国产精品欧美经典_亚洲欧美日韩国产手机在线_欧美日韩裸体免费视频_欧美成人精品高清在线播放

曹操讀書--知行合一,化于無形

“不生存, 便死亡”: 韓紅背后, 中國民間慈善有多難?

作者 :正文注明 2020-02-21 21:15:13 審稿人 : admin 圍觀 : 評論
本文轉自【文化縱橫】(ID:whzh_21bcr),已授權。
文化縱橫——致力于中國文化重建和價值重生。

? 楊平|修遠基金會tww曹操讀書網


tww曹操讀書網


【導讀】著名藝人韓紅的公益基金會被舉報一事,近期在輿論場上被炒得沸沸揚揚。昨日,北京市民政局公布調查結果,認為韓紅愛心慈善公益基金會雖存在“部分投資事項公開不及時,在未取得公開募捐資格前有公開募捐行為”,但總體運作規(guī)范,且還為此次抗擊疫情做出重大貢獻。這一結果在澄清事實的同時,也折射出當下中國民間公益基金會的現(xiàn)實困境。本文作者從能力瓶頸、制度癥結、創(chuàng)新困境等視角入手,分析了中國民間公益慈善自身存在的問題及其生存環(huán)境的變化。作者指出,重大問題的解決從來不取決于良好的意愿和理性的設計,而取決于人們面對問題的壓力?!安皇巧?,就是死亡”。對于中國的公益事業(yè)而言,只有通過扎扎實實的能力建設,為社會提供獨特有效的公共產品,并始終懷抱為社會服務的深切愿望,中國的公益事業(yè)才可能獲得持續(xù)發(fā)展的動力。文章原載《文化縱橫》,僅代表作者觀點,特此編發(fā),供諸君思考。tww曹操讀書網

tww曹操讀書網

tww曹操讀書網

tww曹操讀書網

行善的意愿與行動的能力tww曹操讀書網

——社會公益組織公共產品的供給與創(chuàng)新tww曹操讀書網

tww曹操讀書網

2008年5月,四川汶川大地震導致社會捐贈井噴式增長,志愿者隊伍、公益機構、各種援助項目也出現(xiàn)井噴式增長。然而與此同時,公益機構和社會捐助項目的作用卻并未同步增長。災后一年,無組織的志愿行為已基本結束,以組織的形式堅持下來的公益行為也大面積退潮。與之形成鮮明對比的是,政府的救助與災后重建高效并高速,創(chuàng)造了世界救災史及災后重建歷史的奇跡。

導致社會公益組織上述情形的原因很多,但較為突出的原因是專業(yè)能力與組織能力不足,不能為災區(qū)提供及時有效的公共產品,尤其無法提供特定地區(qū)特定環(huán)境下特定問題的解決辦法,有時甚至成為災區(qū)政府和災民的某種負擔。

此類問題的出現(xiàn)毫不奇怪,回顧近10年中國公益事業(yè)的發(fā)展歷程,公共產品的供給能力始終是一個無法回避的尖銳問題。如果將公共產品分類,我們大致可以按專業(yè)化程度分為兩類,一類是專業(yè)化程度不高的產品,諸如宣傳、動員、救助、維權等等,一類是專業(yè)化程度較高的產品,諸如環(huán)保、教育、研究、災后重建等等。應該說,凡是專業(yè)化程度較高的公共領域,社會公益組織可為的空間很小,公共產品的供給能力嚴重不足。

社會公益組織的生存和發(fā)展,其根本意義在于提供政府能力及特性不足以完成、企業(yè)因無利而不為的公共產品,使得社會能夠在自治的力量下完成社會建設,形成政府、市場和社會相互支撐并相互制約的良性結構。如果社會自組織力量不能提供有效的公共產品,尤其是提供與政府和企業(yè)不同類型的公共產品,則社會自組織力量的發(fā)展也就根本無從談起。

tww曹操讀書網


專業(yè)能力與組織管理能力不足

1.專業(yè)能力不足

仍以四川汶川大地震救災為例。據(jù)《南風窗》報道,某地區(qū)災民點的安置中,急需公共廁所和潔凈水的供應,中國救援組織和志愿者一時無所措手足,不知如何解決。倒是來自英國的志愿者迅速按救災點安置人數(shù)和地理位置,測算出所需廁所數(shù)量和每天的飲水量,迅速展開了工作。

