梅新育：美伊沖突走向及其經(jīng)濟影響
本文以“《美伊均不希望發(fā)展成為大規(guī)模戰(zhàn)爭，可能導致伊拉克利比亞沖突升級》”為題將刊發(fā)于明天（2020.1.7）《第一財經(jīng)日報》，刊發(fā)時略有刪改，此處貼出原稿全文。
主要論點：
美伊兩國沖突升級并非出乎預料的“黑天鵝”，而是“灰犀牛”。
美伊雙方均希望將沖突控制在一定程度之內(nèi)，不希望發(fā)展成為雙方直接正面交手的大規(guī)模戰(zhàn)爭，尤其不希望發(fā)展成為大規(guī)模地面戰(zhàn)。
美伊沖突的溢出效應可能導致伊拉克、利比亞成為沖突升級主戰(zhàn)場，進而波及全球能源市場。
在海外發(fā)起大規(guī)模戰(zhàn)爭并不符合特朗普的一貫理念和國內(nèi)政治利益，陷入與非主要競爭對手之間的大規(guī)模戰(zhàn)爭而過度消耗美國資源尤其不合他的心意。
對美國和特朗普本人而言，充分利用美國的技術優(yōu)勢，發(fā)動“外科手術”式襲擊，一擊而中，重創(chuàng)對手，然后迅即全身而退，保持隨時能夠再次打擊對手的主動權，并由此在國際上樹立威懾，這才是最優(yōu)選擇。
在伊朗方面，與美國正式開戰(zhàn)也是一個毀滅性的決策而不可能選擇，除非伊朗決策層內(nèi)部發(fā)生難以想象的劇變。
多數(shù)民族在現(xiàn)行官方意識形態(tài)下承受了歷史屈辱和一定程度的現(xiàn)實逆向歧視，官方意識形態(tài)無形之中把自己置于多數(shù)民族的民族自豪感及其民族文化的對立面，成為伊朗伊斯蘭共和國政權內(nèi)在的致命弱點之一。
回顧建政以來伊朗伊斯蘭共和國領導層在重大關頭的決策，可以看到，在平時激烈的言詞背后，到了生死攸關的關鍵時刻，他們常常能表現(xiàn)出不惜“打落牙和血吞”的冷靜。
薩達姆政權垮臺后，伊拉克之所以沒有正式解體成為什葉派、遜尼派、庫爾德區(qū)三個國家，美國駐軍客觀上發(fā)揮了重要作用。如果伊拉克什葉派議員通過的驅逐美軍決議真?zhèn)€付諸實施，結果完全有可能是伊拉克戰(zhàn)火全面重燃，該國徹底解體成為3個、甚至更多國家。
最后，《盛世下“未統(tǒng)一”與“偽統(tǒng)一”》這樣長的一篇論文，閱讀量居然能接近3.6萬，超過我自己的預期，謝謝讀者諸君支持，歡迎轉載、轉發(fā)。
鏈接：梅新育：盛世下的“未統(tǒng)一”與“偽統(tǒng)一”
我在12月28日“2019金城峰會”上的這篇主題演講《中國新定位，隴右新發(fā)展》，瞭望智庫以“《甘肅怎么辦》”為題刊發(fā)后，轉載不少，閱讀量不低，也引起了甘肅省政府有關部門關注和正面反應。謝謝讀者諸君支持，歡迎繼續(xù)更大范圍轉載、轉發(fā)。
鏈接：梅新育：中國新定位，隴右新發(fā)展
前文閱讀，請見文末。
此文相關前文：梅新育：不要當“美粉”也不要當“伊粉”
2020.1.6
美伊沖突走向及其經(jīng)濟影響
梅新育
美國駐伊拉克大使館遭到攻擊，伊朗革命衛(wèi)隊特種部隊“圣城旅”司令、伊朗名將卡西姆·蘇萊曼尼（Qasem Soleimani）在巴格達被“斬首”襲擊，美國—伊朗沖突在2019、2020兩年之交陡然升級，吸引了全世界的眼光，全球市場在蘇萊曼尼被“斬首”襲擊當天就對此作出了劇烈反應。美伊沖突將如何發(fā)展，這場沖突可能對國際政治、國際市場走向產(chǎn)生何種影響，成為海內(nèi)外熱議的話題。
