近百萬外國人在華居留，他們的真實(shí)狀況究竟如何？
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執(zhí)筆/叨叨姐
《王爺與郵差》。
這是1998年春晚上的經(jīng)典小品。
王爺朱時(shí)茂奉慈禧之命，與郵差陳佩斯參加洋人舉行的萬國運(yùn)動(dòng)會(huì)。郵差原是陪襯，結(jié)果卻一舉奪魁，反而贏得洋人掌聲。
故事本身是諷刺晚清對(duì)洋人的卑躬屈膝，在很多人看來，這樣的現(xiàn)象現(xiàn)在仍然存在。
是這樣嗎？
中國到底有多少常住外國人？
95萬。
這是去年科技部部長在第十七屆中國國際人才交流大會(huì)上公布的數(shù)字：2018年中國累計(jì)發(fā)放外國人才工作許可證33.6萬份，在中國境內(nèi)工作的外國人已經(jīng)超過95萬。
什么概念呢？全世界各國的國際人口平均比例是2.3%，發(fā)達(dá)國家一般在10%左右，發(fā)展中國家大多在1.6%，印度是0.4%，而中國算下來只有0.06%。
這樣看來，在華外國人并不算多。
雖然總量不算大，但如果聚居在一個(gè)地方，會(huì)不會(huì)滋生社會(huì)問題？
很多人都會(huì)想到廣州。
大約是2009年開始，網(wǎng)上就流傳著“廣州有50萬黑人”的說法。
是不是有50萬，誰也不太清楚，因?yàn)闆]有權(quán)威的統(tǒng)計(jì)，但廣州老百姓切切實(shí)實(shí)感受到身邊的黑人在增加。
從1997年到2008年，數(shù)以萬計(jì)的黑人涌入廣州，他們并不都具有合法居留身份，其中相當(dāng)一部分是非法入境、非法居留和非法就業(yè)的“三非”人員。
他們常從事勞動(dòng)密集型為主的低附加值產(chǎn)業(yè)，一些人甚至干起了黃賭毒的行當(dāng)。
但2014年之后，廣州的黑人數(shù)量呈明顯減少趨勢(shì)。
一是由于廣州加大了打擊“三非”外國人的力度。黑人聚居的小北、三元里地區(qū)成為廣州警方的重點(diǎn)排查區(qū)域。
二是廣東2008年實(shí)行“騰籠換鳥”政策后，部分低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從廣州轉(zhuǎn)移。失去就業(yè)機(jī)會(huì)的外國人也隨之遷出廣州。
三是持續(xù)嚴(yán)打“黃賭毒”，從事相關(guān)違法活動(dòng)的外國人無奈離穗。
廣州公安局2019年對(duì)外通報(bào)說，廣州在住外國人約8.34萬，居住半年以上的常住外國人約5.5萬，其中韓國人最多。
雖然多半會(huì)有未被統(tǒng)計(jì)到的滯留外國人，但黑人數(shù)量比2008年、2009年時(shí)期的有明顯下降。
在華外國人享受了超國民待遇嗎？
超國民待遇是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，它最初是指中國在同等條件下給予外商直接投資高于本國國民的待遇。這是我國在吸引外資的特殊歷史階段采取的針對(duì)性優(yōu)惠政策。
隨著新的企業(yè)所得稅2008年1月1日正式實(shí)施，外資超國民待遇已經(jīng)畫上了句號(hào)。
寫在白紙黑字上的超國民待遇沒有了，但人們心中對(duì)在華外國人常會(huì)受到超國民待遇的印象一直存在。
有三個(gè)網(wǎng)絡(luò)老梗總會(huì)在這時(shí)候被提出來。
一是自行車事件。
2012年，武漢市警方用了不到3天的時(shí)間找回一名日本游客丟失的自行車。
類似的情況還有很多，云南警方連續(xù)排查數(shù)百輛車為一名外國游客找回錄音筆、寧波警方翻了5噸垃圾找到俄羅斯人丟了的護(hù)照……
如果不是外國人，一個(gè)人丟失了自行車會(huì)被迅速找回呢？
自行車事件的主角、日本人河原說得明白：武漢警察之所以對(duì)他丟車這件事上心，是因?yàn)橐粋€(gè)外國人在武漢丟了車是件沒面子的事情，“面子”對(duì)中國人來說很重要。
一位在基層派出所工作的人士告訴叨姐，如果轄區(qū)出現(xiàn)涉及外國人的案件，確實(shí)會(huì)動(dòng)用五到十倍的力量予以解決。
這就不難理解荒誕的“老外代報(bào)案”現(xiàn)象了。
另一個(gè)例子是山東“學(xué)伴”風(fēng)波。
2019年，山東大學(xué)給外國留學(xué)生配異性“學(xué)伴”的事情鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