再以發(fā)展項目為例。某家發(fā)展組織,為推動當?shù)靥娲a業(yè),組織農民以合作社的方式發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè),其全過程都有利益相關方的介入,是參與式發(fā)展的典型案例。但經過專家評估,認為農民合作社的奶牛飼養(yǎng)在技術上存在重大缺陷,奶牛的疫病防治、牛奶的含菌量無法控制。經過三聚氰胺事件之后,這種粗放的奶牛飼養(yǎng)業(yè)被證明是無法持續(xù)的。

專業(yè)能力不足是社會公益組織普遍存在的問題。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一,缺乏有效的公共產品模式和創(chuàng)新能力。各家公益機構在面對不同的公共問題時,缺乏創(chuàng)新和研發(fā)產品的能力。往往眉毛胡子一把抓,長時間不見效果。在中國的公益機構中,很少出現(xiàn)獨創(chuàng)性的產品,類似孟加拉國尤努斯先生的小額貸款創(chuàng)新模式很少出現(xiàn)。

第二,缺乏專業(yè)化分工和專業(yè)化產品。一個機構往往只能生產一種產品,解決一個問題。這是現(xiàn)代社會的特性所決定的。但中國的公益機構大都去解決綜合性問題,由于專業(yè)能力和專業(yè)分工不足,迫使公益組織要同時解決公共問題的上、中、下游各個環(huán)節(jié),導致產品粗放,社會效益不佳。

第三,專業(yè)化人才缺乏。由于公益組織人才市場尚未形成,同時也由于上述專業(yè)分工與專業(yè)化產品提供能力不足,導致公益組織無法按專業(yè)化方向發(fā)展,其人才需求及人才培養(yǎng)模式只能向綜合型復合型人才方向轉變。由此出現(xiàn)人才進一步短缺的惡性循環(huán)。

第四,缺乏公共產品的評價標準和評價體系。憑著社會的支持和志愿團隊的奉獻,大量的資源投入到公益組織的公共產品生產中,但這些資源的使用效益怎樣,卻缺乏客觀、科學的評價標準和評價體系。以二氧化碳減排為目標的環(huán)保項目,其與減排的實際成效之間沒有必然的對應關系。以扶貧為目標的發(fā)展項目,也難以將項目成果與其他因素進行量化的比較和統(tǒng)計。

2.組織管理能力不足。

公益組織發(fā)展壯大,必然面臨組織和管理問題。一個突出的現(xiàn)象是,中國公益組織人數(shù)發(fā)展到百人規(guī)模以上的少之又少,其中的重要原因是組織和管理能力不足。

第一,治理能力。治理結構的核心問題是理事會與秘書處的責權利關系以及理事會不同成員之間的責權利關系。

暫且不談官方色彩較濃的公益組織,一般民間型的公益組織普遍在治理結構上存在兩個問題。一是理事會形同虛設,導致組織資源無法擴展,同時也導致內部治理缺乏監(jiān)控和制約機制;二是理事會挾資源優(yōu)勢替代秘書處,在不成熟的民主機制下,形成多頭指揮、內耗增加、效率低下的局面。

第二,管理能力。管理能力是個較廣泛的問題領域。中國公益機構管理能力較為突出的目前有兩個。

一是戰(zhàn)略管理能力,在有限的資源、有限的人力與無限的事業(yè)空間、無限的熱情之間,普遍缺乏戰(zhàn)略目標的制定以及將資源和人力持續(xù)投入一個目標的能力;

二是產品生產流程的粗放化問題,由于公益組織產品生產往往專業(yè)性不強,缺乏技術性制約,因此在產品生產的組織分工、流程設計等方面不專業(yè),成本高、耗時長、產出低,其生產的專業(yè)化程度完全無法與同類型商業(yè)組織相比擬。

能力不足的癥結

中國公益組織公共產品供給及創(chuàng)新能力不足的形成原因很多。首先,是政策環(huán)境和制度環(huán)境。由于眾所周知的登記注冊門檻過高,主管單位制度等,導致社會公益組織發(fā)展緩慢,發(fā)展歷程短,人才難以聚集,無法形成有效的競爭,其公共產品的生產能力和創(chuàng)新能力自然偏低。其次,當代社會的許多公共問題比較復雜,是人類社會過去很少遇到的,因此,解決這些公共問題的產品大都處在探索階段,有效的公共產品模式很少。