與蘇萊曼尼被殺后眾多媒體渲染的不同，美伊兩國沖突升級并非出乎預料的“黑天鵝”，而是“灰犀牛”。自2018年5月美國退出伊朗核協(xié)議并全面恢復對伊朗核領域單邊制裁、大幅度收緊對伊朗制裁力度之后，在混亂的中東環(huán)境里，由于伊朗和特朗普的美國不同程度上均偏好“極限施壓”和行走沖突邊緣的行事風格，美伊兩國擦槍走火并導致某個“大人物”死亡就已經(jīng)是大概率事件，不確定的只不過是死神以什么方式、何時、何地、落到誰的頭上而已。
在這場沖突陡然升級之后，盡管雙方都放出了許多狠話，采取了一系列行動，從伊朗宣布已經(jīng)選定35個美國目標作為報復對象，到特朗普回敬聲稱已經(jīng)選定了52個伊朗目標準備報復；從美軍在1月1日晚至1月3日凌晨出動17架C-17A運輸機向中東增兵，到美國在伊拉克、肯尼亞的使領館和軍事基地先后遭到多起襲擊，……不一而足，但綜合各方面情況，可以判斷，美伊雙方均希望將沖突控制在一定程度之內(nèi)，不希望發(fā)展成為雙方直接正面交手的大規(guī)模戰(zhàn)爭，尤其不希望發(fā)展成為大規(guī)模地面戰(zhàn)。但美伊沖突的溢出效應可能導致伊拉克、利比亞成為沖突升級主戰(zhàn)場，進而波及全球能源市場。
一、美國和特朗普：適可而止才是其最優(yōu)選擇
在美國方面，在海外發(fā)起大規(guī)模戰(zhàn)爭并不符合該國最高決策者特朗普的一貫理念和國內(nèi)政治利益，陷入與非主要競爭對手之間的大規(guī)模戰(zhàn)爭而過度消耗美國資源尤其不合他的心意。對美國和特朗普本人而言，充分利用美國的技術優(yōu)勢，發(fā)動“外科手術”式襲擊，一擊而中，重創(chuàng)對手，然后迅即全身而退，保持隨時能夠再次打擊對手的主動權，并由此在國際上樹立威懾，這才是最優(yōu)選擇。
自2016年競選以來，特朗普的一貫理念就是減少海外駐軍和海外作戰(zhàn)，減少承擔國際義務與責任，實施本國行動自由度更大的“藍水”外交戰(zhàn)略，集中資源重建美國國內(nèi)經(jīng)濟、特別是實體經(jīng)濟部門。在2016年4月27日那場實質(zhì)上是接受共和黨精英群體“面試”的外交政策演講中，特朗普宣示，美國應當明白，“強化和推廣西方文明和它的成就將能比軍事干涉更加有效地在世界各地激發(fā)積極的改革，而不是試圖傳播不是所有人共享或者想要的普適價值。”類似的理念，他在2017年就職演講等場合中又一再陳述。自就職以來，特朗普在敘利亞和阿富汗戰(zhàn)場上大幅度下放了美軍戰(zhàn)場指揮官的自主權，目的是盡快結束美軍在這些戰(zhàn)場的戰(zhàn)爭，然后撤軍。在國內(nèi)政治中，“撤軍”也一直是“鐵粉”們支持特朗普的最主要訴求之一。由于軍方領導人和政府內(nèi)部反對而未能如愿迅速、全面從敘利亞、阿富汗撤軍，不等于他沒有這樣的理念。
對于一個希望實施戰(zhàn)略收縮的強權國家而言，最大風險就是外圍收縮的初衷導致喪失威懾的后果。特朗普推崇里根，里根實施戰(zhàn)略擴張，通過占領格林納達和1986年“黃金峽谷”行動計劃空襲利比亞，在越戰(zhàn)失敗后的沮喪中重樹了美國的軍事威懾。特朗普希望實施戰(zhàn)略收縮以提升本國戰(zhàn)略機動性，同樣需要自己的格林納達和“黃金峽谷”計劃，以求維持或提升美國、自己個人的威懾。
