2.5億人罷工，印度怎么了？
來源：李建秋的世界（ID：lijianqiudeshijie）
2.5億印度人罷工，這個看起來有點噱頭，但是這是印度新聞的原文：
由于工會呼吁全國性罷工，全國各地的銀行，運輸和其他服務(wù)可能會受到打擊，預(yù)計有2.5億人參加全印罷工，以抗議其“反人民”的政策。INTUC,AITUC,HMS,CITU,AIUTUC,TUCC,SEWA,AICCTU,LPF,UTUC等十個工會以及工會各部門的獨立聯(lián)合會和協(xié)會已于去年9月決定在2020年1月8日舉行罷工。
根據(jù)工會的敘述，這些“反人民”政策包括對印度公共部門的大規(guī)模消減，國有企業(yè)私有化，出售100%的印度航空公司股份，以及其他的改革政策。
罷工很可能影響銀行服務(wù)，例如存取款，支票清算和票據(jù)發(fā)行以及ATM取款，雖然罷工將會打擊公有銀行，但是私營銀行可能不會受到影響。
幾家銀行已經(jīng)把情況通報了證券交易所，1月3日，印度銀行協(xié)會將罷工通知了印度國家銀行。
工會最不滿的是擬議中的《勞資關(guān)系法》。盡管政府表示該法規(guī)將簡化舊的和復(fù)雜的勞工規(guī)范，改善商業(yè)環(huán)境并刺激就業(yè)，但工會將相關(guān)法案稱為“反勞工法案”，允許雇主更輕松地雇用和解雇工人，理由是它沒有工人的保障措施，使工人更難與雇主協(xié)商更好的條款和工資，并使罷工更加困難。
勞資改革是政府為簡化現(xiàn)有勞動法條款所制定的法案，它制定了四部法律，分別針對工資，勞資關(guān)系，社會保障和職業(yè)安全，健康和工作條件。
然而，印度最大的銀行印度國家銀行（SBI）預(yù)計，罷工將只會產(chǎn)生最小的影響，因為其罷工工會中只有少數(shù)雇員。
好了，新聞已經(jīng)擺在這里了，如大家所見，消減公共部門，國有企業(yè)私有化，出售100%的印度航空的股份，以及新的《勞資關(guān)系法》，罷工主要是針對于這幾點，而核心問題在于新的《勞資關(guān)系法》，所以這部法律出了什么問題？
新的勞資關(guān)系法合并了三部法律，即1926年的《工會法》，1946年的《工業(yè)雇傭法》，1947年的《工業(yè)糾紛法》，印度的勞工法律較為分散，莫迪是想仿照稅制改革一樣，把多個勞資法律合并成一個，這樣更加簡化，也是大趨勢。
同時，印度勞動部還決定把44項勞動法合并為4個：工資，勞資關(guān)系，社會保障與安全，健康和工作條件，而這次的勞資關(guān)系法就是四個勞動法規(guī)里面的第三。
現(xiàn)在工會抗議的主要是這么幾點：
第一，定期合同的問題。這個合同允許公司短期招聘工人，也就是所謂的臨時工，季節(jié)工之類的，根據(jù)莫迪政府的說法，這個有助于季節(jié)性的需求行業(yè)，比如說紡織業(yè)以及一些制造業(yè)。
第二，擴大可裁員范圍，原先規(guī)定，雇傭100名以上工人的礦山，種植園之類的公司，必須事先獲得邦政府批準(zhǔn)才能裁員，現(xiàn)在印度中央政府把這個限制提高到300名。
第三，法案要求裁員的雇主在裁員后45天內(nèi)向再培訓(xùn)基金繳納15天的工資。這個工人倒沒意見，但是企業(yè)主很有意見。
印度過去的勞動法，是世界上最復(fù)雜勞動法律系統(tǒng)，之所以說是“系統(tǒng)”，是因為有一大坨關(guān)于勞工方面的法律，整個勞動法支離破碎，分散在若干法律上，隨便數(shù)一下：
關(guān)于勞資關(guān)系的法律，分別有：1926年的《工會法》，1946年的《工業(yè)就業(yè)法》，1947年的《工業(yè)爭端法》
