01

這次新修訂的條例是對2004年政策的一次改進，04年的文件在十幾年的執行中，出現了許多問題。

比如之前的文件中，沒有想到近些年越南緬甸烏克蘭媳婦涌入中國，沒有解決這些在國內生活多年中國媳婦的國籍問題。也是為中國男女比例失衡，近些年大批國人去越南緬甸等地娶媳婦開了一個口子。

畢竟比起生活水平落后的越南和緬甸等國家，女性社會地位更高，社會福利和收入水平更高的中國國籍，會讓他們趨之若鶩，屆時會有大批外國媳婦來到中國，解決困擾政府已久的光棍問題，并且對天價彩禮，因婚返貧等社會現象能起到遏制作用。

除此之外，在這次條例修改中開放婚姻入籍的口子，更是為了解決之前引進人才所遇到的實際問題，比如在之前的條例中，引進的人才取得中國綠卡后，家屬卻多年不能取得中國身份，只能以探親或者旅行護照居留在中國，給引進人才的實際工作造成了阻礙。

并且對以前通過投資移民和人才引進的標準進行了提高，在投資移民方面把上限提高到了在境內投資一千萬人民幣以上，并且聘用一定數量的中國員工，納稅達到一定份額后才能獲得中國國籍。

在引進人才方面也重新定義了標準，尤其是對國家重點發展行業人才，以及科研機構引進推薦的教授研究員標準進行了改進，定義了新時代中國人才的標準。畢竟按2004年的標準，當時制定的人才標準跟不上現在的國家發展。

2004年時海龜博士回來就能當個大學教授，但現在回國當大學教授沒有一定分量的SCI論文想都別想，當年對于國際科研人才引進，主要集中在制造業等傳統行業，如今則改為半導體芯片以及AI和其他新興領域，尖端領域的高級人才。

可以說，這次對于技術人才的評定，改進之后的高標準是非常必要的。這16年間中國經濟和科技水平在不斷發展，如果還以2004年的標準執行，才會產生非常大的漏洞。畢竟當年過氣的諾貝爾獎獲得者來中國獲得的待遇可謂是眾星捧月，可現在這些獲得諾獎沒有了雄心，只想來中國混日子的諾獎大佬們，連一些985大學都不稀罕了。

按新的標準移民必須以實際貢獻為標準，這讓那些想來中國混日子的科研人員沒有了理由，在以前是想都不敢想的。

在新政策方面有一定傾向性，比如第十五條和其他條例中的標準，就是吸收高技術移民，降低時間，重點行業連續工作滿三年，國內居留不少于一年，普通技術員也能拿到中國國籍，這樣一來就為中國跨國企業中的外籍員工提供了方便。

要知道，從14年之后中國企業大規模出海，在海外有一大批員工，這批員工在企業工作久了，想加入中國卻被固定居留時間給卡死了，這讓那些有心向著中國的國外員工無法獲得綠卡，長久下去必然影響到中國海外企業的經營，現在這一標準改變，也是針對中國企業所面臨的實際問題所提出的。

除此之外，縱覽這次意見稿的其他條件，我認為這次修改，并不是要大規模的引進外國人，這次修改仍然顯得保守，主要針對的還是海外企業的實際情況，之前引進人才所存在的家屬不能獲得中國戶口等問題進行的改進，是對以往問題的微弱改進，并不是大規模引進外國人，條例仍然卡的很嚴格，也沒有開這個口子。

就算要引進，條例中的傾向性還是對海外華人比較有利，吸引海外華人技術人才，預計這波修改后，會在海外華人里掀起一波回國浪潮，海外華人之前想回國卻害怕拿不到國籍的擔憂，會得到極大改善。

要知道海外華人有許多優秀人才，他們對國家技術的發展，雖然沒有中國國籍，卻以海外游子的身份幫了不少大忙，就算暫時不能讓他們回國，但也會極大博取他們的好感。

就拿半導體領域來說吧，雖然這個領域中國面臨著來自全世界的圍堵，美國屢次想掐死華為，最近還鼓動一大批國家封殺中國半導體，但讓人意外的是，海外華人在全球半導體領域占據極其重要的定位。

