紙貓澳大利亞,又向中國伸爪子?
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執(zhí)筆/刀賤笑
達爾文,充滿熱帶風情的澳大利亞北領(lǐng)地首府,正被加固成一座更具威脅的軍港城市。
美媒爆料說,澳國防部決定將在這里投下7.15億美元巨資,升級當?shù)刂匾娛略O施,以接納更多美國軍艦。
這是一個足以讓我們加倍警惕的消息。
因為,達爾文是澳大利亞距離亞洲最近的地方,當然離南海也最近。
過去幾年,美國早已開始加大對駐達爾文美軍基地的投入。
現(xiàn)在,堪培拉主動加強與美國的安全捆綁,趁機也向中國露了一下牙齒。
美國軍報星條旗報12日引述澳國防部官員的消息,說這7億多美元,將主要用于升級達爾文的庫納瓦拉海軍基地,以及附近的拉臘凱亞軍事防區(qū)。
澳大利亞防長佩恩去年就曾宣布這個決定的部分內(nèi)容,其中包括新建能停靠直升機航母的碼頭,擴建或升級基礎設施和加油設備等。
2023年完工后,基地和防區(qū)將能接待更多來訪美國軍艦。澳大利亞海軍當然也將受益,更多新入列艦艇將停靠那里。
其實,增強駐達爾文“軍事威懾”的打算,堪培拉早就有了。
只是原計劃不是改造升級,而是直接增建新的。

今年6月下旬,澳大利亞廣播公司報道說,澳政府正計劃在達爾文修建一座新港口。選址定在市區(qū)東北方向大約40公里處的格萊德角,那是一處暫時無人居住的海岸。
但這個計劃立即遭到達爾文市民眾反對。因為小道消息說,新港建成后將成為一座軍事基地,會給美軍用。有民眾在市內(nèi)主干道上掛出牌子:“不要美國的戰(zhàn)爭基地。”
澳大利亞政府趕緊出來“辟謠”,說擬建的新港只是一座“商業(yè)港口”,不是軍事基地。但澳媒還是指出,只要堪培拉批準,新港足以容納美澳一些型號的兩棲攻擊艦。
因為社會上的反對,加上資金來源沒能及時解決等,這個計劃后來沒了下文。
在擴建已有兩處軍事設施的消息出來后,有人猜測,這很可能是原計劃受挫后的“曲線操作”。
堪培拉為何執(zhí)意加固達爾文的軍事設施呢?
其中一個原因,就是對澳美來說,它實在太重要了。
軍事基地的戰(zhàn)略價值,跟房子的價值規(guī)律大概一樣,關(guān)鍵就是三點:位置,位置,位置!
澳大利亞國內(nèi)有近70個軍事基地。但美國最看中的,大概只有5處。
毫無疑問,這5處都是地緣政治上的戰(zhàn)略要塞,比如西澳大利亞州斯特林海軍基地,直接面向印度洋方向。澳大利亞西北角的霍爾特海軍通信站,是美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略導彈潛艇的主要通訊站之一,等等。
達爾文的庫納瓦拉海軍基地也是其中一個。它的價值,就在于和亞洲最接近,從那直插南海最為便捷。

