迷惑行為大賞之，地方統(tǒng)計(jì)局的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)！
01
十多年前的《半月談》雜志中，記錄了這樣兩個(gè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的故事。
第一個(gè)：2008年底至2009年初，正值全球金融危機(jī)肆虐，一些地方面臨保八的緊迫任務(wù)，而房地產(chǎn)等重大開(kāi)工項(xiàng)目對(duì)于能否完成這個(gè)目標(biāo)至關(guān)重要。
然而對(duì)于東北來(lái)說(shuō)，由于氣候等因素并不適宜在冬季繼續(xù)開(kāi)工建設(shè)，但由于有上級(jí)的硬性要求，需要開(kāi)工，上級(jí)還要檢查，為了應(yīng)付檢查，各地也就有了相應(yīng)的對(duì)策。
譬如東北三省中部某省的一市，為了應(yīng)付檢查花錢雇傭社會(huì)閑雜人，制造出一批人在白雪皚皚的工地上熱火朝天、忙碌施工的景象，上級(jí)人一走，草臺(tái)班子也就一哄而散，場(chǎng)面十分滑稽。
冬季工地
第二個(gè)故事，2009年底，在中西部某省的幾次內(nèi)部會(huì)議上，有領(lǐng)導(dǎo)提出，當(dāng)年GDP是否要過(guò)兩萬(wàn)億元大關(guān)，進(jìn)入全國(guó)GDP兩萬(wàn)億俱樂(lè)部的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題引起了與會(huì)人員的熱烈討論。
有人認(rèn)為，受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下滑，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯不如往年，如果最后仍然宣布GDP大幅增長(zhǎng)并突破兩萬(wàn)億元大關(guān)，容易引起全國(guó)輿論的關(guān)注，甚至質(zhì)疑。
與會(huì)者紛紛點(diǎn)頭。秘書(shū)班子嘛，則在紙上勾勾畫畫，今年的增長(zhǎng)壓下去了，意味著明年的數(shù)據(jù)會(huì)好看點(diǎn)。但又不能太難看，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不高興，要不，就正正好擱兩萬(wàn)億的門檻前？
所以……過(guò)不過(guò)兩萬(wàn)億，居然是討論出來(lái)的，而不是真實(shí)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的？
02
國(guó)家終于忍不下去了，近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，2020年初將正式實(shí)施GDP統(tǒng)一核算工作，統(tǒng)一核算2019年地區(qū)生產(chǎn)總值。
在此之前，我國(guó)一直采取分級(jí)核算制度，即國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，各省（自治區(qū)、直轄市）統(tǒng)計(jì)局核算本地區(qū)生產(chǎn)總值。該制度自我國(guó)1985年建立生產(chǎn)總值核算制度以來(lái)，一直沿用至今。
這種統(tǒng)計(jì)模式下，地方與中央的統(tǒng)計(jì)，不斷地“打架”。
來(lái)看一下光大證券的數(shù)據(jù)，2004年到2017年，各省加總的GDP超過(guò)全國(guó)GDP的程度，大約在5%附近。這就類似，中央一統(tǒng)計(jì)，全國(guó)生產(chǎn)了20輛汽車，地方匯總加起來(lái)卻是21輛。
2004年至2018年各省加總的GDP超過(guò)全國(guó)GDP的程度
數(shù)據(jù)來(lái)源：光大證券
以2016年為例，全國(guó)GDP大約74萬(wàn)億人民幣，而各個(gè)省加起來(lái)則超過(guò)了77萬(wàn)億。差額超過(guò)了3萬(wàn)億。
3萬(wàn)億是什么概念，2016年GDP超過(guò)3萬(wàn)億的省份，只有9個(gè)。地方報(bào)給中央的GDP數(shù)據(jù)，高出了一個(gè)全國(guó)排名第九的湖南省GDP的量。
除了中央和省級(jí)GDP數(shù)據(jù)之間的打架，省級(jí)和市級(jí)數(shù)據(jù)之間，也對(duì)不到一起。
以四川省為例，2016年四川全省加起來(lái)34752.81億，公布的全省GDP總量32680.5億，全省加起來(lái)比全省高了2072.31億。