關(guān)于社會保障和福利的，分別有：1923年的《雇員補償法》，1961年的《產(chǎn)婦津貼法》，1972年的《酬金法》《無組織工人社會法》《2008年安全法》
關(guān)于職業(yè)安全，健康和工作條件的法律，分別有：1948年的《工廠法》，1951年的《人工林勞動法》，1952年的《礦山法》，1996年的《建筑物和其他建筑工人就業(yè)和服務(wù)條件管理法》等等13部法律
其實這還是很少一部分，在印度，相當(dāng)多的工業(yè)部門都有部門法，比如說煙草工人都有1966年的《煙草工人雇傭條件法》，很顯然，不管從效率的角度，還是從公平的角度，合并這些法律，建立勞動法典勢在必行。
首先第一點肯定的是，莫迪政府的改革勞動法的目標(biāo)，不管是消除零碎的勞動法，建立勞動法典，還是放寬就業(yè)市場的限制，方向是正確的，方向服從于現(xiàn)實，口號喊左是沒有用的，如果今天印度是發(fā)達經(jīng)濟體，大可以把現(xiàn)有的勞動法典繼續(xù)下去。
勞動法是規(guī)范勞資雙方的權(quán)益，對于中國來說，現(xiàn)有的勞動合同法是可以的，但是執(zhí)行不行，執(zhí)行問題突出表面現(xiàn)在對于勞動者來說，執(zhí)行成本較高，其實就勞動仲裁這一塊來說，仲裁部門是較為傾向于勞動者的，但問題是如果真的勞動者去打官司，耗時耗力，相當(dāng)多的勞動者直接放棄了仲裁。
而印度的勞動法規(guī)定的更為瑣碎，以1948年的《工廠法》為例，規(guī)定凡是超過10名員工的用電企業(yè)，以及超過20名員工的不用電企業(yè)，法律規(guī)定每周最大工作時間不超過48小時，工作10天必須有1天休息，工作20天必須有一天有薪假，禁止雇傭15歲以下的童工，禁止婦女每天工作超過9小時，禁止婦女在晚上7點到早上6點工作，工廠必須每14個月刷墻一次，每5年重涂一次，有數(shù)量足夠且互相分開的男女休息室，有不間斷的飲水供應(yīng)，有各式各樣的防護要求，例如防護鏡，紫外線輻射保護，防火設(shè)施，運載婦女和兒童的設(shè)施重量限制等等。
一旦工人數(shù)量達到150人，則企業(yè)必須提供餐廳，到250人，企業(yè)必須提供食堂，雇傭30名以上的婦女就必須有托兒所，等等等等。
這種法律表面上是保護勞工，而實際上暗藏著壓抑勞工，例如說托兒所，托兒所本身應(yīng)該社會解決，而不是工廠解決，除非工廠是國有企業(yè)，就如同我們上個世紀(jì)的一樣，國有企業(yè)有托兒所，幼兒園和小學(xué)，至于工廠什么時候刷墻，什么時候重新涂抹，這本身不是勞動法該關(guān)心的事情。
至于禁止婦女晚上7點到早上6點的工作-----如果是為了婦女安全，則這是印度政府的義務(wù)，而非工廠的義務(wù)，警察干什么來著？
而且印度類似的勞工法還有一個傾向：對待越是大的企業(yè)，招工越是多的企業(yè)，則越是苛刻，這是很不合理的，作為勞動法，其主旨應(yīng)該是鼓勵企業(yè)多招人，而不是限制企業(yè)多招人，不能說企業(yè)人數(shù)一達到某一個人數(shù)上限，然后就立即對其重重限制，逼的這個企業(yè)不得不把招工的人數(shù)降下來。
類似于對雇員限制的法律幾乎普遍存在于所有的印度勞動法上，以《工業(yè)糾紛法》為例，凡是雇員超過50名的企業(yè)，雇主對于工作條件做任何改變，都必須提前三周告知工人，這些“改變”包括調(diào)休，換崗，工作紀(jì)律，對于崗位的需求變化，流程或者部門的變化。而企業(yè)規(guī)模如果超過100名工人，解雇工人必須得到勞動部門同意
印度作為一個勞動力極其充沛的國家，到現(xiàn)在依然沒有承接中國的低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移，這一波低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移最大的贏家是越南，很大程度上是和印度奇怪的勞動法的立法傾向有關(guān)。
