近22.4萬億美金,龐大的負債使得美國政府每年光還債就得還5000億美金。
實際上,美國從立國就是負債起家的。打仗需要錢,獨立戰爭中的軍費是通過舉債才籌措到的。戰爭結束,到時候還錢了,各州為了償還這些外債,不斷的提高賦稅。這其中有人丁稅、土地稅、市鎮稅、郡稅和班稅等。以至于到1786年,稅收平均占到公民收入的三分之一。
而且往往是越窮的州稅越高,因為政府還不上債務嘛,當時最好的辦法是讓各州均攤下,就像我國一般是東部省發達就多出點,西部少出點或者補貼點。但是美國當時沒有中央政府,沒法做這類操作。
還有通貨膨脹,從1775年發行“大陸票”以來,購買力就一路下跌,打折打折再打折,直到最終打骨折。
1777年,100面值的大陸幣就打了七四折(100元面值的僅值74元),1778年,打了一四折(100元面值的僅值14元)。到1781的春天,只值1元了。有句美國諺語,“一個大陸幣都不值”(not worth a continental),說的就是這事。
隨后成立的北美銀行,發行新貨幣,干脆宣布“大陸票”作廢,那一塊錢也沒了,這不坑人嘛。
農民們怎么能經得起他們這么折騰?一些過不下去的只好低價出賣自己的土地,或者靠借債過日子。而一旦還不上錢,就會被告上法庭,投入監獄。馬薩諸塞州的一座監獄,因負債被關起來的人占到所有囚犯人數的一半。這其中,就有很多退役的老兵,很多人無奈的只能把戰爭獎勵的土地賣掉。
很多小伙伴可能要問了,為什么國債這種事最后會轉移到窮人頭上,不應該是富人納的稅更多嘛。
當時各州法律規定,參加選舉的人必須是土地所有者,每年納稅不少于三鎊,或者財產達到60鎊,注意了,這是選票門檻,有了3磅納稅才能去選舉別人。而如果要成為被選舉人,資產更是要達到300磅的門檻,這在當時是一大筆錢。而競選參議員的財產要求就更高了,能選上的幾乎沒有屌絲。
各州議員都是有錢人,誰會在制定政策的時候給自己加稅呢?富人有一百種辦法避稅,窮人卻沒辦法,這個問題一直持續,后來美國聯邦干脆成立了史詩級的部門“美國國稅局”,文官們掛著槍開著小坦克去征稅,就問你怕不怕?
總結起來就是一句話,擁有大資本的富商和地主、銀行家竊取了獨立戰爭的果實,美國底層人民的生活并沒有什么好轉,反而是陷入了更加絕望的境地。
03
農民的反擊
所以1786年初,農民們開始不斷的上書請愿,希望上層“肉食者”能考慮下他們。
議會里倒也不是全是一幫自私自利的人,只是這不自私的人勢力太小。就好像你是個議員,覺得農民們確實是慘了那么一丟丟,決定推動一些有利于他們的政策,但這些政策會損害地主和商人的利益,農民少繳稅可不就富人多交稅嘛。
恰恰這些富人中有你爹、你叔、你阿姨、三舅媽。同時也正是這些人在背后花錢運作,你才能坐在現在的議員位子上。此時的你,是否還有能力和信心去推動有利于窮人的政策施行下去?
既然語言已經無法解決問題,暴力就成了唯一途徑。
自發的起義組織和活動已經在馬薩諸塞州的各個縣出現,而起義者的目標則是本應該保護他們個人權利不受損害的法院。
州長詹姆斯.鮑多恩面對這些刁民,也沒有絲毫的客氣,直接以“危害公共安全”的名義下令抓捕所有起義領袖。
但是這種揚湯止沸的模式終究也走不遠。
1786年9月26日,馬薩諸塞州的最高法院前人聲鼎沸,兩波面目嚴肅的人正在此地對峙。一方是600多名起義者,而另一方則是嚴陣以待的政府軍。
氣氛一度非常凝重。此時,從起義者的人群中走出來一個人,向法院遞交了一封措辭非常強硬的信。要求法院立刻停止對人民的審判。
這人就是民眾推出來的起義領袖——謝司。
謝司在1747年出生于美國東北的馬薩諸塞州,作為貧農家庭孩子,日子過的比較凄慘。獨立戰爭爆發后,小謝應征入伍,參加了“大陸軍”。謝司在大陸軍中打了兩年仗,便被提成了上尉。當時一個在美軍中跟美國人并肩戰斗的法國貴族還把一把軍刀送給了小謝。
1780年,戰爭結束后謝司選擇了退役回家。
本來覺得拋頭顱灑熱血打下的會是個新世界,但是沒想到就這樣變成了這樣的一個爛攤子。放下刀槍的謝司重新拿起了農具,開始了日出而作、日落而息的日子。但不幸的是,整體環境就是的越來越爛的攤子,越奮斗越窮。到最后,謝司窮的連法國貴族贈與自己的軍刀都賣掉了,最后還是還不上錢。無奈之下,只好走上了“武裝上訪”的道路。
面對謝司一伙人的要求,官方當然不會在意,私有財產神圣不可侵犯,你們這幫刁民還想搶不成?
