打著防疫的旗號，就能為所欲為嗎？
本文轉載自微信公眾號“俠客島”（ID：xiake_island），原文首發于2020年2月17日，原標題為《【島叔說】打著防疫的旗號，就能為所欲為嗎？》。
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瞭望｜抗疫中他們為什么會被問責？
“經湖北省紀委監委研究并報省委批準，決定免去張欽省紅十字會黨組成員、專職副會長職務，并給予其黨內嚴重警告、政務記大過處分……”2月4日，針對外界反映的湖北省紅十字會在捐贈款物接收分配中的有關情況，湖北通報有關領導和干部失職失責問題。
截至目前，中央紀委國家監委網站已發布數十起新冠肺炎疫情防控失職失責的典型案例。這些干部，有的被警告，有的被免職，個別人還被紀委立案審查。
“戰疫當前，失職失責者，必將受到嚴肅問責。”北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明認為，疫情就是命令，防控就是責任，任何失職瀆職行為都要付出代價。每位黨員干部都要迅速進入戰時狀態，把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。
抗疫之戰，既是對國家治理體系和治理能力的一次大考，也是對廣大黨員干部政治品質、履職能力和工作作風的重要檢驗。
“重大考驗面前，臨陣脫逃者要嚴肅問責，沖鋒在前者要及時激勵。”在北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水看來，將常規性的培養選拔機制與在重大考驗面前火線提拔機制相結合，有利于完善干部選拔任用制度，樹立實干擔當導向。
本文轉載自微信公眾號“瞭望”（ID：OutlookWeekly1981），原文首發于2020年2月15日，原標題為《抗疫中他們為什么會被問責》，首刊于《瞭望》2020年第7期。
1 四類干部會被問責
編造、傳播虛假疫情信息，對群眾反映的涉及疫情問題“一簽了之”，未將聚集性疫情及時上報……疫情當前，少數干部沒有經受住考驗，被嚴肅問責。
2月3日，中央政治局常務委員會會議明確，對黨中央決策部署貫徹落實不力的，對不服從統一指揮和調度、本位主義嚴重的，對不敢擔當、作風漂浮、推諉扯皮的，除追究直接責任人的責任外，情節嚴重的還要對黨政主要領導進行問責。對失職瀆職的，要依紀依法懲處。
記者梳理近期案例，觀察到在疫情防控工作中，黨員干部通常因出現這四類問題被問責：
第一類，因貫徹落實黨中央決策部署敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違等問題被問責。
例如，1月23日，作為武漢市文化和旅游局疫情防控指揮部成員，該局產業發展處處長盛從鋒沒有履行請假手續，私自離漢到安徽老家過年，沒有履行其疫情防控包保責任。最終因擅離職守，其被免職并予監察立案調查審查。
“這類我行我素、不守規矩、不守紀律的行為，直接違反了疫情防控工作紀律。”莊德水說。
第二類，因作風不實、能力不足、水平不夠，導致具體工作滯后、銜接無序、組織混亂等問題被問責。
“現在的武漢就是戰時狀態，這些人的行為十分惡劣。”2月10日晚，針對此前一天武漢市武昌區在轉運確診還未住院的重癥患者過程中，車輛條件差，街道和社區工作人員沒有跟車服務，導致重癥病人長時間等待繼而情緒失控等情況，中央赴湖北指導組緊急約談武漢市副市長和武昌區區長等人，要求責任單位認真整改、舉一反三，并對有關人員嚴肅問責。
任建明說，這一事件說明，少數黨員干部責任心、工作作風和綜合能力存在較大短板，亟待提高。
第三類，因不擔當、不作為、亂作為，推諉扯皮、消極應付等形式主義、官僚主義等問題被問責。