比如全球排名第一的IC設計企業是博通，博通公司總部在新加坡，由馬來西亞籍華人陳福陽控制。

排名第三是英偉達，實控人為美籍華人，黃仁勛。

排名第四是聯發科，總部臺灣省新竹，實控人蔡明介。

全球IC設計排名第六的企業，是北美超微，實控人蘇姿豐，美籍華人。

排名第七是北美邁威，實控人戴偉麗，印尼籍華人。

排名第八是北美賽思靈，實控人彭勝利，美籍華人

排名第九，臺灣省聯詠，實控人何泰舜，華人！

排名第十，臺灣省瑞昱，實控人葉佳紋，華人！

排名第十一紫光展銳，這是一家國企，目前的實控人叫趙偉國，他當然也是華人。

這個行業幾乎都是華人在控制，而這些華人或多或少都給中國技術引進時，開了一定口子，比如當年國內IC行業的技術引進，北美超微的蘇姿豐就給了極大的支持。

除了IC行業，在其他領域華人也在占據越來越重要的地位，在國籍政策改進后，在國家越來越強大富裕的現實面前，流落在海外的華人極有可能選擇回到祖國發展。

所以別聽到修改《外國人永久居留條例》，就首先想到引進黑哥們，中非友誼地久天長這一點我不否認，只是中國民族屬性一直比較單純，文化也比較保守，政策制定者不會引進大量黑哥們做低端勞動力，因為國內的勞動力如今完全足夠。

等到國內勞動力不夠，引進低端勞動力補充國內失衡的人力機構，按目前的發展情況來看，至少在十五年后。而且當時候來國內補充這個領域的，很可能是來自緬甸柬埔寨越南等國的人員，他們都屬于東亞文化圈，懂中文的人不少，外貌上不排斥，地域更近，來中國更容易生存發展。

而黑哥們不遠萬里來到中國，很大可能就是找不到工作，這在廣州是已經被證實的，他們只能做倒爺，把中國的貨物倒到非洲，豐富人民幣的覆蓋范圍。

02

2020年的新條例修改后，可以預見的是，在未來隨著中國國際化的提高，來到中國的外國人會越來越多，甚至在久遠的未來，還會對居留條例進行再次修改，放寬口子。

讓國家做出如此舉動的當然不是人類命運共同體這個冠冕堂皇的口號，而是實實在在的利益。

說實話，以中國為首的經濟體還是缺人，而且不是1億，是更多的人口。

中國的人口雖然突破了14億，人均收入突破1萬美元，但人口結構極其不合理，在未來老齡化將非常嚴重，這會給中國的經濟機構帶來嚴重的挑戰。

別的不說，2019年，中國的人均國民生產總值只有美國的六分之一，國民可支配收入只有美國的百分之十七，而中國的社會勞動力所占比例比美國低了二十三個百分點，即中國的老齡化問題比美國嚴重得多。

嚴格說來，美國沒有老齡化問題。

通過吸收外來移民，美國一直保持著較為合理的人口結構，也因此成為世界上最有活力的國家。

相對而言，中國就沒有這么幸運了。

雖然在前兩年中國對計劃生育政策進行了重大調整，獨生子女的夫婦可以生育第二胎，并且還出臺了一些鼓勵性政策，但是這些政策要見效，需要足夠的時間，至少需要兩代人，才能改變傳統的生育觀念。

到人口大面積老齡化時，中國必然需要吸收外來移民，特別是輕壯年移民，補充缺失的勞動力，平衡經濟結構。

而且在吸納外來人口上，世界各國打的都是經濟牌。因為只有保護好下級市場與初級工業產品生產地，中國的經濟結構才不會受到嚴重影響，也才有能力繼續保持追趕。

要知道科技在進步，但是人類文明本身沒有進步，只要國家這個概念還存在，那么人類社會中的等級觀念就不會消除。由此引發的結果就是，掌握了先進技術的國家，肯定會謀求最大利益，也就會通過各種手段進行社會分工，確保自身處于生產力的最頂端，從而占據更多的社會資源。

