民營醫(yī)院為什么慫了?
全國醫(yī)護馳援湖北
民營醫(yī)院“臨陣脫逃”?
截止到2月20日,新冠肺炎全國累計確診病人75115例,死亡2239例。湖北作為此次疫情風暴的中心,累計確診病人62442例,死亡2144例。
在這場舉國動員的抗擊疫情阻擊戰(zhàn)中,29個省份、自治區(qū)、直轄市共派出2萬多名醫(yī)護人員,軍隊共派出3批次4000余名醫(yī)護人員支援武漢和湖北。此外,19個省份以“一省包一市”的方式,支援除武漢外湖北其他16個市州。至此,全國共派出3萬多名醫(yī)務人員馳援湖北(武漢)。
一時間,在各大報紙、媒體、電視臺以及自媒體以及網(wǎng)友的朋友圈里,各大醫(yī)院醫(yī)護人員請戰(zhàn)、送行等新聞、視頻刷屏,比如前線醫(yī)護人員穿著厚重防護服,穿戴尿不濕加班加點工作的信息,讓大眾為醫(yī)護人員紛紛點贊。2月17日,中國疾控中心的一份報告顯示,全國醫(yī)護人員感染超過3000名, 其中在抗擊疫情戰(zhàn)斗中感染的超過了1700名,其中還有部分醫(yī)護人員獻出寶貴的生命。
可以說,在這場抗擊疫情的大決戰(zhàn)中,醫(yī)護人員的表現(xiàn),受到了全國從上到下的一致肯定和支持。
但是同時,也有一些聲音在網(wǎng)上出現(xiàn),比如,“救治新冠肺炎的多是公立醫(yī)院,數(shù)量龐大的私立醫(yī)院去哪兒了?”,“從全國各省市奔赴武漢的醫(yī)療支援隊伍,也都是從各大公立醫(yī)院抽調(diào)的精兵強將。這時候中國最賺錢的莆田系醫(yī)院跑哪兒去啦?” 等。
火上澆油的是,1月底,收治大量感染患者的武漢協(xié)和醫(yī)院僅收到3000個口罩的時候,并不收治發(fā)熱病人的民營醫(yī)院武漢仁愛醫(yī)院卻從紅會領取了1.8萬個KN95口罩,激起了廣大網(wǎng)友的強烈憤慨,也讓湖北紅會第一次卷入輿論風暴,卻不是最后一次。

的確,根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的《2018年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》里的數(shù)據(jù),2018年年末,全國有公立醫(yī)院12032個,民營醫(yī)院20977個,按照比例對比,公立醫(yī)院僅占36.5%,民營醫(yī)院達63.5%。
作為全國疫情最重的武漢市,根據(jù)2017年的數(shù)據(jù),武漢市有公立醫(yī)院96家,民營醫(yī)院258家,民營醫(yī)院占比72.9%,顯著高于全國民營醫(yī)院63.5%的占比。單從數(shù)字來看,占數(shù)量絕大多數(shù)的民營醫(yī)院卻出力甚少,上面的觀點似乎很容易站得住腳。然而這件事情,也許并不是像表面那樣簡單。
“主力團”上,還是“區(qū)小隊”上?
