RCEP,亞洲領袖的四大挑戰!
來源公眾號:羅天昊國與城
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茫茫東亞,合縱連橫。
近日,RCEP十五國會召開,中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞,馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南等國參會。
十五國組織共有人口36億,占全球人口接近一半經濟總量約27萬億美金,約占三分之一,外貿也占三分之一。
在整個會議中,中國處于承上啟下的節點位置,日本、韓國、澳大利亞、新西蘭比中國發達,而除新加坡外,中國普遍比東盟十國發達。
對中國挑戰最大的,其實是中國和東盟十國的關系。
東盟是中國的后院,決不能后院起火。
能否令東南亞國家信服,至關重要。
(1)亞洲龍頭之爭
——中國的面子,日本的里子
地緣政治決定了中國在亞洲的角色
就當下而言,中國和日本,都不是亞洲令人信服的領袖。
日本是亞洲第一強國,有經濟實力,但卻難說是實質意義上的大國。一方面日本無法繞過中國的地緣政治影響,同時,日本本土市場狹小,對于亞洲幫助有限。中國有超級大國的影響力,但是卻無法對于亞洲進行經濟輻射,由此造成了整個亞洲秩序的混亂。
近年來,中國在南海領域與眾多國家產生爭端,一個重要的原因,就在于中國本身不發達,無法與東盟國家形成產業落差,也就無法產生互補性。當國家間關系的競爭性大于合作性,眾多糾紛就此產生。中國無法使東盟諸國心服口服。目前中國與東盟之間是一種平行發展的關系,北部灣無法成為雙方資源流動中心,中國提倡多年的北部灣戰略之所以一直無法實現,根源也在于此。中國與東盟過去的十年,遠非“黃金十年”。
目前充當亞洲經濟“雁陣”中“領頭雁”的仍然是日本,獲得日本援助最多的3個國家都在亞洲,目前分別是印度、印度尼西亞和越南。
印尼與日本雖然存在歷史問題,但是由于產業互補,雙方走的很近。印尼是日本的重要原料供應地,日本90%的能源要經過印尼掌控的馬六甲海峽。印尼的主要產品均來自日本,大街上行駛的汽車是豐田。電視是東芝。而日本電影和動畫片則風靡印尼。
日本也是越南最大的援助國。日本援越金額占越南各種外來援助的30%以上。其援助主要用于交通運輸項目、環保項目、電力項目、建設農村基礎設施等。均為越南必需,故深受越南歡迎。日本產品在越南也大受歡迎。日本摩托車價格是中國的兩倍,日本電器也成為質量的象征。
美國重返亞洲,不僅引起中國警惕,日本亦不樂見。在亞洲,中、日、美國的影響交錯。美國雖能給亞洲各國提供市場、資金和技術;但是畢竟遠隔重洋,真正的亞洲領袖,還是要從中國和日本之間產生。
(2)
帶來福祉是中國成為亞洲領袖的前提
中國崛起為世界第二大國之后,一直面臨著一個新的問題:如何負擔起部分領導世界的責任?
作為領袖,不僅意味著榮耀,更意味著責任。中國要成為亞洲領袖,成為東盟諸國可以依賴的朋友與領袖,必須承擔一定的地區責任。而首當其沖的,就是自身的發展能夠讓東盟諸國受益。
目前,中國與東盟的產業有一定的重疊性,從雙方貿易的情況即可看出。東盟已成為中國第三大出口市場和第二大進口來源地。2019年中國向東盟出口3594.2億美元,進口2820.4億美元,中國順差高達773.8億。通俗地講,東盟與中國做生意,中國賺錢更多。
2019年,中國連續11年成為大馬的最大貿易國。其中,中國是大馬第一進口國,第三大出口國。中國是順差國。
馬來西亞的貿易順差主要來自新加坡、中國香港和美國。
越南與馬來西亞類似。
越南數十年來對中國貿易一直逆差,2017年中越雙邊貿易1168.7億美元,越南逆差達232億美元之巨。
越南最大順差國為美國。高達300億美金以上。其次是歐盟和日本,與中國一模一樣。
越南和中國的順差國驚人的重疊,說明兩國產業同構很厲害。都以歐美市場為自己低端產品的傾銷地。中國可以造的大眾消費品,越南多數可以造,形成同質化競爭。
越南對華巨大逆差,它跟中國做生意,中國賺的更多,所以,越南失去中國市場,沒有什么好心疼的,他從老大這撈不到好處,要不要認這個老大,給不給老大面子無所謂了。
一直到2019年,越南終于對中國貿易順差。順差達99億美金,越南國內一片歡騰。
中國要成為亞洲領袖,最主要的不是作為競爭勝利者出現,而是作為合作領導者出現。在保證自身利益的同時,更多帶給對方利益
2013年中國國家主席和總理先后訪問東盟,史無前例。中國總理更承諾要減少與東南亞國家貿易順差。正是中國大國責任意識的覺醒,要做領袖,首先是要付出,提供幫助而非僅僅威懾,以大擔當獲得道義優勢。