“不太清楚……”“不了解……”1月29日，中央指導組派出督查組，趕赴湖北省黃岡市進行督查。當被問到定點醫院收治能力、床位數量、核酸檢測能力時，時任黃岡市衛生健康委員會主任唐志紅含糊其詞，一問三不知。次日，黃岡市委研究同意，提名免去唐志紅職務，其免職按有關法律規定辦理。
“對其消極應付等問題作出快速處理，及時回應了民意。”任建明說，在抗擊疫情的關鍵時刻，身為阻擊疫情的一線指揮官，如果連己方有多少“彈藥”都不熟悉，如何將防控指揮得當、將物資調配到位，又如何提高疫情防控的科學性和有效性，更遑論“把群眾安危放在心里、把防控責任扛在肩上”。黨員干部特別是關鍵崗位干部必須要時刻保持滿電狀態，時刻擔起重任，不擔當或推諉扯皮的干部必須問責。
第四類，因失職瀆職、挪用救援款物等違紀違法問題被問責。
比如，浙江樂清市疾病預防控制中心沒有對確診病例密切接觸者數據進行認真審核，致使相關人員漏排；沒對鄉鎮(街道)上報的密切接觸者排查數據進行系統登記，致使數據漏報；也沒有將感染7人的聚集性疫情及時上報，致使疫情防控出現漏洞。2月2日，浙江省溫州市嚴肅查處了樂清市副市長陳微燕等3名領導干部。
莊德水說，緩報、瞞報、漏報，這些失職瀆職行為，對疫情防控工作極為不利。重大考驗面前，需要強化鐵一般的擔當、嚴明鐵一般的紀律，對捂、拖、堵行為問責，嚴懲挪用救援款物等違紀違法行為，給各級黨員干部敲響了警鐘。
2 重大考驗測出作風能力短板
抗疫戰中，為什么會有少數干部被問責？受訪專家說，歸根結底還要從政治品質、履職能力、工作作風上找差距。
“被問責干部其政治素質、政治品格與中央要求有差距。”莊德水說，面對重大考驗，黨員領導干部應認識疫情防控的極端重要性，沖鋒在前，不能僅以常規的工作思維和方式應對疫情防控工作，更需力戒形式主義、官僚主義。
任建明認為，戰疫是一次重大考驗，能鑒照出干部的政治覺悟、思想意識、能力水平和工作作風。黨員干部要從初心使命高度檢視自身，真正把群眾放在心里，扛起抗疫重擔。
莊德水認為，面對重大考驗，少數黨員干部雖然基層經驗豐富，但仍顯得手足無措，還缺乏必要的斗爭本領，管理、組織、動員、應急等治理能力也有欠缺，綜合素質水平有待提高，還需加強學習、增強實踐，克服本領恐慌。
3 剔除“南郭先生”?選出“千里馬”
2月10日，天津市委組織部發布了一則任前公示：經市委研究，因在疫情防控工作中表現優異，市衛健委副主任張富霞擬晉升一級巡視員，市發改委經濟貿易處處長郭春輝擬任副局級領導職務；同一天，天津市武清區委委員張紹鋒因落實疫情防控工作不力受到撤銷黨內職務、政務撤職處分。
從中組部明確注重在疫情防控阻擊戰一線考察識別領導班子和領導干部，到中紀委強調黨中央決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里，受訪專家分析，在重大考驗面前，更能考察識別干部。
“疫情防控是一塊試金石，哪些干部符合新時代好干部標準，哪些干部外強中干、經不起考驗，都能從中看出端倪。”莊德水說，經歷重大考驗，能把混在干部隊伍中的“南郭先生”剔除出去，也能發現敢于擔當、勇于負責的“千里馬”。對表現突出的，就要給予表揚表彰、大膽使用；對作風漂浮、敷衍塞責、推諉扯皮的，就要嚴肅問責。
任建明說，“火線提拔”與“火線問責”，既是當前疫情防控工作的需要，也樹立了在重大考驗和工作一線中選人用人的鮮明導向，有助于將政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬、信念過硬的黨員干部選拔到重要崗位上來。
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