信息的公開化和透明化，是我們勝利的保障！
來源：李建秋的世界（ID：lijianqiudeshijie）
行政的公開化和透明化，這是我們能夠打贏這次戰役，乃至于包括以后出現各類突發事件的保障。
這絕非是我一人的要求，在李文亮事件以后，最高人民法院專門發文說過：
解決謠言問題，依法處理是治標，信息公開是治本。我們做好了信息公開工作，群眾就會將公開的信息和自己獲知的謠言相對比，久而久之，當群眾發現政府公開的信息永遠正確時，謠言就自然失去了群眾基礎。反之，如果謠言一次次被現實證實，那么群眾在突發事件面前，會自然地選擇相信謠言。從這個意義上講，各級官員決不能僅把信息公開認為是自己的“一畝三分地”，而是要站在黨和國家工作全局的視角考慮問題。 唐興華，公眾號：最高人民法院治理有關新型肺炎的謠言問題，這篇文章說清楚了!
在信息的公開化和透明化上，不僅僅是要求今天疫情所導致的各式各樣的問題，更重要的是，要整個行政透明化，不但要求行政的透明化，包括事業單位，慈善捐助，等等一切的都需要透明化。
尚若當年透明化，還沒等到李文亮在微信群討論，權威機關已經先一步公布了，那還有李文亮什么事？
如果紅會的所有接受，捐助，統統透明化了，哪還有后來互聯網上鋪天蓋地的質疑紅會？
公開化和透明化是消除一切不信任問題之所在。
公開化和透明化分為兩個階段來說，一是技術的公開化和透明化，二是業務的公開化和透明化，三是財務的公開化和透明化。
什么叫技術的公開化和透明化？比如說這次疫情，我們需要的是一個整體的，權威性的網站，我們需要在這個網站里面看到所有的抗擊的信息，不要東找一點，西找一點，今天去看人民網，明天去看新華社，這樣不對。
因為人民網和新華社本身也是媒體，我們需要的是有一個整體性的網站，在這個網站我們能夠找到所有的一切，包括但是不限于：
疫情的發展，新增多少人，死亡多少人等等。
各地捐贈的數量以及發放，入庫等等情況。
由于疫情，所征用的設施，物資等等情況。
……
集中在整個網站上來，技術要優先，現在很多人和無頭蒼蠅一樣，可能大家不知道的是，我的不少粉絲就是在一線，有些是位置較高的人，但是他們也沒有辦法獲得準確的信息，不是沒有信息，而是信息是異常雜亂的，形不成一個統一的認識。
其實行政事業機關的人也是人，說句可能大家不相信的------他們可能并不比各位有更多的渠道去了解，有些可能了解到一點，有些可能了解到另外一點，但是形不成一個統一的認識，其結果是什么？被各式各樣的媒體，自媒體帶著走，自己還沒有怎么樣，人心先亂了，這是要極力避免的。
有一個統一性的，權威性的網站對外公布，這對于穩定民心士氣是有很大作用的，大數據不能每天叼在嘴上說，也不能僅僅把其當成一個炒股的工具，而是把其落實到現實中來。
要把整個數據做的民眾看得懂，看得見，能理解的水平，我知道可能有些人不知道什么意思，我舉個例子吧，這是美國CDC，也就是美國疾控中心的網站
那么大的2019新型冠狀病毒相信大家都看得到，點開
從上到下分別是：
您需要了解的2019年冠狀病毒。
面向醫療保健專業人員的信息
實驗室信息
給公共衛生專業人員的信息
企業信息
風險評估
點開第一條，了解冠狀病毒
側邊欄分別是：
它如何傳播
癥狀與并發癥
檢測
預防和治療
公眾應該做什么
如果您生病了怎么辦
實驗室的工作
2019冠狀病毒的常見問題
點開“醫療保健專業人員”
黑框部分分別是：
醫護人員臨時指導
感染控制
臨床護理
準備清單
實施家庭護理
我們先不談別的，就說憑借CDC上面的信息，是不是一目了然了？
要做到美國疾控中心這個水平，看看中國疾控中心，什么機構信息，健康主題，科學研究，教育培訓，黨群工作，這不是民眾要關心的。
一個冠狀病毒的疫情分布，以及冠狀病毒進展和風險評估，還是用PDF的形式，網站頭條全是一些新聞，這樣的網站不符合要求。