也是因為如此，印度的企業(yè)存在極度的兩極化，一種是極大的企業(yè)，這些企業(yè)雇傭的人數(shù)極多，外加上印度的勞動力便宜，因此足以可以抹平勞動法帶來的問題。一種是極小的企業(yè)，極小的企業(yè)不用去遵守任何勞動法，整個印度絕大部分企業(yè)都是不足50人的，即便是企業(yè)盈利狀態(tài)很好，企業(yè)主也不想做大-----成本太高。本來旨在提高勞動者權(quán)益的法律，變成了壓抑勞動者的法律，這是印度失業(yè)問題的根本問題。
另外關(guān)于工會，中國人對于工會充滿了美好的想象，倒可以理解，以印度的《工會法》為例，印度的《工會法》允許企業(yè)內(nèi)部建立多個工會，并且允許企業(yè)外部人員擔(dān)任工會領(lǐng)袖，這意味著什么？
首先內(nèi)部工會較多導(dǎo)致互相壓價，所謂集體協(xié)商的機制變?yōu)橐患埧瘴模试S企業(yè)外部人員擔(dān)任工會領(lǐng)袖，那么這個“外部人員”是誰？
答案：政客。只有政客才有極大的欲望去干這個事情，最終結(jié)果是工會淪為了政黨的工具，而不巧的是，印度和美國不一樣，美國就兩個大黨，而印度有一堆的小黨，而且這些小黨不似美國的小黨，這些小黨是有很強的影響力的，其結(jié)果就很明顯了：很多的小黨急切的想在工會找到支持，而工會也有欲望和政黨達成良好關(guān)系，結(jié)果是各個政黨都在工會尋找代言人，而政黨和政黨之間的沖突很快變成工會和工會的沖突，勞資問題演變成政治問題，黨爭問題。
大凡在勞資問題上一般分為兩派，一派是以經(jīng)濟學(xué)家為主，認(rèn)為壓根就不該有什么勞動法的限制，比如說張五常之類的，他認(rèn)為勞動法之類的法律會加大交易成本。
一派是以左派輿論為主，比如說知乎，把勞資問題無限制上綱上線。
而真實的勞資問題并沒有一個定論，在一個國家起作用的勞動法就不能拿到另外一個國家，原因很簡單：各國發(fā)展程度不同，同樣的福利，有些國家承擔(dān)的起，有些國家承擔(dān)不起，有些國家是以福利收買人民，這類國家在拉美有一大坨。
經(jīng)濟學(xué)家，例如張五常主張的降低交易成本，是有可能導(dǎo)致社會貧富差距拉大，社會動蕩的，反而會增加交易成本，以智利為例，智利是典型的新自由主義國家，但是今年的動蕩導(dǎo)致智利經(jīng)濟指數(shù)大跌，10月份跌了5.4%，11月份跌了5.1%，智利央行預(yù)估2020年的經(jīng)濟增長在0.5%到1.5%之間，出現(xiàn)了很明顯的停滯。
12月底智利的失業(yè)率超過8%，預(yù)計在2020年頭幾個月失業(yè)率高達10%。很明顯的，在“降低交易成本”僅僅是一種經(jīng)濟學(xué)的理論，不能替代現(xiàn)實。
而以左派為代表的理論也是有問題，印度過去的勞工法對印度勞工保護的夠好了吧，但是有用么？印度企業(yè)主直接不開大廠了，全印到處都是作坊式的小工廠，很大程度上就是要規(guī)避勞動法，大量的印度人由于收入以及難找工作，被迫出海打工，尤其是在中東地區(qū)打工，而中東地區(qū)對于印度勞工的待遇極其苛刻，印度勞動法能管得了印度的勞工，能管得了中東的印度勞工嗎？
其結(jié)果就是印度的勞動法既妨礙了經(jīng)濟發(fā)展，也沒讓勞工階層實實在在的獲取到好處。
今天印度勞動法的改革就讓我想起90年代末中國的國企改革以及隨之而來的失業(yè)問題，當(dāng)時的大學(xué)擴招很大程度上就是為了緩解這個問題。