對(duì)于地方GDP數(shù)據(jù)“虛高”的問(wèn)題，地方官員們一個(gè)很流行的解釋原因是重復(fù)計(jì)算，比如注冊(cè)地和實(shí)際業(yè)務(wù)地的不同，造成兩個(gè)地方都給算了進(jìn)去。
但是，我們?cè)賮?lái)看增速，2016年全國(guó)GDP增速6.7%，但我們看一下地方的數(shù)據(jù)， 只有黑龍江、山西和遼寧三個(gè)省份的增速低于6.7%，而這三個(gè)地方都是GDP總量靠后的地區(qū)。三個(gè)小地方的增速拉低了全國(guó)的增速？顯然不可能。而且，每個(gè)省自己的統(tǒng)計(jì)范圍按理說(shuō)不會(huì)變，所以增速應(yīng)該能和全國(guó)數(shù)據(jù)對(duì)得上，但是結(jié)果卻是增速也對(duì)不上。
難道每年重復(fù)計(jì)算的范圍也在擴(kuò)大？
一定有刁民想忽悠朕?。?span style="display:none">H7H曹操讀書(shū)網(wǎng)
03
31個(gè)省市，哪家的鍋？
第一個(gè)出來(lái)背鍋的，是遼寧。
2017年1月17日，遼寧省十二屆人大八次會(huì)議在遼寧人民會(huì)堂開(kāi)幕。時(shí)任遼寧省省長(zhǎng)求發(fā)同志代表省政府，作政府工作報(bào)告。他在工作報(bào)告中首次對(duì)外確認(rèn)，遼寧省所轄市、縣，在2011年至2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被注入水分。
陳省長(zhǎng)在報(bào)告中，援引了國(guó)家審計(jì)署2016年的一份文件：“遼寧省所轄市、縣財(cái)政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為，且呈現(xiàn)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣、手段多樣等特點(diǎn)。虛增金額和比例從2011年至2014年，呈逐年上升趨勢(shì)。
根據(jù)多家媒體的報(bào)道，虛增最高的年份是2016年，虛增比例高達(dá)23%。另有數(shù)據(jù)顯示，2011年至2014年，遼寧省財(cái)政收入虛報(bào)至少20%。
那時(shí)候，正是遼寧原省委書(shū)記王珉執(zhí)政的時(shí)期。而這位仁兄，已于2015年4月卸任，并于2016年3月正式落馬。
王珉
陳省長(zhǎng)在揭短之后不到兩個(gè)月，2017年3月7日，總書(shū)記到遼寧人大代表團(tuán)參加座談時(shí)就告誡，“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假，不僅影響我們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和決策，而且嚴(yán)重?cái)狞h的思想路線和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，敗壞黨在人民群眾中的形象。
總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“此風(fēng)不可長(zhǎng)，必須堅(jiān)決剎住！”
2017年遼寧“首暴”之后，更多的省份加入了GDP爆破之中。
2018年1月3日，根據(jù)新華社的消息，內(nèi)蒙古承認(rèn)GDP數(shù)據(jù)有假。調(diào)減2016年一般公共預(yù)算收入530億元，占總量的26.3%；核減2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元，占全部工業(yè)增加值的40%，約占16年內(nèi)蒙古GDP總量的15.6%。
接著在當(dāng)年1月11日，在天津?yàn)I海新區(qū)人大會(huì)議上，政府公開(kāi)承認(rèn)：“擠掉水分之后，濱海新區(qū)2016年GDP從超萬(wàn)億元調(diào)整為6654億元，2017年預(yù)計(jì)7000億元，同比增長(zhǎng)6%?！?span style="display:none">H7H曹操讀書(shū)網(wǎng)
擠掉水分后，濱海新區(qū)GDP縮水三分之一
可見(jiàn)，遼寧并不孤獨(dú)！
從這些已經(jīng)官方披露的這些地方造假來(lái)看，涉及范圍之廣、金額之大是讓人瞠目結(jié)舌的。