以環(huán)境問題為例,導致當代環(huán)境問題的根本原因,在于現(xiàn)代市場經濟所推動的工商業(yè)發(fā)展方式,其對資源環(huán)境的掠奪以及倡導的生活方式都是不可持續(xù)的。但在這種生產方式與生活方式不可能徹底改變之前,解決環(huán)境問題的方法和手段就必然是折中的、技術性的,其中充滿了曲折、妥協(xié)、甚至退讓。人們在面對復雜的環(huán)境問題時,很難找到革命性的創(chuàng)新產品去解決之??梢赃@么說,今天人類在面對大量復雜的公共問題時,猶如當年人類面對結核病、痢疾等可怕傳染疾病時一樣的處境,尚在黑暗中摸索,付出的代價將十分巨大。因此,鼓勵創(chuàng)新型公共產品的出現(xiàn),應該是社會公益組織肩負的重大歷史使命。

第三,社會公益組織對于公共產品研發(fā)和產品創(chuàng)新的重視程度不夠,也是導致公共產品供給能力不足的重要原因。

由于中國公益組織歷史較短,社會資源總量偏低,因此,在組織的工作重心中,獲取資源支持成為本能的第一反應,而在項目的推進——尤其是在產品的有效性及創(chuàng)新性上,要么重視不夠,要么力不從心。在中國的社會公益組織中,我們迄今尚未看見類似“參與式管理”這種普遍有效并可在大范圍內推廣復制的公共產品類型,而“參與式管理”的方法和工具,則是國際組織傳播到中國的。

中國的問題,需要中國人來解決,而創(chuàng)新,則是解決問題的根本之道。

問題的解決之道

重大問題的解決從來不取決于良好的意愿和理性的設計,而取決于人們面對問題的壓力?!安皇巧?,就是死亡”。人們便會為自己的前進開辟道路。

今日中國社會公益組織尚處在發(fā)展的初期,社會動員仍然是今后相當時期的主要任務。但與此同時,公共產品生產能力的創(chuàng)新和供給能力的提高也已成為刻不容緩的任務,如果沒有這種能力的提高,則中國的公益組織將一再喪失類似四川汶川大地震這樣重大的歷史動員機遇。為此,一些行動應可以立即展開。

第一,應將公共產品的供給能力和創(chuàng)新能力的建設提到首要的地位。無論新成立的機構,還是已經運轉的機構,圍繞項目的產品創(chuàng)新和方法創(chuàng)新應成為工作的重中之重,要使公益事業(yè)的從業(yè)人員意識到,沒有有效的公共產品,就不可能獲得持續(xù)的社會資源支持。

第二,加大公共產品創(chuàng)新的研發(fā)力度。各家以公民社會和NGO為研究對象的大學機構和支持性機構,應將創(chuàng)新產品和創(chuàng)新方法研究作為教學研究的重要內容,并將研發(fā)產品加以推廣和普及。

第三,非公募基金會和有關政府部門,應有相當一部分資金和資源投向公共產品的創(chuàng)新研究和創(chuàng)新實踐中,推動行動型組織和研究型組織的創(chuàng)新工作。

第四,能力建設已成為社會公益事業(yè)中相當一部分機構的宗旨和使命。建議這些機構將工作重點向公共產品創(chuàng)新這一領域傾斜。

第五,各種論壇、研討會、培訓班,也應將公共產品的供給能力和創(chuàng)新能力作為重要內容之一。在社會事業(yè)的發(fā)展和社會自治的領域里,中國是個后來者,要想取得偉大的成就還需要艱苦的工作和漫長的探索。這方面,一些東亞國家社會事業(yè)發(fā)展的經驗教訓值得我們記取——當面對威權政府,推動社會政治轉型時,社會組織獲得了空前的發(fā)展機遇。而當這一任務不再重要之后,這些國家的社會事業(yè)便一落千丈,不再具有任何實質的影響力。

對于中國的公益事業(yè)而言,只有通過持續(xù)不斷的能力建設,為社會提供獨特有效的公共產品,并始終懷抱為社會公眾服務的深切愿望,中國的社會公益事業(yè)才可能獲得持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

本文原載《文化縱橫》2009年8月刊,原題為《行善的意愿與行動的能力——社會公益組織公共產品的供給與創(chuàng)新,篇幅所限,內容有所編刪。

相關文章

  • 壞土豆:慈善,美國最大的謊言與罪惡之一
    壞土豆:慈善,美國最大的謊言與罪惡之一

    卡內基說:死后留下大筆遺產的人是可恥的。這句話,成為美國富人做慈善的動力與信仰;美國慈善事業(yè)高度發(fā)達,慷慨的對全球各國進行捐助,世界的每個角落都沐浴在他們的善良下;.......這些話,你是否聽過?你信不信?現(xiàn)在,美國的疫情感染人數(shù)瀕臨400萬大關,死亡人數(shù)逼近15萬,在中國興辦了各種醫(yī)學會、宣傳科學與愛的相關的美國慈善機構,幾乎全部失聲,仿佛美國沒有自己的科學家和醫(yī)生,他們大約在忙著拯救世界吧。心中裝著全世界,唯獨沒有自己;美國的公益組織也是經常這樣,如某某某在中國興辦了無數(shù)個某某某醫(yī)學會,舉辦了多個多...