從這個目的來看，對美國制裁、策動“顏色革命”多年卻迄今未能顛覆其政權的伊朗下手，干掉蘇萊曼尼這樣戰(zhàn)功赫赫的伊朗名將，其當前威懾力大大超過擊斃伊斯蘭國哈里發(fā)巴格達迪，也更能為自己的2020年連任競選加分。但如果與伊朗打大規(guī)模地面戰(zhàn)爭，即使推翻了伊朗伊斯蘭共和國政權，最終結局也很可能是深陷一個更大號的“伊拉克泥潭”，他的上述盤算就要全盤落空。因此，即使美伊軍事沖突進一步升級，美方也會力求將軍事沖突限制在能夠充分發(fā)揮其技術裝備優(yōu)勢、又能保持進退自如主動權的海空戰(zhàn)。
從美軍實際部署來看，也不能得出美軍正準備針對伊朗發(fā)動全面地面戰(zhàn)爭的結論。美國國防部宣布向中東增兵4000人，1月1日晚至1月3日凌晨，美國北卡羅萊納、肯塔基兩州基地共起飛17架C-17A運輸機，直飛伊拉克和科威特兩國境內(nèi)的美軍基地，與美國國防部宣布的增兵數(shù)量相符。但由此運去的第82空降師、第101空降師只是輕裝部隊，雖然有能力開展縱深作戰(zhàn)，卻無力完成要靠裝甲部隊才能實施的攻城略地的大規(guī)模地面戰(zhàn)爭。
二、伊朗：與美國開戰(zhàn)屬于毀滅性決策
在伊朗方面，與美國正式開戰(zhàn)也是一個毀滅性的決策而不可能選擇，除非伊朗決策層內(nèi)部發(fā)生難以想象的劇變。這不僅僅是由于伊朗綜合國力和軍備水平與美國存在代差，而且也由于伊朗國內(nèi)社會凝聚力存在或隱或現(xiàn)的長期性致命隱患，大規(guī)模戰(zhàn)爭可能導致其陡然凸顯、爆發(fā)，從而徹底撕裂粉碎伊朗政權與社會。
在伊朗國內(nèi)，占總人口66%的多數(shù)民族波斯人擁有燦爛輝煌的古代文明，被伊斯蘭征服后方才被迫接受伊斯蘭教；占25%的阿塞拜疆人、占5%的庫爾德人以及阿拉伯人、土庫曼人等少數(shù)民族則沒有波斯人這樣輝煌的非伊斯蘭文化歷史。因此，波斯人有非伊斯蘭意識形態(tài)可供選擇，而且選擇之后從長期看不會損害自己的民族自豪感，反而會增強；非波斯少數(shù)民族則不是如此。
波斯繪畫
在巴列維國王統(tǒng)治時期，為了對內(nèi)增強世俗國家政權權威，對外抬升伊朗國際地位，他大力宣傳波斯帝國輝煌歷史和波斯文化，舉辦盛大慶典紀念波斯帝國建國2500周年。但此舉是對伊斯蘭教士集團觸動最大的措施之一，因此在伊斯蘭革命之后被徹底反轉。197
從短期來看，上述重伊斯蘭教而忽視波斯民族的意識形態(tài)建設確實有助于鞏固伊朗伊斯蘭共和國政權；但隨著時光流逝，其副作用日益增強。多數(shù)民族在現(xiàn)行官方意識形態(tài)下承受了歷史屈辱和一定程度的現(xiàn)實逆向歧視，官方意識形態(tài)無形之中把自己置于多數(shù)民族的民族自豪感及其民族文化的對立面，成為伊朗伊斯蘭共和國政權內(nèi)在的致命弱點之一。
進一步考察其外圍前沿陣地。盡管一些輿論大肆渲染伊朗的“什葉派之弧”戰(zhàn)略布局進展，但即使在伊拉克這個什葉派占多數(shù)且毗鄰伊朗的國家，伊朗在其什葉派聚居區(qū)的影響力也遠遠
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2019年11月3日，在伊拉克的什葉派“圣城”卡爾巴拉，數(shù)十名示威者沖進伊朗駐卡爾巴拉領館，安全部隊出手后方才被驅散。
2019年11月27日夜間，在什葉派聚居的伊拉克南部什葉派“圣城”納杰夫（Najaf），伊朗領事館遭到大規(guī)模示威者沖擊與縱火，伊拉克安全部隊47人受傷，6輛車被焚毀，領事館建筑遭破壞，……最后，當?shù)匕踩筷犻_槍擊斃擊傷多人，方才彈壓下去。