這種態度徹底激怒了起義者,談也談了,意見也交換了,既然談不攏,那就動手吧。
謝司隨后率領600多名怒不可遏的群眾與軍隊發生了正面沖突,法院在一片混亂之中不得不中斷了審判。美國著名的“謝司起義”便在這樣一場人民的小小勝利當中拉開了帷幕。
謝司率領著起義軍在馬薩諸塞州西部活動,到這一年(1786年)底,起義軍的人數已滾雪球到15000人。
一場轟轟烈烈的“打土豪、分田地”運動迅速蔓延開來,馬薩諸塞州的其他縣也有大大小小的起義趁勢而起。謝司起義軍明確的提出了“公平財產”、“土地是屬于所有農民的公共財產”等綱領。這一刻,他成了“謝自成”。
慌得一比的權貴們馬上開始籌錢募兵,收稅的時候一毛不拔的富商、地主、銀行家們紛紛“慷慨解囊”。僅僅用了一天的時間就湊到了四萬英鎊,裝備了一支四千四百人的隊伍,并找到了本杰明.林肯作為這支隊伍的總指揮。
這個本杰明.林肯曾經在獨立戰爭時期擔任大陸軍南線司令,算是軍界的大腕。看得出來,為了籌建這支鎮壓起義的部隊,權貴們下了血本。
1787年1月底,簡陋的武器裝備讓謝司很焦慮,準備聯絡其他起義軍一起奪取政府的軍火庫。不幸的是,信使在傳信的過程中被政府軍所截獲。本杰明.林肯在絕對優勢下擊潰了謝司的起義軍,2月4日,謝司在吃早飯的時候被捕。
2月26日,政府軍掃清了馬薩諸塞州的最后一支起義軍。以謝司為首的農民起義至此結束,整體而言,比陳勝吳廣都短暫,不過影響巨大。
謝司起義震動了美國的創立者們,一建國那會兒國父們內部也經常有辯論,比如我們前文提到過的“工業黨”代表人物漢密爾頓和農場主頭目“杰斐遜”,他倆因為美國“是不是需要一個中央政府”這事吵了好幾年,不過一直也沒啥實質性進展,這種爭論慢慢變成了學術之爭,有點像大街上兩個人打架,互相不動手,在那里念招式,這能有勝負有了鬼了。
但是這次起義的爆發,有點像本來雙方在那里念招式過招,你說一個白鶴亮翅,我說黑虎掏心,沒想到突然人群中沖出一人對準杰斐遜胯下就是一腳,杰斐遜疼的滿地打滾,然后一邊搖手一邊表示有話好好說。
這次謝斯起義,就是那一腳,本來文斗玩得好好的,突然有人動手了,之前不希望有聯邦政府的人也意識到了,如果沒有聯邦,弄不好今后這就是日常,誰也別想好好過日子。
所以在1787年5月,一批對處境有清醒認識的美國先驅在費城召開了《全國制憲會議》。
經過四個月的爭吵、辯論,美國從邦聯制轉向了聯邦制。
制憲會議對于美國而言,相當于第二次新生。結束了十幾年的州之間各自為政的局面,并選出了第一任美國總統——華盛頓。也就是說,1776年,《獨立宣言》誕生、1783年,英國承認美國獨立,但直到1787年,美國才有了第一任總統。
而且開完這次團結而勝利的大會之后,美國人從此以后愛上了一個東西,叫“法西斯”,對,你沒看錯,“法西斯”就是“團結就是力量”,而且大家知道,法西斯的標志是那個“束棒”,也就是下圖右邊這個,下圖左邊是華盛頓拄著那個束棒:

美國幾乎所有的國家建筑上都或多或少有這玩意:

建立聯邦這事對美國的影響非常大,最明顯的一個效果是不會再出現13個州各自和外國談判,互相競爭性殺價。
而且聯邦政府拉高了關稅,防止英國工業品沖擊北美市場,政府也有了點關稅可以運轉起來,養了一支常備軍,并且開始發債修建運河公路什么,是的,美國也是搞基建起家。