    2020-07-20 19:51:09
  • 深度 | 慈善,美國最大的謊言與罪惡之一!
    深度 | 慈善,美國最大的謊言與罪惡之一!

    作者:壞土豆來源:一個壞土豆 ( ID:iamhtd )美國的大企業(yè)家都有慈善的傳統(tǒng),將自己的財富全部裸捐;美國人樂善好施,充滿愛心,慈善捐贈是中國的30倍,而中國人麻木不仁;卡內基說:死后留下大筆遺產的人是可恥的。這句話,成為美國富人做慈善的動力與信仰;美國慈善事業(yè)高度發(fā)達,慷慨的對全球各國進行捐助,世界的每個角落都沐浴在他們的善良下;.......這些話,你是否聽過?你信不信?現(xiàn)在,美國的疫情感染人數(shù)瀕臨400萬大關,死亡人數(shù)逼近15萬,在中國興辦了各種醫(yī)學會、宣傳科學與愛的相關的美國慈善機構,幾乎全...

    2020-07-20 15:15:14
  • 特朗普和拜登:各自勝選之路有多難
    特朗普和拜登:各自勝選之路有多難

      來源 “中美聚焦”作者:刁大明,中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員。2019年4月25日,喬·拜登正式宣布參選美國總統(tǒng)時,這位混跡政壇將近五十載的前副總統(tǒng)一定想不到,2020年的大選將在疫情背景下以極特殊形式進行,估計他也未必想得到自己在2020年3月初基本鎖定黨內提名之后,就在全美和各州民調中不同程度領先在任總統(tǒng)特朗普,大有預定白宮入場券的架勢。2020年美國大選原本就因為特朗普作為一種現(xiàn)象級的存在而不太容易憑借傳統(tǒng)經驗進行估測,如今又加上新冠疫情、經濟大衰退、反種族歧視抗議等特殊因素,更是導致...

    2020-07-17 13:00:01
  • 大國隱痛:做一個操作系統(tǒng)有多難?
    大國隱痛:做一個操作系統(tǒng)有多難?

    來源:遠川研究所(ID:caijingyanjiu)作者:董指導、劉芮北京明十三陵龍虎山腳下,有一處地勢隱蔽的地方,藏著一個叫做 “200號”的科研基地。在中國,這種只有一個數(shù)字代號的機構歷來不簡單。前有代號“542廠”的北京印鈔廠,后有在青海的核彈研究機構“211基地”。這個“200號”由周總理親自批示、用了人民大會堂剩余材料修建,可謂根正苗紅。1969年12月,北京大學牽頭開始在這里攻堅我國最早的操作系統(tǒng)“150機”。目的是改善石油勘探數(shù)據(jù)計算,提高打井出油率。參與研發(fā)的有北大數(shù)力、物理等系的學生,以...

    2020-07-17 11:15:12
  • 董指導?、劉芮:大國隱痛:做一個操作系統(tǒng)有多難?  |2020-07-17
    董指導?、劉芮:大國隱痛:做一個操作系統(tǒng)有多難? |2020-07-17

    作者:董指導、劉芮支持:遠川研究所科技組智庫:安信證券計算機首席分析師 呂偉北京明十三陵龍虎山腳下,有一處地勢隱蔽的地方,藏著一個叫做 “200號”的科研基地。在中國,這種只有一個數(shù)字代號的機構歷來不簡單。前有代號“542廠”的北京印鈔廠,后有在青海的核彈研究機構“211基地”。這個“200號”由周總理親自批示、用了人民大會堂剩余材料修建,可謂根正苗紅。1969年12月,北京大學牽頭開始在這里攻堅我國最早的操作系統(tǒng)“150機”。目的是改善石油勘探數(shù)據(jù)計算,提高打井出油率。參與研發(fā)的有北大數(shù)力、物理等系的學...