在電視劇《亮劍》中,在攻打平安縣城戰(zhàn)斗中,李云龍的獨立團作為主力團,當仁不讓承擔主攻任務,區(qū)小隊在外圍配合主力部隊阻擊日軍援軍。主力團才能打TND精銳,區(qū)小隊起到的只是拖延時間的作用,公立醫(yī)院和民營醫(yī)院誰是主力誰是配合,光看數(shù)量是看不出來的,必須依據(jù)實力參與分工。
根據(jù)《2018年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,2018年,全國公立醫(yī)院床位達4802171張,占73.7%;民營醫(yī)院床位1717578張,占26.3%。診療人次方面,公立醫(yī)院診療人次30.5億人次(占醫(yī)院總數(shù)的85.2%),民營醫(yī)院5.3億人次(占醫(yī)院總數(shù)的14.8%)。入院人數(shù)方面,公立醫(yī)院入院人數(shù)16351萬人(占醫(yī)院總數(shù)的81.7%),民營醫(yī)院3666萬人(占醫(yī)院總數(shù)的18.3%)。病床使用率方面,公立醫(yī)院達91.1%,民營醫(yī)院只有63.2%。
以上幾組數(shù)據(jù),顯而易見的告訴我們,除了在數(shù)量上,民營醫(yī)院占大頭,在其他各方面指標上,公立醫(yī)院都是壓倒性的優(yōu)勢。單純從醫(yī)院數(shù)量論及民營醫(yī)院的責任,只是詭辯和帶節(jié)奏,我國的醫(yī)療事業(yè)發(fā)展還遠沒有到私立主導的地步,今后相當長的一段時間這種轉(zhuǎn)折也不會出現(xiàn),公立醫(yī)院一直會是平時衛(wèi)生保健與危難時頂在前線的主力。
在雙方紙面實力相差巨大的情況下,我們再選取一個角度,即民營醫(yī)院的專業(yè)性上,看看為什么民營醫(yī)院使不上勁。
以前述輿論漩渦中的武漢仁愛醫(yī)院為例子,打開官網(wǎng),科室設置中,從上往下排名前三的分別為婦科、產(chǎn)科、生殖健康和不孕癥專業(yè),可見是一間主要從事生殖系統(tǒng)保健的醫(yī)院,不具備其他復雜病癥的治療能力。

這只是是眾多民營醫(yī)院的一個縮影。與大型公立醫(yī)院以綜合醫(yī)院為主不同,民營醫(yī)院中專業(yè)醫(yī)院居多。根據(jù)2019年中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒,2018年,公立醫(yī)院中,綜合醫(yī)院與專科醫(yī)院數(shù)量比為4.32比1;民營醫(yī)院中,綜合醫(yī)院與專科醫(yī)院數(shù)量比為1.97比1,顯然民營醫(yī)院更加偏愛專科醫(yī)院。在專科民營醫(yī)院中,排名前列的為婦產(chǎn)(科)醫(yī)院、眼科醫(yī)院、精神病醫(yī)院、口腔醫(yī)院、骨科醫(yī)院、康復醫(yī)院、美容醫(yī)院等,都是風險小、難度低、盈利高、頻次高的科目。
那么我們看一下新冠病毒肺炎疫情治療的情況。根據(jù)國家衛(wèi)健委最新發(fā)布的《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第六版)》,(新型冠狀病毒肺炎)重癥患者多在發(fā)病一周后出現(xiàn)呼吸困難和/或低氧血癥,嚴重者可快速進展為急性呼吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒和出凝血功能障礙及多器官功能衰竭等。
相信大多數(shù)外行看到這行字,是一臉蒙圈的。但是很大程度上,搞婦科、美容的民營醫(yī)院醫(yī)生看到,也是一臉蒙圈的。
在2月6日,湖北省副省長在新聞發(fā)布會上表示,呼吸內(nèi)科,重癥醫(yī)學科和感染科等科室的醫(yī)師非常短缺。在疫情最嚴重的湖北地區(qū),重癥患者占了全國絕大多數(shù),而重癥患者的治療,對醫(yī)生的專業(yè)素質(zhì)要求非常高。比如說一位患者肺部被損害成什么程度,除了肺以外,循環(huán)系統(tǒng)是不是也有問題。腎臟、肝臟功能是否也受影響,都需要去做判斷。在判斷之外,還需要有一系列手段在出現(xiàn)問題時有效維護相關功能,打斷病情惡化的進程。
讓民營醫(yī)院頂上去,各位患者能放心嗎?
