從治理能力現代化角度看條例征求意見！
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十九屆四中全會提出了治理能力現代化的目標，那這也就意味著我們現在還有一些“不那么現代化”的地方。比如，網絡輿論的權重現在越來越高，但似乎政府部門暫時還沒有一套熟練通過網絡工具與群眾溝通的能力。
就拿條例征求意見稿來說吧，輿情比較大，對條例內容討論很熱烈，甚至有各種陰謀論的猜測。但這么久了，也沒有一個權威官方聲音出來做一下說明解釋。
這個條例是想解決什么現實問題，代替2004版的必要性在哪里？希望解決哪些痛點。
我國目前的外國人永居狀況是怎么樣的，各種數據是否有統計。
網友大多沒有法學背景，對有些細節可能理解偏差，對一些明顯誤讀需要做出專業的說明。
關于各種質疑，如果能解答的，可以先溝通一下。
現在，啥也不說，就硬邦邦冷冰冰扔出一個條例，然后就又把雙向溝通大門關上了，連官微評論也不太敢顯示。外面討論的熱火朝天，里面三棍子打不出一個屁來。這樣只是做到了形式上的“征求意見”，但交流效果肯定不是太好——沒有信息交換嘛。
這樣就出現了一個怪異的現象：無論是支持條例的，還是反對條例的，雙方都沒有足夠的內部信息，都是靠猜——這條實質上是想做什么，那條實質上是要做什么。但真正掌握權威的聲音，卻又是閉口不言，處于缺位狀態。
有時候，有些官方部門給群眾展現出的形象，是絕不多說一個字，最好是完全沒有交流。二者更像一種油和水的關系，最好大路朝天各走一邊，怕和群眾交流，怕多說了一個字，100%的美好形象就沒有了。最好是弄個“無菌房”把自己罩起來，當一個不會說話的泥菩薩。
這些都是“治理能力還不夠現代化”的體現，是靠“逃避交流”而不是“引領群眾”來實現治理的。
武漢在一月初給人也是這個感覺，吞吞吐吐、含含糊糊，怕多說一個字，破壞了F4的高大上形象。但病毒顯然并不是他們想的那么有覺悟。
現在武漢和全國的抗擊疫情信息發布和對輿情反應就快多了，網上有個什么事，很快就有回應。這是被病毒給調教出來了，知道得和基層交流溝通了，也發現其實群眾沒有那么不講道理。你如果真誠坦率，群眾是能感知到的。你有難處，說出來，大家也能理解。就怕高高在上，什么也不說，信息壁壘的另一邊各種猜測，互信漸漸就在這種猜測中消失了。
不過，現在抗擊疫情時期的信息溝通相對順暢，還帶有戰時應激性，并不是官僚體系中對待網絡民意的常態化應對方式。比如條例這事，本身不是疫情的一部分，態度就又故態復萌了。
治理能力現代化要求的提出，是有戰略眼光意識的，很了不起。但這也不是一朝一夕能做到的事情。官僚機器未來恐怕還需要經過多次具體事件的刺激訓練，才能形成肌肉記憶。
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