王海運：認識俄對我戰略價值 加強俄問題研究
一、俄羅斯在我國戰略全局中具有無可替代的戰略價值
對研究方向重要性的認知，是加強該方向研究的動力之源。為此，需要認識中俄關系對于我國安全與發展的重大戰略價值。
首先，俄羅斯是我國的最大鄰國。
不論兩國關系好壞，俄羅斯都是我國安全與發展的重大影響因素。70年兩國關系風風雨雨的歷程，充分證明了“合則兩利、斗則兩傷”的客觀規律。這正是2001年中俄《睦鄰友好合作條約》確立“世代友好、永不為敵”兩國關系根本方針的主要背景。
之所以存在這一規律，首先是與中俄互為最大鄰國這一地緣戰略現實密切相關。
互為最大鄰國首先意味著，兩國既可能相互成為戰略縱深、戰略依托、戰略支撐，也可能相互成為戰略前沿、戰略威脅、戰略挑戰。軍事上有個重要規律，那就是必須避免兩線作戰，對于幅員遼闊的大國來說尤其如此。正是在這個意義上可以說，中俄互為對方國家安全的“半邊天”。鄰居不能選擇，不論對方有多少毛病，都必須努力經營好鄰里關系，爭取睦鄰友好、“守望相助”。中國幾代領導人都高度重視對俄關系，努力推動兩國關系不斷深化。今年6月習近平主席與普京總統簽署聯合聲明，決定將兩國關系在“處于歷史最高水平”的基礎上進一步“提質升級”，深意即在于此。我發自內心地擁護中央的對俄方針，欽佩中央領導的強大戰略思維。
互為最大鄰國還意味著，中俄擁有共同的周邊地區，在共同周邊地區是聯手合作還是競爭對沖，對兩國的安全環境與發展環境的影響都非常重大。特別是在霸權勢力在中俄共同周邊地區不斷生亂生戰的情況下，基于維護周邊安全穩定、打造“周邊緊密朋友圈”，強化上合組織建設、推進“一帶一路”建設合作的戰略需要，中俄在共同周邊地區只能聯手合作，而不能相互競爭，更不能相互拆臺。
還要看到，21世紀我國的戰略威脅主要來自于海洋方向，為了應對這一主要戰略威脅，必須構筑穩定可靠的陸上戰略后方，俄羅斯無疑是我不二戰略選擇。
其次，俄羅斯是歷史上的歐洲強國、冷戰時期的超級大國、當今世界的軍事強國，擁有巨大的國際能量。
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看一個國家的綜合實力，不能僅僅看經濟實力，還要看軍事實力、戰略運籌能力、民族凝聚力等其他硬軟實力。即使看經濟實力，也不能僅僅看以美元匯率計算的GDP，還要看其資源稟賦、科技創造力、對危機的承受能力。從這些方面綜合衡量，俄羅斯絕不是個“窮國”“弱國”。事實上，俄羅斯在當今國際關系中仍然擁有令人矚目的大國作為。
這從一個側面說明，俄羅斯在當今國際關系中依然擁有不可小視的大國能量，非常值得借重。
其三，俄羅斯與我同為霸權勢力遏制圍堵的主要對象國。
這在一定意義上決定了中俄兩國具有相似的國際處境，在國際事務中，特別是應對霸權勢力戰略圍堵中，具有聯手合作的強烈必要性。
美國精英層深陷修昔底德陷阱，其維系日趨衰落的單極霸權的掙扎日趨非理性、極端性。共和與民主兩黨盡管爭斗不已，但是在以反華、反俄為“政治正確”上形成了高度共識。美國幾大戰略報告都明確鎖定中國與俄羅斯為“主要戰略競爭對手”“主要安全威脅”，對中俄的孤立、打壓無所不用其極。中俄與霸權勢力之間圍繞單極與多極、稱霸與反霸、遏制與反遏制、崛起與反崛起等重大問題上的結構性矛盾進入集中爆發期。
面對共同的戰略對手，同為新興大國、非西方大國、安理會常任理事國，戰略處境高度相近、戰略理念高度相通的中國與俄羅斯，唯有聯手合作，才能夠維護兩國的安全環境與發展環境，才能夠團結一切可以團結的力量、構建廣泛的反霸統一戰線，才能夠發揮“全球戰略穩定的壓艙石”作用，才能夠平衡國際格局、構建新型國際秩序。這不僅符合中俄兩國的根本利益，而且有利于兩國發揮“負責任大國”作用、推動“準多極時代”的全球治理走向穩定有序。
一句話，面對實力依然超強、同盟體系遍布全球，同時又鐵了心要遏制圍堵中國的霸權勢力，將強未強的發展中大國中國必須充分調動一切積極因素，應對霸權挑戰。其中，緊緊拉住俄羅斯、用好俄羅斯因素至關緊要。