但其實,在被一些人有意無意忽視的角落,還是有一部分民營醫(yī)院根據(jù)自身的實際能力參與了此次疫情阻擊戰(zhàn),比如武漢濟和醫(yī)院等。但是他們也面臨一些實際的困難,比如其醫(yī)護人員也缺乏面對傳染病防治的經(jīng)驗,收治感染病人需要對病房進行改造等等。
因此從大范圍看,目前全國支援湖北的醫(yī)護人員,來自公立醫(yī)院的呼吸內(nèi)科、傳染病科、重癥醫(yī)學科等學科占了絕大多數(shù)比例。
那么問題也來了,既然民營醫(yī)院關鍵時刻戰(zhàn)斗力只有5,那發(fā)展它還有什么意義呢?
內(nèi)部管理亟需規(guī)范
根據(jù)國家的定位,社會辦醫(yī)是公立醫(yī)療服務體系的有益補充。
公立醫(yī)院主要提供兩類醫(yī)療服務:基本衛(wèi)生保健和高端疑難雜癥處理,分別對應社區(qū)衛(wèi)生院和大醫(yī)院的知名科室。但這兩類醫(yī)療之間是有斷檔的,民營醫(yī)院起到的就是彌補斷檔的作用,在眼科、骨科、口腔、婦產(chǎn)等專科領域提供差異化、多元化服務。若不是因為某些醫(yī)院擅長坑害百姓,提供高服務標準的民營醫(yī)院本應是城市中產(chǎn)歡迎的對象。
然而民營醫(yī)院的發(fā)展,由于各種原因仍然面臨一些困難,這其中既有民營醫(yī)院自身的原因,同時也有外界客觀因素存在。
與國家對公立醫(yī)院定位的公益性不同,涌進社會辦醫(yī)的各路資本,顯然不是來做慈善的,這是資本逐利的天性使然,無可厚非。但是如果把握不好短期收益和長期發(fā)展的平衡點,過度逐利,很容易自陷泥沼。
比如廣受大眾詬病的虛假宣傳、夸大療效。這方面,莆田系醫(yī)院可謂是鼻祖。從街頭牛皮癬小廣告,到報紙、電視,而后轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡競價排名,莆田系的推廣策略幾乎覆蓋了中國民營醫(yī)院的各種嘗試。2016的“魏則西事件”是一個典型案例。民營醫(yī)院與百度的深度合作,以至于網(wǎng)友調(diào)侃,“百度看病,癌癥起步”,“水一百度就開,人一百度就涼”。此外,還有部分無良醫(yī)院“術中加價”,美容醫(yī)院推出的“貸款美容”等等,不僅加深了大眾對民營醫(yī)院的惡感,同時也惡化了整個行業(yè)的從業(yè)環(huán)境。

此外,一些民營醫(yī)院在具體管理上仍沿用家族式或相對簡化的企業(yè)管理模式,管理思維與經(jīng)驗簡單,缺乏管理上的創(chuàng)新和經(jīng)營現(xiàn)代化醫(yī)院的經(jīng)驗。相對公立醫(yī)院運行中的體系化制度而言,其自身管理制度、規(guī)范存在不足,在內(nèi)部運營上重資本產(chǎn)出效益、輕醫(yī)療技術質(zhì)量,難以有效管控醫(yī)療風險,提高醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療服務安全。
了解民營醫(yī)院內(nèi)幕的人常常會看到一個股東派一個主任,一個主任占一個關鍵部門,各自為政,內(nèi)耗嚴重的現(xiàn)象。由于很多人之前都不是醫(yī)療專業(yè)出身,不懂行卻不謙虛,瞎指揮是其致命弱點。
還有一點要命的是,民營醫(yī)院人才隊伍的薄弱。2017年末中國醫(yī)院衛(wèi)生技術人員578.5萬人,公立醫(yī)院衛(wèi)生技術人員468.5萬人,占比81.0%。民營醫(yī)院衛(wèi)生技術人員110.0萬人,占19.0%。
民營醫(yī)院在人才引進上,主體是高年資的退休醫(yī)生和小醫(yī)生,嚴重缺少骨干醫(yī)生。畢竟薪水并不是醫(yī)生考慮的唯一因素,在職稱晉升、教學科研、與行業(yè)領先水平對接、個人能力提升等方面,公立醫(yī)院比民營醫(yī)院在平臺上具有天然的優(yōu)勢。
