1400萬人的武漢，給超級城市發出沉重警示！

作者 :正文注明 2020-02-09 12:15:14 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

作者：鄧新華
來源：功夫財經（ID：kongfuf）

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城市化可以用更少的投入，創造更多的GDP，但犯罪案件、艾滋病和流感病例也增多。M31曹操讀書網

根據“鄧巴數”理論，行政體系的本能反應是盡量避免事情擴大化。

如果超級城市能夠允許民間自助組織發育，那將大大改善超級城市的管理能力。

本次武漢新型冠狀病毒事件，讓人們看到了有關方面在應對城市的危險中，存在太多的不足。相信很多人已經在思考，超級城市究竟該如何管理，才能降低危險？M31曹操讀書網

城市規模擴大，危險也擴大M31曹操讀書網

武漢在1949年時的人口是102萬，現有常住人口約1100萬，戶籍人口近900萬，實際管理人口（含短期流動人口）約1400萬。由于有北上廣深這樣的一線城市吸引了人們的目光，人們對武漢規模的印象就不是那么深。但，1400萬人口，這已經是典型的超級城市。M31曹操讀書網

英國復雜性科學研究中心圣塔菲研究所前所長杰弗里·韋斯特在他的著作《規模》中提到，他所在的研究所的一個團隊，研究了美國、中國、歐洲、日本、南美等等很多城市，有了一個令人驚訝的發現：無論是什么樣的城市體系，城市規模每增長一倍，物質基礎設施只需要增加85%。

如果這個發現是對的，那么，一座城市，其人口從100萬增加到1600萬，人口是原來的16倍，而其基礎設施則只需要原來的11.7倍就足夠使用。城市化節約的資源是驚人的。

另一方面，隨著城市擴大，GDP、平均工資、專業人才的數量等也規律性地、系統地按比例增長，這個比例約為1.15。（請注意，這里說的同比例增長，說的是在同個城市下比較。實際上對一個城市經濟指標的影響是多因素的。例如，深圳的人口并沒有比武漢多太多，但深圳的市場化程度更高，所以人均工資也就比武漢高得多。）

這也就不難理解2019年各個城市的搶人大戰了。一個城市如果人口能夠翻倍，則GDP總量不是簡單地翻倍，而是增加得比翻倍還要多。

這個定量研究未必就是準確的，但是的確，城市化可以用更少的投入，創造更多的GDP，這是沒問題的，經濟學的定性分析也支持這一點。城市化的紅利，的確是驚人的。

遺憾的是，盡管好的方面會按比例增長，壞的方面也同樣如此。杰弗里·韋斯特提到的研究里，研究團隊也發現，城市規模越大，工資越高，GDP越高，犯罪案件越頻發，艾滋病和流感病例越多。

例如香港，每年都有數百例的流感死亡。城市化在帶來巨大紅利的同時，也帶來了更大的危險。

假如本次新型冠狀病毒不是爆發在武漢，而是爆發在人口較少的地方，那么控制的難度就會大幅降低。

例如，2019年11月，內蒙古自治區錫林郭勒盟2人感染肺鼠疫，這也是一種可怕的傳染病。錫林郭勒盟是地級行政單位，面積是武漢的20多倍，但人口只有100萬出頭。

感染肺鼠疫的2人被送到北京確診并治愈，所幸肺鼠疫沒有在北京擴散。內蒙古自治區當時嚇了一大跳，迅速“構筑進京出蒙‘防火墻’，防止鼠疫患者進入北京等人口密集中心城市”。鼠疫很快得到控制。

但人們不可能因為負面因素也按比例擴大，就放棄超級城市帶來的巨大紅利。那么剩下的做法，就是改善城市體系，盡可能降低超級城市的危險。M31曹操讀書網

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用民間自助組織填充超級城市非常關鍵M31曹操讀書網

武漢市中心醫院眼科醫生李文亮，去年12月30日即在同學群里警示病毒傳染風險。不少醫生說，看了李文亮的警示，提前準備防護，他們非常感謝李文亮。有人把李文亮的警示發到網絡上，警方對李文亮進行了訓誡。M31曹操讀書網

李文亮在工作中感染肺炎，令人遺憾地辭別了他曾經試圖拯救的世界，而善良的人們也錯過了把病毒損失控制在很小范圍內的機會。M31曹操讀書網

英雄李文亮經歷的整個過程令人感到悲痛、荒誕、憤怒。事后復盤，人們可以看到城市管理的巨大漏洞。

首先是信息透明、信息流動上存在嚴重問題，這方面已經集中反思，本文就不多說了。

其次，這也反映出民間基層自助組織的稀缺。

社會學上有一個著名的“150定律（Rule Of 150）”，又稱“鄧巴數”，是人類學家羅賓·鄧巴（Robin Dunbar）提出的。鄧巴認為：人的大腦新皮層大小有限，其智力程度只能使一個人維持與大約150個人的穩定人際關系。150是人們穩定交際的上限平均數。