馬來西亞歌手梁靜茹在中國廣為人知,在激烈的南海爭端中,馬來西亞對中國保持冷靜,不僅是傳統友誼使然,亦是因為與中國更多的產業互補,中馬在能源、農業、漁業、綠色經濟等諸多領域合作。中國在馬來西亞的投資量很大,兩國分別都在對方國建立了產業園。
在中國政府和馬來西亞政府發表的聯合聲明中,雙方歡迎彼此在相互尊重、平等互利基礎上開展雙向投資,鼓勵在信息通信技術、數據分析、設計研發、物聯網、云計算和人工智能等高價值領域開展技術轉移等合作。
呼應馬來西亞的利益訴求,還只是第一步。讓東盟國家更多地在中國的崛起過程中廣泛受益,帶動東盟的整體發展,方才是走向亞洲領袖的漫漫長路。
(3)中國需率先完成產業升級
中國與東盟的共興共榮,關鍵在于中國。亞洲為全球增長引擎,中國為亞洲第一大國,中國需要為亞洲提供足夠信心。
此前,中國作為經濟巨人,其龐大的低端產業,成為東南亞諸國橫亙的高山,雙方貿易亦受制于產業同構,未來要實現大的貿易躍升,產業錯位至關重要。而關鍵即在于中國率先完成產業升級。
如果中國制造不能優于東南亞制造,形成產業互補。一旦東南亞國家的制造業興起,中國的歐美市場,也將被部分替代。
如中國夠實現跨越式發展,比東南亞諸國早一步完成產業升級,則中國既是亞洲大國,亦是亞洲強國,合二為一,成為亞洲無可爭議的領袖。在經濟上,東南亞可借助中國的技術,而不是目前這樣,雙方搶西方的制造業訂單。屆時,中國龐大的市場,可以容納眾多亞洲國家的制造業,是他們的師友而非對手。如此,建立在雙方產業互補的基礎上,中國可將東南亞變為自己最大的戰略腹地,徹底實現大國崛起。造福于東南亞,才能最終收獲東南亞的尊重與敬意。
同時,中國亦需要完成從生產大國,到消費大國的轉型。未來,消除貧富分化,造就廣泛的中產階層,振興大眾消費,亦為中國改革的重要議題。一旦中國成為消費大國,亦將成為東南亞諸國的巨大海外市場。
中國要成為亞洲領袖,成為東盟諸國可以依賴的朋友與領袖,也要有讓東南亞小弟發財的能力和氣度。
2015年,中國擬定了制造業2025計劃,戰略核心,即完成產業升級,唯有如此,才能形成與東南亞國家的產業落差,最終形成產業互補,將東南亞變為中國最大的戰略腹地,而非將他們推到競爭對手的位置。
實現產業升級,上抗歐美,下收東盟,對于中國贏得全球貿易戰,至關重要。
(4)加大改革步伐,別讓小國看扁
南海諸國敢小看中國,也是看穿了中國的一些弱點。越南曾揚言要從廣西打到北京,菲律賓曾揚言,根本不怕中國云云,新加坡也在國際領域,玩起了以日美制衡中國的平衡游戲,對中國三心二意。
這些小國,敢于對于中國如此放肆,除了利益之爭外,還在于中國的改革需要步子更大。中國需要反思。
在治理的優良性上,新加坡是中國學習的榜樣,其廉潔的吏治,以及有序的黨政競爭,為華人世界所稱道。從世俗層面上而言,新加坡也比中國發達,新加坡人均GDP為中國的六倍以上,人均收入的差距更大。
在改革的力度上,同為東方社會主義兄弟國家的越南,有后來居上之勢。
2002年,國會即可質詢中央政治局等核心機構,2006年,越南在其十大上,就已經實現了總書記的差額選舉,同年,越南加入世貿組織,,國會議員實現了直選,國會甚至可以否決政府總理提出的關于高鐵投資的計劃。2009年,越南又實現了地方黨委書記又黨員直選的制度,2010年,越南建立了官員財產申報制度,黨政軍及社會組織,國有企業副科級以上干部均需公開個人財產。
越南基本實現了黨內民主和社會民主,并且確立了依法治國的方略,行政權力,基本不干涉法院運作。
在以上領域,越南對于中國進行猛烈趕超。社會主義的東方小兄弟國勢蒸蒸日上,騰飛大勢已成,國民信心暴漲。
在經濟領域,越南亦成績斐然。近三十年來,越南經濟增長速度在7%左右,雖略低于中國,在全球范圍亦算很高。而且越南基尼系數小,為亞洲國家最低,可謂藏富于民。
一百年前,中日幾乎同時改革,但是,由于既得利益的強大,中國改革失敗,日本明治維新成功,最后,被中國腐朽傲慢的官僚勢力視為“蕞爾小國”的日本,竟然擊敗了經濟總量是自己六倍以上的腐敗虛胖的中國。國不在大小,而在先進與落后之別。
新加坡等小國,雖然政府比中國窮,但是人均收入已經比中國高,老百姓比中國富。硬件上,中國并不能領先所有的小國。
硬件不硬,軟件方面的改革,總不能讓小國小看了中國。
改革呼聲日益高漲,中國大責難辭。
既比它大,也比它富,還比它先進,它才心服口服。
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