決定大學(xué)擴招的起因有兩個，一個是當(dāng)時預(yù)計擴招會帶來800億人民幣的社會資金投入，有利于擴大內(nèi)需，其次緩解了當(dāng)時的失業(yè)壓力，為之后加入WTO，引來外貿(mào)的爆發(fā)爭取到了時間了，第三是提高了高素質(zhì)人才的總量，在進入WTO后，中國的外貿(mào)引來了令人驚愕的增長，此時對于人才的需求猛然增加，而剛好第一批大學(xué)擴招的學(xué)生剛好畢業(yè)，正好對口。
所以中國當(dāng)年的經(jīng)濟奇跡一是自己努力，二是老天爺眷顧，21世紀(jì)初全世界都吹著全球化的風(fēng)潮，中國是迎著這股風(fēng)潮，所以才能走的極順的。
而對于今天的印度來說，運氣恐怕沒有中國那么好了，改革方向是對的，不等于改革是對的，正如同莫迪在商品服務(wù)稅上的改革，方向也是對的，但是起稅改很毛糙，比如說在印度做生意的中國人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了，在印度建廠后發(fā)現(xiàn)，按照印度的商品服務(wù)稅，做賬都沒法做，稅檔太多，進項大于銷項。
以知乎網(wǎng)友的說法為例：
以我做的行業(yè)為例，進口設(shè)備征收的GST是18%，在當(dāng)?shù)亟◤S生產(chǎn)之后出售的產(chǎn)品GST 5%，舉個例子，我進口原料的CIF價格100，關(guān)稅10%，GST=100*（1+10%）18%=19.8，我生產(chǎn)產(chǎn)品售價（不含稅）150元，含稅價格=150*1.05，GST=5%*150=7.5.進項19.8，銷項7.5，我預(yù)繳的12.3的稅能不能要回來，印度投資局（不是稅務(wù)局）說可以，但是從稅務(wù)局要錢，我覺得夠嗆。稅務(wù)局也沒有明文規(guī)定。和我行業(yè)類似的糖制品企業(yè)也是類似的情況，28%的原料GST，產(chǎn)品5%，未抵扣的稅就只能做成本了。。。
印度的GST政策真的是讓人無語，還敢投資嗎？
在聚焦在一個國家“改革”這個問題上的時候，情況非常復(fù)雜，一個國家和另外一個國家的國情不同，所處的產(chǎn)業(yè)鏈位置不同，因此經(jīng)驗不能復(fù)制，即便是同一個國家，2010年的中國和2020年的中國差距多大，不必我說，他國的經(jīng)驗和過去的經(jīng)驗總是不足以效仿的，這就是改革的困境。
為什么一定要改革？很簡單，生產(chǎn)關(guān)系必須要適應(yīng)生產(chǎn)力，改革實際上就是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，如果長期停滯，那最后只能導(dǎo)致革命，而革命的代價是高昂的。
一般說出“只要XX，就能XX”之類的話，有兩種人，一種是人做傳銷的，一種人是經(jīng)濟學(xué)家，社會運行之復(fù)雜是很難想象的，如果你們還有記憶的話，就記得張五常盛贊中國的縣域競爭制度，認(rèn)為這是比聯(lián)邦主義更加優(yōu)越的制度，好像有了縣域競爭就無往不利一樣，到今天你依然可以從互聯(lián)網(wǎng)上搜到他當(dāng)年的言論，但是從去年，大家都看到了，由于惡性的競爭，都只從GDP出發(fā)，導(dǎo)致地方債務(wù)暴增，沒有什么東西是永恒的，沒什么東西是不改革的。
同樣的，左派也有那種“印度就缺少一個老毛”之類的話語，也是屢見不鮮，似乎有了老毛，印度就真的能“敢叫日月?lián)Q新天”，印度納薩爾游擊隊可是打了半個世紀(jì)了，抗日戰(zhàn)爭打了多久？滿打滿算也就14年，不能說納薩爾游擊隊沒有毅力吧。
也是希望印度好自為之吧。
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