其四，中俄關系具有高水平，兩國均從中受益匪淺。
習近平主席在就兩國建交70周年致普京總統的賀信中指出，“中俄關系業已成為互信程度最高、協作水平最高、戰略價值最高的一組大國關系”。
這種高水平的國家關系，不僅保證了兩國在核心利益上相互支持，在重大國際和地區問題上相互協作，共同發揮全球特別是共同周邊地區“穩定器”“壓艙石”的重大作用，成為“新興大國關系的典范”，而且保證了兩國切實踐行“世代友好、永不為敵”的宣示，促進了兩國的優勢互補、共同發展。兩國“全面戰略協作伙伴關系”來之不易，應當倍加珍惜。我們歐亞問題研究學者，尤其應當在推動兩國關系發展中承擔責任、做出榜樣。
中俄關系不斷深化，既有強大的內生動力，亦有持續不斷的外部推升力，因而具有廣闊的發展前景。有充分理由認為：在美國霸權尚未完全衰落之前，中俄戰略協作的利益基礎不可能發生大的動搖，除非兩國犯下顛覆性戰略錯誤；任何破壞中俄關系者都將難以得逞，任何“唱衰”中俄關系者必將被不斷“打臉”，所謂“拉俄制華”純系一廂情愿。
概言之，地緣戰略的現實、國際關系的演進、中俄安全與發展的需要，注定了中俄關系在我國外交全局中具有“重中之重”的地位，只能加強，不能削弱。正如樂玉成副部長所言，面對世界大變局，中俄命運相依、休戚與共，發展中俄關系不封頂、不設限，沒有最好、只有更好。
二、用好俄羅斯因素的一大前提是加強俄羅斯問題研究
俄羅斯在我戰略全局具有無可替代的重大戰略價值，而要用好俄羅斯因素，必須加強俄羅斯問題研究。作為歐亞問題、俄羅斯問題智庫、學者，必須在深刻了解俄羅斯的歷史與現實的基礎上，準確把握俄羅斯安全戰略、外交戰略、發展戰略特別是對華戰略的走向，為兩國關系持續穩定和提升及時向有關部門提供情況支持、理論支持和對策支持。
與此同時需要認識到，俄羅斯又是國際關系中十分復雜的行為體，這就決定了俄羅斯研究的復雜性。
俄羅斯的勢力范圍意識、主導權追求、本國利益最大化思維十分強烈，這既是歷史上中蘇三次結盟均告破裂的重要原因，也是今天我們在對俄合作中不時發生磕碰的重要影響因素。本人與俄羅斯打了大半輩子交道，對此深
歷史上的俄羅斯擴張成性，是侵占我國領土最多的國家。雖然兩國間的領土爭端已經通過談判劃界徹底解決，2001年《睦鄰友好合作條約》明確載入了“相互沒有領土要求”條款，但是，歷史上的恩恩怨怨仍是至今橫亙在兩國之間的一堵墻，盡管已經不是太高，但是很難輕松翻越。
在俄羅斯輿論場上，“中俄力量對比失衡輪”“中國領土要求論”“中國人口擴張論”等“中國威脅論”仍然很有市場。隨著中國快速崛起、綜合國力日益強大，加之外部敵對勢力不時利用歷史領土問題挑撥離間，俄羅斯不少人擔心強大后的中國不能以大國待俄，對于強大后的中國收復歷史領土的擔憂更難消除。
俄羅斯的重要性與復雜性，決定了加強俄羅斯問題研究的必要性和艱巨性。
三、歐亞學會在俄羅斯研究中應發揮引領與協調作用
歐亞學會是歐亞問題研究的全國性一級學會，應當成為全國這一領域研究的引領者、協調者。歐亞學會成立幾十年來，做了大量工作，但是引領者、協調者作用遠未得到充分發揮。新時代歐亞問題研究的任務更加艱巨，要求歐亞學會及歐亞問題學者以更強的歷史責任感、使命感，加強歐亞問題特別是俄羅斯問題研究。鑒此，提出以下三點建議：
一是強化使命意識、擔當意識。
我們歐亞問題研究學者肩負著光榮而又艱巨的職業重任、歷史使命，中央對我們寄予厚望，一切愛國者特別是共產黨員，絕對不應辜負黨和人民的重托。國家設立各種國際問題研究機構，目的是服務于國家對外關系需要，而不是自娛自樂。所謂“不當御用學者”的言論純屬胡說八道，應予堅決抵制。
在國際問題研究領域，學術研究是基礎，努力加強學術研究很有必要。但是，國際問題研究不應停留于學術研究階段，而應上升至服務于國家對外戰略的運籌，服務于各領域對外合作的深化。正如約瑟夫.奈所言，必須在學術理論與現實政治之間搭建橋梁，為政策研究提供理論基礎。