比如醫(yī)生評高級職稱副主任醫(yī)師,除了要有中級職稱、執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書等,還有在ISSN、CN專業(yè)期刊發(fā)表論文2篇等要求。論文一般與科研項目掛鉤,在公立醫(yī)院,科研項目顯然較民營醫(yī)院要多得多,比如大學附屬醫(yī)院,在職稱方面的優(yōu)勢顯而易見。再加之部分民營醫(yī)院不重視人才隊伍經(jīng)營以及科室建設,一旦工作環(huán)境、工資水平和上升空間無法滿足優(yōu)秀醫(yī)護人員時,“人往高處走”的人才流動規(guī)律會促使優(yōu)秀人才流失。據(jù)有關調(diào)查顯示,一些民營醫(yī)院,醫(yī)技人才年平均流失率為20%—25%。
這也從另一個角度說明了,私立醫(yī)院即使上了戰(zhàn)場,大家恐怕也不放心。
外部環(huán)境需要改善
我國現(xiàn)實的醫(yī)療資源分布,其實并不均衡。從地域劃分上,主要集中在大城市、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū);從醫(yī)院級別上,主要集中在三級尤其是三甲醫(yī)院;從醫(yī)院性質(zhì)上,公立醫(yī)院集中了絕大多數(shù)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
如此不均衡的分布格局,使得民營醫(yī)院想要突出重圍,并不容易。
比如多年以來,大眾普遍反響強烈的看病難、住院難問題,主要表現(xiàn)在大醫(yī)院人滿為患、一床難求,而基層醫(yī)院、民營醫(yī)院卻門可羅雀。這是兩方面原因造成的:從病人角度上講,我們絕大多數(shù)普通人,出于對自己身體健康的重視,有病喜歡往大醫(yī)院跑,因為大醫(yī)院意味著醫(yī)生的專業(yè)、儀器設備的先進和公立醫(yī)院的信譽做背書。
舉個例子,是選擇公立的婦幼保健院還是民營的婦產(chǎn)醫(yī)院,普通老百姓很容易做出選擇。從懷孕建檔立卡到定期產(chǎn)檢,孩子出生后的兒保等等,婦幼保健院成套的服務,很難是單獨做婦產(chǎn)的民營醫(yī)院能競爭的,收費也相對廉價。

另一方面從醫(yī)院角度上講,公立醫(yī)院本身也歡迎病人來醫(yī)院就診,畢竟人力成本、設備耗材采購、基礎設施建設等等是每年都要根據(jù)國家規(guī)定更新的,只有來了更多的病人,醫(yī)院才能有收入回本。這是院方實打?qū)嵉目剂浚词构⑨t(yī)院也不能免俗。
而公立醫(yī)院從上到下形成了完整嚴密的體系。以省會城市為例子,即便不去大醫(yī)院,還有數(shù)量眾多的市級醫(yī)院、區(qū)級醫(yī)院,一直到社區(qū)醫(yī)院。在縣區(qū)里,又有縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等等。大大小小的公立醫(yī)院仍然是看病首選。這讓民營醫(yī)院能分到的羹更少了。
另外,在醫(yī)保已經(jīng)普及的情況下,民營醫(yī)院分配醫(yī)保金額少的問題,是大部分民營醫(yī)院的痛點。雪上加霜的是,部分民營醫(yī)院不惜通過采取偽造病歷、虛假住院、虛開藥品數(shù)量等手段騙保。這是一種嚴重短視、竭澤而漁的行為,不僅使得并不寬裕的醫(yī)保資金浪費掉,同時也損害了民營醫(yī)院的聲譽,減少了守法的民營醫(yī)院的生存空間。
此外還有其他一些原因,比如雖然國家積極鼓勵和引導社會資本辦醫(yī),但有的地方民營醫(yī)院等級評審,衛(wèi)生技術人員的準入與注冊、職稱的評定與晉升等方面還有一些困難;有的地方對民營醫(yī)院監(jiān)管力度不強,成民營醫(yī)療市場秩序混亂等,這些都無形的制約了民營醫(yī)院的良性發(fā)展。
試問路在何方?