事后又陸續(xù)爆出一些高校強(qiáng)迫學(xué)生給留學(xué)生騰宿舍，給留學(xué)生高額的獎(jiǎng)學(xué)金資助……，給人留下高校頗為優(yōu)待留學(xué)生的印象。
這次新冠疫情中，網(wǎng)上有傳同濟(jì)醫(yī)學(xué)院留學(xué)生人手一支體溫計(jì)，每天8個(gè)口罩。
而另一邊，是環(huán)衛(wèi)工人口罩洗了又洗反復(fù)用，買不到口罩的大媽在火車上被乘務(wù)員詢問時(shí)忍不住拭淚等新聞。
兩相對(duì)比，觀感難免不好。
如果跳出具體事例，誰都承認(rèn)，隨著中國逐漸走向世界中央，高校逐步國際化是發(fā)展的必然。
2010年，教育部制定《留學(xué)中國計(jì)劃》，提出到2020年，來華就讀高校及中小學(xué)校的外國留學(xué)人員要達(dá)到50萬人次。2018年這一數(shù)字已經(jīng)增至49萬多人，2020年完成50萬的目標(biāo)看來輕輕松松。
換個(gè)角度思考，中國招收外國留學(xué)生可以培養(yǎng)那些國家未來的知華派，增進(jìn)他們對(duì)中國的親近感。
也許，這不是一項(xiàng)精準(zhǔn)的投資方式，但各國的經(jīng)驗(yàn)表明，它是一項(xiàng)較高成功概率的國家利益增進(jìn)方式。
再一個(gè)也是發(fā)生在2019年。福建一外國男子騎電動(dòng)車違規(guī)載人，被交警攔下，他不僅不配合調(diào)查，還連續(xù)5次推搡交警，卻被從輕處罰。
還有南京地鐵執(zhí)法人員被指責(zé)說選擇性執(zhí)法，只罰在地鐵里吃東西的中國人，暢飲星巴克的外國妹子卻沒什么事。
類似的事情每每見諸網(wǎng)絡(luò)，總會(huì)激起一輪對(duì)在華外國人“超國民待遇”的聲討，并強(qiáng)化一些國人“外國人犯罪，和中國人不一樣”這樣的潛意識(shí)。
一些人依然對(duì)外國人有一種想象。
在一個(gè)叫做《夢(mèng)想帝國》的紀(jì)錄片里，一群外國模特和藝人到即將開盤的新樓市表演。他們被導(dǎo)演戲謔地稱為“白猴子”現(xiàn)象。
“白猴子”到哪里，哪里的房子就自帶國際化的高光。
當(dāng)然，很多人并不都是這樣的崇洋媚外。給外國人一些幫助他們適應(yīng)陌生社會(huì)的照顧，在中國更多是處于好客的歷史傳統(tǒng)。
同樣是上面提到過的日本人河原，在被問到在中國旅行時(shí)有沒有因?yàn)橥鈬说纳矸菔艿絻?yōu)待時(shí)，他說，這種情況遇到過好多次，尤其是在小城市。比如他在小店買東西，如果用中文說，店主的態(tài)度就很敷衍。如果改用日文，店主態(tài)度就會(huì)出現(xiàn)180度轉(zhuǎn)彎，變得很熱情。
而互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)在華外國人有一股很強(qiáng)烈的排斥情緒。網(wǎng)絡(luò)的確存在對(duì)類似在華外國人輿情的夸大，但這樣的夸大大多基于真實(shí)的事例。
追根究底，在華外國人管理方面，我們存在一筆治理的欠賬。
都說外事無小事，本來是外交事務(wù)無小事，結(jié)果被一些人演繹成了外國人事務(wù)無小事。這種現(xiàn)象在三四線城市尤其明顯。
在不少缺乏經(jīng)驗(yàn)的基層派出所，在涉外國人案件的時(shí)候，確實(shí)多多少少存在一些“不敢管，不會(huì)管，管不了”的情況。
這種情況正在得到改觀。
去年7月，7名英孚外教涉嫌吸毒被抓。
外國人在華犯罪，都適用中國法律。中國社會(huì)的治理杠桿必須對(duì)外國人一視同仁，他們不能對(duì)中國的社會(huì)秩序造成擾亂。
這一手，必須硬起來。
來華的不僅有高薪高管、逃離經(jīng)濟(jì)衰退的高素質(zhì)外國人才，也有學(xué)歷不高，甚至有犯罪前科的外國人。他們?cè)谥袊绻霈F(xiàn)行為不檢點(diǎn)，或者仗著外國人身份橫著走，甚至干著違法亂紀(jì)的事情，該怎么處理就怎么處理。
這放在哪個(gè)國家都行得通。
想要留在中國享受經(jīng)濟(jì)增長帶來的紅利，必須遵守這里的法規(guī)，適應(yīng)這里的民情，融入這里的文化。
還有，對(duì)于“三非”外國人的打擊，我們不能手軟。
拿“三非”外國人重災(zāi)區(qū)的外教領(lǐng)域來說，這是外國人在華“淘金”的最便利手段。北京曾查處過多起語言培訓(xùn)中心私自雇傭無資質(zhì)外教的事件。
一句話，我們只歡迎遵紀(jì)守法的外國人來華。
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