伊拉克示威者縱火焚燒伊朗駐納杰夫領事館
……
同時，伊拉克什葉派宗教領袖薩德爾雖然強烈反美，但與伊朗關系也并不和諧。
在這種情況下，伊朗外交部于北京時間1月5日表態(tài)，蘇萊曼尼將軍被殺后，伊朗不拒絕與美國在“5+1”（聯(lián)合國安理會五個常任理事國加上德國）框架內(nèi)舉行核談判，德黑蘭無意與美國開戰(zhàn)，但是已為任何狀況做好準備。
進一步上溯，回顧建政以來伊朗伊斯蘭共和國領導層在重大關頭的決策，可以看到，在平時激烈的言詞背后，到了生死攸關的關鍵時刻，他們常常能表現(xiàn)出不惜“打落牙和血吞”的冷靜。1988年7月3日，伊朗軍隊在兩伊戰(zhàn)爭戰(zhàn)場上已經(jīng)全面落入下風，此時一架伊朗民航客機被美國軍艦擊落，死亡290人，時任副領袖、霍梅尼接班人蒙塔澤里（Hossein Ali Montazeri）要求在全世界反對美國人，但霍梅尼勸他沉著冷靜。[②]結果，伊朗不但沒有為此報復美國，反而在7月20日宣布接受聯(lián)合國安理會598號決議，立即停火；一個月后，兩伊停火協(xié)議生效，兩伊戰(zhàn)爭結束。從歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實來看，這回伊朗外交部表態(tài)無意與美國開戰(zhàn)，不拒絕核談判，“謀和”應該確實是伊朗決策層的真實決斷。
霍梅尼
三、可能引致伊拉克、利比亞沖突顯著升級
只要美伊雙方不出大的失誤，雙方的直接沖突尚不至于進一步升級發(fā)展到大規(guī)模戰(zhàn)爭的地步，伊朗即使實施側翼報復，應該也不會選擇打擊石油天然氣生產(chǎn)和運輸基礎設施，那樣自己也要受害，而且會貽人口實，也得不到中俄兩國支持。需要警惕的是，美伊沖突到頭來是否會導致伊拉克、利比亞成為沖突升級的主戰(zhàn)場，進而波及全球能源市場。
伊拉克議會
因為伊拉克議會剛剛通過的驅逐外國軍隊（實際指美軍）決議是在遜尼派和庫爾德人議員全體缺席的情況下表決通過的，雖然符合伊拉克現(xiàn)行法律規(guī)定的法定議會開會人數(shù)，但卻徹底暴露了伊拉克什葉派、遜尼派、庫爾德人三大群體之間水火不容的關系，以及對美國撤軍態(tài)度立場的南轅北轍。薩達姆政權垮臺后，伊拉克之所以沒有正式解體成為什葉派、遜尼派、庫爾德區(qū)三個國家，美國駐軍客觀上發(fā)揮了重要作用。如果伊拉克什葉派議員通過的驅逐美軍決議真?zhèn)€付諸實施，結果完全有可能是伊拉克戰(zhàn)火全面重燃，該國徹底解體成為3個、甚至更多國家。
土耳其總統(tǒng)埃爾多安在2019年地方選舉中大敗
同時，在2019年地方選舉慘敗之后，土耳其總統(tǒng)埃爾多安有著強烈動機通過強硬外交路線重振威望，再加上與利比亞現(xiàn)政府海上劃界協(xié)議給土耳其帶來的海上油氣資源儲量，驅使他在這次美伊沖突升級之前就宣布將出兵利比亞。美伊沖突升級，必然會被土耳其方面視為擴大干預利比亞的良機。事實上，土耳其已經(jīng)開始這樣行動了。
利比亞國民軍首領哈夫塔爾
美國重啟制裁后的伊朗油氣生產(chǎn)出口本來就已經(jīng)顯著減少，美伊沖突即使直接沖擊伊朗油氣生產(chǎn)出口，對全球能源市場實際影響也不會太大。但鑒于伊拉克和利比亞在國際油氣生產(chǎn)出口中的分量，美伊沖突的溢出效應不可低估。
（2020.1.6，僅代表個人意見）
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