可能有人會說：“我的微信朋友都加了400多人了，怎么能說我只能交往150人呢？”這其實不能推翻“鄧巴數”。因為你加的人，大部分都是偶爾說幾句話而已，談不上是穩定的人際關系。

微信等現代科技手段，的確可以大幅度降低人們的交流成本，但是穩定的人際關系數量主要受限于人的智力水平，而不是交流手段的效率。

根據“鄧巴數”理論，可以知道，行政體系中的個人能夠深度影響到的人是十分有限的，但需要他們處理的事情卻又很多，多數人還要把大量精力用于處理內部關系，以免影響到自己的升遷。因此，行政體系的本能反應是盡量避免事情擴大化。

所以，盡管李文亮等8名醫生早就意識到了新型冠狀病毒問題的嚴重性，并向外部發出了警告，但是有關部門卻不希望這個信息擴散。

一方面，他們可能考慮到經濟發展的“大局”；另一方面，也是更重要的方面，如果信息擴散出去引發人們躁動，將大大增加行政體系工作的擔子，所以整個體系懷著僥幸心理，對8名醫生進行了訓誡。萬一沒事呢，體系不就再次成功地掩蓋了問題了嗎？

和李文亮談話的醫院領導，給李文亮出具訓誡書的警察，他們都沒有明確意識到各自發揮了什么樣的功能，但他們的行動合起來，體現的是行政體系把問題封閉在一定范圍內的慣性。

社會學上還有一個“六度分隔理論”，又稱“小世界理論”，是哈佛大學的心理學教授斯坦利·米爾格拉姆1960年代提出的。

這個理論說，在一個國家內，人們想要跟另外一個完全陌生的人聯系上，只要通過5個人就能做到。也就是說，第六次你就可以找到他了。美國曾經有電視臺做實驗來驗證這個理論，結果證實了這個理論的正確性。

根據“鄧巴數”理論和“六度分隔理論”，如果超級城市能夠允許民間自助組織發育，那將大大改善超級城市的管理能力。因為民間自助組織每增加一個人，都會大幅度地增加他們能夠深度影響到的人數，這個增幅是行政體系增員所不能比的。

在超級城市現有的基層組織中，居委會其實還是行政體系的延伸，而業主委員會一般都比較孱弱，很難發揮作用。

假如武漢有比較多的民間自助組織，那么，行政體系也就沒有必要訓誡李文亮等8名醫生。因為，民間自助組織看到傳染病的信號，可以盡快行動起來，把傳染問題盡早控制住、解決掉，那是幫助行政體系減輕負擔的。

所以，對于行政體系來說，允許民間自助組織填滿城市體系的空隙，其實是雙贏的。

本次防疫物資的分配問題，也能夠很好地說明民間自助組織的重要性。

如果民間自助組織發達，根據“六度分隔理論”理論，急需防疫物資的醫院，可以通過很短的鏈條，就能和對口的民間自助組織聯系上，由民間自助組織直接捐助醫院，A→B，簡單高效。

現實中卻是，大部分捐助都要通過指定的慈善組織，尤其是武漢紅十字會。即便是指定捐助，也要從紅十字會走一下過場。

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如此一來，本可以通過無數的A→B來解決的問題，就變成了只能通過A→B→C來解決。紅十字會是唯一的B，被捐助的醫院從B變成了C。于是，大量防疫物資、捐助信息堆積在B，B完全處理不過來，C只能心急火燎地排隊等待物資。

1937年，日軍入侵上海，70萬難民涌入上海公共租界和法租界避難。炮火封城，政府基本失靈，民間慈善面對的挑戰，難度并不比今天武漢面臨的挑戰低。

幸好當時上海民間組織的發育環境比較好，很快，上海形成了上海市救濟委員會、上海市慈善團體聯合救災會和上海國際救濟會三大難民救濟體系，廟宇、祠堂、會館、教堂均紛紛出錢出力，上海并沒有出現難民人道災難，也沒有出現城市癱瘓。

民間組織救助弱者的效率如此之高，當時沒有政府能做到，今天也沒有幾個國家的政府能夠做到。M31曹操讀書網

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超級城市必須以開放為靈魂M31曹操讀書網

超級城市的安危，牽涉到整個經濟體系的安危，是個絕大的問題。上面的分析，僅僅是城市體系層面的反思。相信還會有更多的有識之士，進行更為深刻的反思。M31曹操讀書網

現在講“國家治理體系和治理能力現代化”，對于超級城市來說，現代治理就應該是開放式的治理。

開放，本來就應該是超級城市的靈魂。開放，包括信息上對公眾開放流動，管理上，則對市場開放，對民間開放。

盡管負面因素隨城市規模擴大而擴大，但高度開放、高度發達的現代城市體系，可以大幅降低其基數。未來中國的超級城市安危如何，就看超級城市能否樹立起開放的靈魂。

標簽萬人武漢沉重

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