仔細(xì)看一看國(guó)家審計(jì)署對(duì)遼寧的審計(jì)報(bào)告所用的描述是“持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣、手段多樣等特點(diǎn)”，基本等同于數(shù)據(jù)沒(méi)法看。
而再來(lái)看看天津?yàn)I海新區(qū)，GDP從超過(guò)萬(wàn)億調(diào)整到6654億，也就是說(shuō)，虛增幅度差不多到了50%的程度！
調(diào)整之前，天津市濱海新區(qū)是全國(guó)首個(gè)邁入萬(wàn)億俱樂(lè)部的國(guó)家級(jí)新區(qū)
經(jīng)過(guò)對(duì)遼寧省各個(gè)地方的深挖，更是讓人汗顏。
根據(jù)遼寧省自己舉的例子中提到：有一個(gè)鎮(zhèn)，一年財(cái)政收入160萬(wàn)元，最后報(bào)成2900多萬(wàn)元；一個(gè)市，規(guī)模以上企業(yè)只有281家，卻上報(bào)成1600多家。
這種造假法，統(tǒng)計(jì)局的直接在家里敲數(shù)字就好，根本不用干別的。
中國(guó)人民大學(xué)顧海冰教授曾表示：實(shí)際上許多地方政府部門都有“三本賬”，對(duì)外公開(kāi)是一本賬，向上級(jí)部門匯報(bào)是一本賬，自己私下還留一本賬。
04
地方如此這般的忽悠，為什么這么多年來(lái)，中央一直沒(méi)有做到全國(guó)一本賬而選擇在當(dāng)前的時(shí)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)改革呢？
首先在于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的進(jìn)步，早在2014年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就與包括BAT在內(nèi)的十多家企業(yè)簽訂了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過(guò)發(fā)展大數(shù)據(jù)來(lái)為全國(guó)統(tǒng)一核算工作鋪路。
BAT不僅推動(dòng)的是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步
同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局這些年來(lái)不斷推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，企業(yè)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)可以直接將數(shù)據(jù)報(bào)到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中間市縣省一級(jí)是無(wú)法修改和填報(bào)數(shù)據(jù)的，數(shù)據(jù)直接從起點(diǎn)到達(dá)終點(diǎn)。
當(dāng)然，統(tǒng)計(jì)技術(shù)的差異仍然無(wú)法解釋地方存在如此大的粉飾GDP的沖動(dòng)。推動(dòng)地方GDP造假的根本原因在于，地方和中央對(duì)于GDP的訴求的差異，雙方博弈的背后，是中央與地方的博弈。
地方對(duì)于GDP的訴求，是通過(guò)GDP來(lái)體現(xiàn)“政績(jī)”，因此就會(huì)有虛報(bào)的沖動(dòng)，而中央對(duì)于GDP數(shù)據(jù)的主要訴求，在于全面掌握真實(shí)的數(shù)據(jù)，從而能夠做出正確的決策。
尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，通過(guò)不斷高速發(fā)展所掩蓋的一些問(wèn)題會(huì)逐步顯現(xiàn)，中央更需要通過(guò)科學(xué)而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)服務(wù)于中央決策，之前存在的種種默許，也宣告結(jié)束。
GDP統(tǒng)計(jì)成功改革的背后，是中央權(quán)力的凸顯。
05
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假，影響是十分惡劣的。
審計(jì)署報(bào)告中直言，“財(cái)政數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，不但影響中央對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和決策，還影響到中央對(duì)遼寧省轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，降低了市縣政府的可用財(cái)力和民生保障能力”。