事實上，這也正是中國與美國極力謀求建立以自身為核心的地區經濟體的基礎。

在囊括了眾多國家的地區經濟體中，至關重要的就是勞動力。只有勞動力充足，才能生產出足夠多的社會財富，才能有足夠龐大的消費市場，也才能讓占據頂端的國家獲得足夠多的財富，因此中美都在不遺余力的拉攏人口眾多的國家。

可以說，發展到這一步，正好印證了人多力量大這句話。

到2020年初，以中國為首的經濟體的人口總量為接近二十億，而以美國為首的經濟體的人口總量為三十億左右，此外以歐盟為首的經濟體的人口總量為十三億，以俄羅斯為首的經濟體的人口總量為六億。

人口總量的對比，也正好反應出了四強的實力對比。

從另外一個方面來講，人口總量的對比，實際上也非常直觀的反映出了四強在主要戰略資源上的生產力。在區域經濟推行的未來，最重要的戰略資源就是市場，經濟體有多少的人口就能控制多少市場。

從某種意義上講，勞動力是中國能否超越美國的關鍵所在。

原因很簡單：中國超越美國的關鍵標志是社會生產效率，而中國的人口規模是美國的四倍，國民的消費觀卻遠不如美國，即便國內消費水平達到了美國的程度，中國也需要四倍于美國的海外市場，更需要四倍于美國的海外產地。

也就是說在如今中國技術水平落后于美國的情況下，在以美國為首的地區經濟體總共擁有三十億人口的情況下，以中國為首的地區經濟體需要七十億人，中國的社會生產效率才能達到美國的水平。

當然，這只是理論計算值。

因為在價值觀文化理念生活方式等方面的差異，中國更需要的是海外市場，而不是海外產地，所以在中國總人口為14億的情況下，大概需要兩倍于此的海外市場，即以中國為首的地區經濟體的人口總規模應該在四十億左右。

由此可以看出，無論在擴張勢力范圍的時候，只有兩個標準，一是資源二是勞動力。相對而言，后者更加重要。

因為市場決定全球資源分配。

雖然在國內人口規模上，中國遠超美國。但在石油、煤炭、鐵礦石等等資源方面，美國卻是中國的數十倍，如果算上海外資源的話，差距就更加明顯了，這個時候來自非洲的原材料資源補充，對中國的發展就極為至關重要，并且10多億非常人口，也將給中國提供龐大的初級工業品生產供應。

要知道，以中國的核心集團為東亞與東南亞一些國家，包括朝鮮、柬埔寨、緬甸、以及東南亞地區的其他國家，還有來自非洲和中東，中亞的幾個國家，總的國家數量在30個左右。而中國自身在核心集團中占的比重在百分之六十到百分之八十之間。比如，中國的人口數量占比為百分之五十多，國土面積占比為百分之六十多，重要戰略資源占比卻只有百分之四十多。

中國并不是地大物博，可以說是急需海外資源。

相比之下，美國在其核心集團中占的比重就比中國多得多了。

美國的核心集團為歐洲大陸，包括歐洲等國，以及日本韓國，菲律賓新加坡，印度，烏克蘭等國家，其國家集團達到了60多個。而美國在核心集團中占的比重在百分之六十到百分之八十之間，比如其經濟總量，僅占核心集團的百分之八十以上，資源占據百分之六十以上，數據遠比中國更優秀。

美國是世界頭號強國，勢力范圍遍布全球，在世界各地擁有上千處軍事基地與數十個盟國、以及友好國家。中國只是地區性大國，其主要勢力范圍就在東亞附近。

這就意味著，為了維持發展所需的資源，中國對資源和人口以及市場的消耗量要比美國高得多。

對中國所需要的海量資源，以及發展所需要的龐大市場和勞動力，任何一名政治家都有著極為清楚的認識。

即使有一天，國內再次放寬移民的口子，國人在罵之前先需要對國家所處的險境了解之后再做評論。

否則，只能是像這些年國家大力拓展生存空間，通過對外援助爭取資源時，國人卻在背后捅刀子一樣愚蠢。

大國公民，自然就要有大國胸懷，極度排外只能讓所有國家跑到美國那邊，中國失去了發展的未來。

這絕對是美國樂于見到的景象。