    2020-07-17 09:01:26
  • 中國造航發(fā)有多難?白給F22航發(fā)圖紙未必能仿制,專家:絕不放棄
    中國造航發(fā)有多難?白給F22航發(fā)圖紙未必能仿制,專家:絕不放棄

    買過車的朋友都知道買車除了看內飾,最重要的還是發(fā)動機。好的發(fā)動機毛病少,動力強,用的時間長。那么不管在什么時候,對于一個飛機來說航電,氣動布局等再重要也沒有一顆性能強大的心臟來的更穩(wěn)妥。就拿戰(zhàn)機來說,動輒都是飛上千公里,耗油量都拿噸來講。除此之外,高速度,機動性還有適應全時候作戰(zhàn)等性能的講究,對于戰(zhàn)機的發(fā)動機來說都是至關重要的。我國的航發(fā)起步就比較晚,新中國成立的時候工業(yè)水平落后,自己的大艦都沒 第四代戰(zhàn)機講的就是一個高空高速和機動性,要想讓戰(zhàn)機瞬時加速到超音速狀態(tài)就要產生至少十幾噸的推力。而這些噴出的尾...

    2020-07-11 18:25:30
  • 慈善家的日常生活
    慈善家的日常生活

    重活一世,愿國泰民安!偶獲慈善系統(tǒng),自當行心中善良?;赝N種,趙啟明發(fā)現(xiàn),行善者才能獲得最終的勝利。...

    2020-07-10 06:45:28
  • 我國慈善領域首批團體標準發(fā)布 7月1日起正式實施
    我國慈善領域首批團體標準發(fā)布 7月1日起正式實施

    中國慈善聯(lián)合會近日發(fā)布了《慈善組織檔案管理規(guī)范》《慈善組織項目管理規(guī)范》《公益項目三A三力評估指南》《慈善社區(qū)創(chuàng)建評價方法》4項團體標準,這也是我國慈善領域的首批團體標準。...

    2020-06-30 21:08:25
  • 看看其他城市的招商血淚史,才明白合肥有多難學
    看看其他城市的招商血淚史,才明白合肥有多難學

    合肥的成功模式不可復制。比如說,合肥市政府可能是最牛的風投機構。投資戰(zhàn)績如下:2007年,拿出全市三分之一的財政收入賭面板,投了京東方,最后賺了100多億;2011年又拿出100多億賭半導體,投了長鑫/兆易創(chuàng)新,贏了,上市估計浮贏超過1000億;2019年,又拿出100億賭新能源,投蔚來,結果大眾汽車新能源板塊落地合肥。邯鄲學步的其他城市,政府主導的投資輸?shù)媚墙幸粋€慘..........

    2020-06-30 10:17:04
  • 慈善之聲 樂響白云!全國道德模范、中國好人為白云慈善代言
    慈善之聲 樂響白云!全國道德模范、中國好人為白云慈善代言

    6月24日,白云區(qū)鶴龍街聯(lián)合各區(qū)直部門在廣州法律服務集聚區(qū)黨群服務中心舉辦了一場別開生面的音樂會——“慈善之城·愛在鶴龍”扶貧濟困慈善公益音樂會。...

    2020-06-25 20:08:23
留言與評論(共有 0 條評論)
   
驗證碼:
主站蜘蛛池模板: 亚洲欧洲精品一区二区三区波多野1战4 | y97精品国产97久久久久久| 日本一区二区黄色| 精品日韩美女| 日韩中文av在线| 日韩色av导航| 精品视频一区在线| 亚洲永久激情精品| 色综合久久久久久久久五月| 日本在线高清视频一区| 日韩av一区二区三区在线观看| 国产精品免费久久久久影院| 色综合天天综合网国产成人网| 欧美大片欧美激情性色a∨久久| 日韩精品av一区二区三区| 中文字幕日韩精品久久| 欧美亚洲国产精品| 久久久成人的性感天堂| 国产综合欧美在线看| 久久国产精品高清| 日韩成人手机在线| 91精品国产自产91精品| 国产日本欧美一区| 欧美一区三区二区在线观看| 国产精品爽爽ⅴa在线观看| 日韩视频免费看| 欧美中日韩在线| 视频在线一区二区| 91精品国产乱码久久久久久久久 | 91久久夜色精品国产网站| 日韩精品福利视频| 欧美激情一级欧美精品| 久久av在线播放| 国产成一区二区| 久久久免费视频网站| 99热亚洲精品| 欧美日韩精品免费在线观看视频| 国产极品精品在线观看| 久久综合婷婷综合| 99在线精品免费视频| 日韩中文字幕二区|