也就是說(shuō)，財(cái)政數(shù)據(jù)造假，老百姓，是直接受害者。根據(jù)測(cè)算，遼寧省前些年財(cái)政收入虛增空轉(zhuǎn)，相當(dāng)于老百姓平均每人要多交稅收1000元！
而且，當(dāng)?shù)乩习傩盏慕逃?、住房和醫(yī)療，這些都與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)密切相關(guān)，部分地區(qū)的數(shù)據(jù)被虛增了超過(guò)1倍，老百姓沒(méi)有得到的好處，被強(qiáng)行放進(jìn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
現(xiàn)在大家明白，為什么每次涉及老百姓切身利益的數(shù)據(jù)一發(fā)布，大家都會(huì)驚呼，“拖后腿了”。
央視《新聞1+1》中曾做過(guò)一期關(guān)于遼寧經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假的節(jié)目，其中提到了一位在遼寧當(dāng)?shù)鼗鶎诱退痉C(jī)關(guān)有著豐富工作經(jīng)驗(yàn)的陳律師描述，他曾經(jīng)接觸到的一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，所在的區(qū)為了完成上級(jí)下達(dá)的GDP任務(wù)，要按照目標(biāo)進(jìn)行納稅，而且還要預(yù)繳，直接導(dǎo)致企業(yè)預(yù)繳了幾百萬(wàn)。
典型的官員吹牛，企業(yè)和百姓上稅。
這種“上級(jí)下達(dá)GDP目標(biāo)”的現(xiàn)象，并非個(gè)例。
早在2010年出版的《半月談》雜志，發(fā)表了一篇題為《揭秘地方統(tǒng)計(jì)造假亂象，數(shù)字出官，官出數(shù)字》的文章，揭露了遼寧當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)造假傾向。
文中提到“遼寧某地一名縣委書(shū)記道出了其中的潛規(guī)則：上級(jí)下達(dá)多少指標(biāo)就能完成多少指標(biāo)，并且下什么指標(biāo)都絕對(duì)能完成”。
陳律師還講到他曾接觸過(guò)一位在某區(qū)統(tǒng)計(jì)局擔(dān)任過(guò)局長(zhǎng)的人，由于其為人正直，膽子小，區(qū)長(zhǎng)讓他改數(shù)字，他沒(méi)有改，結(jié)果就被調(diào)離了。攤手。
06
這場(chǎng)數(shù)字忽悠的游戲，中央和老百姓都是受害者，老百姓的利益受損，可能還是局部的少數(shù)人，可如果中央決策層的決策是基于這些摻水的數(shù)據(jù)，那么受損的，是我們這個(gè)國(guó)家的絕大多數(shù)。
這場(chǎng)游戲的受益者，就是憑著這些“好看”的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)升官發(fā)財(cái)?shù)娜恕?span style="display:none">H7H曹操讀書(shū)網(wǎng)
我們進(jìn)一步思考，連關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都能造假，更何況其他領(lǐng)域的呢，看一篇曾經(jīng)的新聞：
每一次造假新聞的出現(xiàn)，都是對(duì)政府公信力的損耗，如果不及時(shí)糾正，就有陷入總書(shū)記在2014年讓全黨保持警惕的“塔西佗陷阱”之中，也就是無(wú)論說(shuō)什么做什么，人們都會(huì)認(rèn)為它是在說(shuō)假話、做壞事。
早在2010年，《半月談》記者在東北采訪時(shí)，聽(tīng)到了民間流傳的一幅對(duì)聯(lián)。
上聯(lián)是：上級(jí)壓下級(jí)，層層加碼，馬到成功。
下聯(lián)是：下級(jí)騙上級(jí)，層層摻水，水到渠成。
橫批：數(shù)字出官，官出數(shù)字。
2020年已經(jīng)到來(lái)，似乎發(fā)生在上世紀(jì)五、六十年代的“大躍進(jìn)”所留下的記憶正逐步淡去，但是當(dāng)年被我們批判的“高指標(biāo)、瞎指揮、虛報(bào)風(fēng)、浮夸風(fēng)”，卻還是不斷在我們身邊浮現(xiàn)。
如果不及時(shí)改變，作為普通百姓的你我，將為各地的“數(shù)字盛世”，買單！