那么民營醫(yī)院的發(fā)展就沒有未來嗎?也不盡然。努力提升自身軟硬件實力、積極打造自身特色、與公立醫(yī)院良性互補等都是比較可行的方法。
民營醫(yī)院本身和企業(yè)一樣,要想長遠發(fā)展,必須要有拿得出手、過硬的“產(chǎn)品”,必須為患者著想,行醫(yī)看病,提供醫(yī)療服務。這一點,也是留住患者、贏取口碑的必要條件。如果產(chǎn)品質(zhì)量(醫(yī)療服務質(zhì)量)不過關,生存都會成問題,難言發(fā)展。這需要加強科室管理、建立合理的人才結(jié)構(gòu)等等細致扎實的工作,成規(guī)模的民營醫(yī)院,應該往這個方向去努力。
馬步扎的穩(wěn)了,才有能力去走出去競爭。民營醫(yī)院應該找準自己的定位,盲目的攤大餅,和公立醫(yī)院競爭大而全,顯然不是大多數(shù)民營醫(yī)院應該選擇的方式。在中國醫(yī)療市場,公立醫(yī)院占據(jù)著絕對優(yōu)勢,此舉無異于以卵擊石。
相反,一些領域倒是大有可為,比如國家大力提出的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。現(xiàn)階段,中國已經(jīng)步入老齡化社會,越來越多的老年人,對于“老有所養(yǎng)”是個嚴峻的考驗。公立醫(yī)院畢竟床位有限,在治療好老人疾病的同時,不能長期住院。而居家養(yǎng)老的同時,不僅讓家人必須出一個人力,同時也有照顧不周的隱憂。在此情況下,民營醫(yī)療機構(gòu)完全可以承擔起簡單醫(yī)療檢查、康復、養(yǎng)老、護理等職責,這也是目前政府鼓勵的。
另外,政府醫(yī)改一直在鼓勵分級診療,即大醫(yī)院為龍頭,中小醫(yī)院參與的醫(yī)療聯(lián)合體。一些簡單的疾病,完全可以基層醫(yī)院首診之后,決定是否上轉(zhuǎn)。或者大醫(yī)院治療后,后期跟蹤康復下轉(zhuǎn)到基層醫(yī)院。這是西方社會已經(jīng)沿用了很久的社會衛(wèi)生體系,但并沒有用好,以至于造成了加拿大癌癥母親案那樣的慘劇。中國也在盡力探索這種模式的優(yōu)化可能性,在分流大醫(yī)院壓力的同時,保障診療效果。如果能有更多社會辦醫(yī)療機構(gòu)加入醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體中,為新的體系出謀劃策,則無疑是一大利好。
參考文獻:
1、2018年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報,http://www.ulabmed.com/content-329-35004-1.html;
2、《2019年中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》;
3、我國民營醫(yī)院發(fā)展面臨的問題及政策分析,健康必讀·下旬刊, 2018年5期
4、民營醫(yī)院——先天不足,后天以品牌立足,https://mp.weixin.qq.com/s/506Ibf3AiFYdFnED-k-ieQ
5、為民營醫(yī)院正名——要互補不要對立,
https://mp.weixin.qq.com/s/G82upgVGpF1SQVoVCslHDg
6、我國民營醫(yī)院發(fā)展研究系列報告,https://mp.weixin.qq.com/s/P2cpDZ1iOXXcMVDSjuqeSg
本回完
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