此外有了聯邦就可以搞點新東西,第一任財政部長漢密爾頓開始發行美國國債,華爾街就是那個時候開始蓬勃的繁榮了起來,慢慢成了美國最重要的一個經濟引擎,一直到現在。
最重要的是,廢除了國內關稅,各州互相之間不能再征稅了,這樣就可以促進美國內部市場的形成,大家知道,美國崛起很大一部分原因就是有一個茂盛的國內市場,老百姓自己生產自己買,又健康又良性。不像后來的“日韓模式”,我國多少也有點,生產的東西主要賣到海外了,外國人不買東西本國就經濟危機。
所以說,謝司他們一伙人的鬧騰改變了美國。不過我們剛才也說了,謝司起義無意中幫了漢密爾頓的忙,漢密爾頓盡管活的短,但人生目標全部實現了,并且深刻的影響了美國,所以很多史學家懷疑這次鬧事就是漢密爾頓煽動的。
至于那個謝司,老百姓普遍比較同情他,新州長上臺后對謝司進行了特赦,并給與每月200美金的獨立戰爭退休金。1825年,84歲的謝司病逝于紐約。
04
越來越大的美國政府
我們今天講的是美國聯邦政府的成立,在這之后,聯邦政府又有好幾輪擴張,權力也越來越大。
比如在林肯時代,美國聯邦政府第一次違約,當初說好各州自愿加入聯邦,想脫離隨時可以走,但是到了1861年,南方各州想跑路,被北方聯邦軍南下,打斷了腿之后再也沒跑成。
南北戰爭后美國政府規模擴張了一大圈,隨后在1929年大蕭條,當時不是時髦以工代賑嘛,政府需要大量的人力來管理那些政府項目,政府再一次擴張,甚至里根時代,說是要搞小政府,政府規模沒變,國防承包商多了一大堆,美國軍工就是那個時候變得徹底尾大不掉。
在這之后是二戰,冷戰,因為要跟德國和蘇聯對抗,先后上馬了曼哈頓原子能,軍工,星球計劃,互聯網等項目,這些國家主導的項目一個比一個大,聯邦和各州需要的人力越來越多,政府規模進一步擴張,到現在美國政府有多大呢?下邊這么大:

你肯定會問中國是多少呢?
官方說法是公務員700萬,事業編制3000萬,退休900萬,事業編是指吃公糧的,例如軍隊,公立醫院,公立學校等。所有吃財政的占到3.2%,公務員占人口的0.5%左右。我查的是新華社發布的數據,如果有新數據,歡迎補充。
文末大家可能有個問題,為啥美國一次起義能產生那么深遠的影響,而我國古代那么多次起義整個國家一直在坑里轉呢?
這個不復雜,其實關鍵是技術,技術進步把均衡點往前推了。
怎么理解呢?整個人類古代技術進步非常緩慢,所以就算一次大起義改變了當時的格局,不過新格局并不會發生太大的變化,有點像你把水和油的混合物一頓搖,靜置一回兒又分開了,但如果改變了外部環境,拿到太空,就是不是這個效果了。假設美國的技術水平跟印第安人差不多,他們在北美建立的國家也跟印第安部落差不多。
歐洲也一樣,在工業革命之前,歐洲也發生過幾萬次起義,也都一潭死水,在工業革命之后,每次革命都會產生大變化。
其實背后本質是技術革新推動社會的變遷。我國也一樣,進入現代之后,每次變革都會推動國家整體的變化,辛亥革命,北伐,抗日,49年,改革開放,每次社會運動都明顯推動了社會進步,也就不再是之前的那個循環了。
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