目前看，在我國歐亞問題研究中，服務于國家外交運籌及各領域對外合作的意識仍然不強，能力仍嫌不足，在進行正確的輿論引導問題上更是缺少應有的作為。因此，必須倡導歐亞研究的針對性，鼓勵研究人員熟悉國家對歐亞關系特別是對俄關系的運籌、各行為體對俄合作的進展及其遇到的問題，切實增強提出針對性、可操作性對策建議的能力。
建議歐亞學會各成員單位在確定研究重點、研究課題時，進一步強化使命意識、擔當意識，切實向現實問題研究傾斜
歐亞智庫和學者還應當擔負起有關中俄關系的輿論引導的重任。應當以大量鮮活的事實及有理有力的論述，壓倒“唱衰”中俄關系、與中央“唱對臺戲”的邪風。一段時間以來，貶損、唱衰俄羅斯似乎成為某些人標新立異的癖好。什么“普京政權專制獨裁”、很快就要垮臺，什么“俄羅斯經濟馬上就要崩潰”，甚至說什么“普京把北約東擴視為威脅是錯誤的”，中國應當趕快與俄羅斯拉開距離，“絕對不能對美搞二對一”。這種公然與中央對俄方針唱對臺戲的做法，不僅不斷被事實所打臉，而且引起俄羅斯輿論的疑慮和反彈，嚴重干擾兩國關系。
不是不要指出中俄關系中存在的問題，恰恰相反，應當鼓勵在適當場合、以適當方式，建設性地指出對俄關系運籌中存在的問題，而不論涉及到哪些部門、哪些人。但是，絕對不能容忍公開攻擊中央對俄方針、干擾中央對俄關系運籌。
二是加強隊伍建設，培養適用人才。
歐亞問題研究的對象，除了俄羅斯還有中亞國家、其他獨聯體國家和東歐國家。隨著上合組織的發展、“一帶一路”合作的深化，歐亞問題研究任務呈幾何級數增大，從而對歐亞研究學科建設特別是隊伍建設提出了更高要求。
歐亞問題研究隊伍建設存在的突出問題是：俄語人才匱乏，既懂俄語又懂專業的人才嚴重不足，與國內美國問題研究力量相比更是十分懸殊，需要推動教育部及各高校從專業設置和招生數量上切實解決；歐亞問題研究機構太少，且不少有名無實，缺少專職力量，需要做實做強；研究機構與外交、外貿及對歐亞合作部門和企業缺少直接聯系，對一線情況若明若暗，研究不接地氣，難以提出具體情況分析及針對性、可操作性建議；某些研究人員缺少中國利益意識，習慣于以西方理論框架研究問題，這理論那理論、這主義那主義，得出莫名其妙的結論。
建議歐亞學會在學科建設方面更多發揮推動作用。可以以學會名義呼吁政府有關部門加強歐亞研究機構設置、人才培養。還可以舉辦學習班、經驗交流會，請中央各部委、智庫辦及對口部門講課，幫助成員單位提升現實問題研究能力，強化中國立場、打造中國學派。
建議有關高校擴大俄語專業招生，在課程設置上更大幅度向實踐語言傾斜（目前高校俄語專業仍然大多冠名為“俄羅斯語言文學專業”），培養更多國家急需的、既懂俄語又懂某個專業的復合型人才。希望歐亞學會各高校會員單位在此問題上作出切實努力。
三是完善體制機制，強化相互協作。
需要解決歐亞學會建設的相關機制問題。新一屆學會領導班子有此志向，出臺了多個旨在規范學會管理、調動會員積極性、推動歐亞研究的機制。這是一個很好的開端。希望克服困難、堅持下去、取得成效，更希望學會主管單位給予更加有力的支持。
需要解決研究機構間的相互協作問題。在這方面，歐亞學會發揮作用的空間很大。建議學會召開專題研討會，就歐亞研究機構相互協作問題進行深入探討，形成必要的協作機制。還可考慮歐亞研究機構與政府部門、企業建立對接合作機制。
需要解決研究成果評價機制問題。目前的研究成果評價體系存在導向混亂問題。研究人員晉級、博士論文評判，重點不是看為國家外交運籌、對外合作提供了什么支持，而是看在所謂“核心期刊”、西方刊物上發表了多少洋洋灑灑、不著邊際的萬言長文，就連對積淀不多、剛剛入門的博士生也同樣要求如此。在這種評價體系下，很難培養出國家安全與發展所需人才，很難培育出服務于國家外交運籌與對外合作的研究機構。
最后，再次祝愿大會圓滿成功，祝愿我國的俄羅斯問題研究、整個歐亞問題研究邁上新的臺階。
（本文系作者2019年11月28日在俄羅斯東歐中亞學會年會上的發言）
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