找個資料，半天找不到，官網上除了官樣文章以外，什么都沒有，我這說的可不僅僅是疾控中心，各位是公務員的，不信點開你們自己單位的官方網站上去看，能看到啥？
官方網站上全是類似于：
XX領導來了視察
本單位又創佳績
XXX又開了宣講報告會
某某地方本單位支持發展，效果顯著
本單位某領導積極走訪了XXX
本單位又舉行了XXX專題講座
這給誰看呢？這不官僚主義么？
業務的公開化和透明化，簡單例子就是紅會，捐助多少，如何捐助，如何歸類上架，物流情況如何，善款善物是怎么處理的，流程走到哪一步了，紅會目前有什么困難，要一五一十的公布出來。
不光是紅會，所有的行政事業機關都應當如此，其實信息透明化國家已經講了很多年，講的嘴皮子都破了，各位去搜一搜政務公開化，鋪天蓋地的新聞。
政府的所有信息，都應當以公開為原則，以不公開為例外，而不是反著來的，而不是我想公開什么就公開什么，政府不得因自身利益而壟斷信息，目前中國只有一部信息公開的法律《政府信息公開條例》，正如同你看到了，這是：條例，效力級別是行政法規。
中國的法律位階：憲法大于所有，法律大于行政法規和地方性法規。
作為行政法規的《政府信息公開條例》和作為法律的《中華人民共和國保密法》沖突，這一個保密，一個公開，誰大？
《保密法》大，因為保密法是法律，是全國人大制定的。
同樣的，《檔案法》《審計法》里面也涉及到很多關于保密的內容，和《政府信息公開條例》比，誰大？《檔案法》《審計法》大，因為它們都是法律。
一方面，《條例》沒有上升到法律，很容易和《保密法》《行政法》《審計法》之類的銜接不上，甚至形成沖突，一旦沖突，又不能優先適用，然后那些不愿意公開的部門就振振有詞了：你看，不是我不愿意公開，法律規定不讓我公開。
要消滅這種借口，就要提升條例的級別，升級到法律，同時修正《保密法》，以羅列的方式來規定那些信息不公開，其他的全部公開，以公開為原則，不公開為例外。
為什么再三強調？
因為有些單位真的是以：“本單位財政信息涉及國家機密，不予公開”。為借口拒絕公開。
公開的重要幾個問題，不光是上面所說的業務問題，還有更重要的是財務問題。
對于紅會，公開的是捐款和撥款的使用問題。
對于行政機關，三公問題：因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費。
三公經費不是沒有公布，而是公布完了以后，看不懂，不是你看不懂，注冊會計師都看不懂，因為很多事混在一起的。
需要公開的是：
信息的細化，需要公開經濟支出，而不是功能支出。經費的支出數額，用途和原因細節化。
三公問題可以說是民眾最在意的問題，又是腐敗的高發區，國家物資和金錢在這方面被亂用的現象最為嚴重，財政收支被虛報，專款被挪用等等一系列問題，這和我們目前的透明化和公開化不足是有直接關系的。
關于信息公開，尤其是財務信息公開，有幾個特別注意的：
第一，不能選擇性公開，不能說我可以公開這個，然后選擇不公開哪個，這樣的信息公開是毫無意義的。
第二，審計監督，信息公開的內容須經過審計，審計不但要關注財務信息是否披露正確，更關鍵的是：是不是完整披露了。
第三，信息公開缺乏監督，尤其是行政救濟這一塊，舉個例子，我去要求信息披露，結果人家就不披露，咋辦？一般情況下是提出行政復議。
但是行政復議有很大的問題：首先，行政復議的對象一般是該機關的上一級行政機關，而上一級行政機關和被復議的機關屬于上下級關系，很容易出現上級對下級的包庇。
其次，信息公開的行政復議在《行政復議法》里面又找不到法律依據，信息公開在法院立案和判決的有幾個？大家可以查一查，微乎其微。
能夠做到信息的公開化，透明化，別說疫情了，再大的問題我相信都不是問題，
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