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“鬼門關(guān)”是=其實(shí)并不是虛構(gòu)的? 在中國(guó)就有這幾個(gè)地方！
在民間流傳的妖魔鬼怪之類的故事里面，“鬼門關(guān)”可是常客了，我們?cè)谝粓?chǎng)大病痊愈后，也會(huì)感慨地說(shuō)：“這真是鬼門關(guān)中走了一遭?。 钡悄阒绬?？民間流傳的鬼門關(guān)，其實(shí)并不是完全虛構(gòu)出來(lái)的，而是真實(shí)存在的地方。根據(jù)《舊唐書(shū)·地理志四》記載，鬼門關(guān)就位于今天的廣西玉林市北流縣西交界的山口上。這個(gè)山口的形成，是因?yàn)樯线呌袃勺吒叩纳椒鍖?duì)立，而且所形成的山口也是十分的險(xiǎn)峻，再加上這里的氣候非常濕熱，常年都存在 本來(lái)，像這樣一個(gè)恐怖的地方，人們是絕對(duì)不會(huì)去的，但無(wú)奈的是，由于古代的交通條件不是很好，而這個(gè)山口又是通往廣西...
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補(bǔ)壹刀：率先引爆中美“世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)”的，不是臺(tái)海而是這個(gè)地方？
南海，在美國(guó)13日拋出一份明顯帶有“對(duì)抗中國(guó)”色彩的聲明后，會(huì)不會(huì)成為中美矛盾的“沖突引爆點(diǎn)”？看看這份聲明出臺(tái)之前，東南亞某些國(guó)家的動(dòng)作，你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多蹊蹺的地方。這是一場(chǎng)事先已經(jīng)協(xié)調(diào)一致的“表演”？有些國(guó)家似乎想利用美國(guó)的軍事力量，盡快開(kāi)發(fā)南海油氣資源，而美國(guó)則希望在南海夯實(shí)自己的“抓手”。在有了這份明顯選邊站的聲明后，美軍會(huì)直接“下場(chǎng)”介入中國(guó)與南海某些國(guó)家的海上糾紛嗎？美軍大型水面艦艇會(huì)與中國(guó)海軍艦艇“硬碰硬”嗎？01在“南海聲明”中，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧正式宣布否認(rèn)中國(guó)的“九段線”主張。他以非法、無(wú)效...
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自然資源部首次直接立案查處地方政府違法批地案
自然資源部15日通報(bào)了四川省南充市政府違法批地案的問(wèn)責(zé)情況，共有43名干部被問(wèn)責(zé)，其中省管干部8名。這是自然資源部組建以來(lái)直接立案查處的首起地方政府違法批地案件。...
2020-07-16 18:08:42 南充確權(quán)資源部 -
#2020非凡大賞：數(shù)字化風(fēng)起云涌時(shí)，共尋優(yōu)質(zhì)營(yíng)銷案例
科技，已經(jīng)無(wú)遠(yuǎn)弗屆地滲透進(jìn)我們的工作，我們的生活。不論是早已成形的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，還是近年來(lái)出現(xiàn)的無(wú)現(xiàn)金生活方式，背后的推手都是科技。徹底顛覆C端消費(fèi)者的日常生活之后，科技將目標(biāo)轉(zhuǎn)向了B端。也就是說(shuō)，各大科技公司從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)入手，培育了數(shù)以億計(jì)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民以及原住民，以此為基礎(chǔ)，向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透。從某種意義上說(shuō)，MarTech正是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在營(yíng)銷領(lǐng)域的發(fā)展典型，即原本“粗放式”的廣告營(yíng)銷方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榛?..
2020-07-16 12:17:44 創(chuàng)始人案例行業(yè)
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