早在2011年,提出“亞太再平衡”的奧巴馬政府就瞄上了達爾文港。經(jīng)過反反復復的談判,在解決軍費分擔等一系列問題后,美軍2014年得以進駐達爾文的軍事基地。
最近幾年更不用說,美國試圖攪局南海遏制中國,達爾文港對它的重要性更不言自明。
目前,駐達爾文港的美國海軍陸戰(zhàn)隊士兵多達2500名,這是兩國協(xié)議允許的最高值了。堪培拉建新港的計劃受挫后,美國海軍曾想自己出資兩億美元,繼續(xù)推動新港建設,但也因撥款問題在國會受阻。
圍繞軍費分擔問題,美國對日本、韓國和北約其他盟友都獅子大張口,但對澳大利亞好像留了不小情面,甚至還想主動再出點錢,這可能讓澳大利亞政府挺受用的。
堪培拉想在亞太當“副警長”的心思是明擺著的。它這兩年順桿爬,借著美國對達爾文等北部地區(qū)軍事基地的期待很高,也相應加大了資源傾斜,表現(xiàn)出跟美國的“相向而行”。
另外一個原因,則跟澳大利亞國內(nèi)抵消“中國威脅”的期待有關(guān)。
2015年10月,北領(lǐng)地政府跟中國民營企業(yè)嵐橋集團簽訂出租協(xié)議。嵐橋集團以5億多澳元,獲得達爾文港土地和數(shù)個附屬碼頭的99年租期。
雖然達爾文港內(nèi)同時設有美軍基地,但當時特恩布爾政府認為,這個租約不會影響美軍艦只出入,也不會影響澳大利亞軍隊的活動。
當年那屆政府的想法,是借亞洲的快速發(fā)展壯大自己,因此它把中國崛起視作一種機遇,當時甚至發(fā)表了有關(guān)“亞洲世紀”的官方文件,還和中國簽訂了自貿(mào)協(xié)定。
但短短兩年后,澳大利亞政壇對華態(tài)度轉(zhuǎn)向,圍繞這份租約的態(tài)度也變了。
盡管嵐橋方面用實際證據(jù)證明,接受達爾文港以來,美國軍艦受到正常接待,但仍有政客抨擊,說把達爾文港租給一家中國企業(yè),增大了澳大利亞的“戰(zhàn)略風險”。

這個背景,使原計劃的在達爾文港不遠處新建軍事基地,還有現(xiàn)在的升級已有軍事基地和防區(qū),都有了一點“亡羊補牢”的意思。
澳大利亞執(zhí)政黨自由黨議員安德魯?哈斯蒂6月時曾直言不諱地宣稱:
新建軍事基地,將有助于抵消將達爾文港租給中國企業(yè)的“愚蠢和短視決定”。
澳大利亞急切想抱美國大腿,大部分媒體在分析堪培拉升級達爾文軍事設施的消息時,都有這樣的判斷。
但俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)提醒說,澳大利亞心底的盤算可能不再這么簡單。
繼續(xù)抱美國大腿,已經(jīng)不能遮掩它對美國越來越不可靠的判斷。正是基于這種判斷,過去幾年,澳大利亞走上一條極具野心的擴軍之路。
2017年5月,澳國防部一口氣公布了隨后4年的國防開支計劃。軍費逐年增長態(tài)勢,一目了然。
2017到2021四個財年,澳大利亞國防事業(yè)獲得的總預算將達1535億澳元。構(gòu)建更強有力的軍隊,促進本國國防工業(yè)的發(fā)展,購置包括F-35戰(zhàn)機在內(nèi)的尖端軍備......“強軍”計劃包羅廣泛。
英國《簡氏防務周刊》網(wǎng)站說,這個軍費規(guī)模,對澳大利亞這樣一個地緣角色來說,已算令人驚訝。

當不少人繼續(xù)談論澳大利亞“安全上靠美國、經(jīng)濟上靠中國”的糾結(jié)時,已有學者注意到它近幾年心態(tài)上的細微變化:
它仍夢想成為一個中等強國,但又清楚的知道軍事能力是自己的一大短版。美國不再那么可靠,使“澳大利亞人們站起來了”的緊迫感更強了。
只是在釋放這種緊迫感時,它還在犯著長期以來的習慣性錯誤:跟隨美國對抗中國,試圖借力提升自己的地緣政治地位。
在國內(nèi)反華氣氛影響下,澳大利亞學者休·懷特不久前甚至喊出:“澳大利亞應擁核以對抗中國。”弄得連澳國防部長都急忙站出來否認,說政府從沒這樣的計劃。
還沒“自強”起來,就急著對別人齜牙示強,澳大利亞還是一個強裝老虎的“紙貓”。
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