劉曉博:對付美國,中國找到“最好杠桿”……
作者 :劉曉博 2020-11-23 19:27:40 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
第一步,是促成了《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)的簽約,全球最大自貿區由此誕生,30%的人口和接近30%的全球GDP被涵蓋其中。而中國,是其中經濟、人口體量最大的國家。
第二步,中國高層正式宣布:中方將積極考慮加入“全面與進步跨太平洋伙伴關系協定”(CPTPP)。所謂“CPTPP”,就是之前的TPP。美國退出之后,更名為CPTPP。
種種跡象顯示,中國正在用“多邊自貿協定”的杠桿撬動世界。而這根“杠桿”,就是中國應對“百年不遇之大變局”的最好利器,也是應對美國挑起的“中美戰略博弈”的最好武器。
第二次世界大戰結束至今,已經整整75年了。戰后75年的歷史,可以分為兩個階段:
第一個階段,是美蘇兩大陣營的對抗和冷戰,第二個階段就是中美戰略博弈。后面這個階段才剛剛開始,至少會持續兩代人的時間(40年),甚至更久。其模式、形態,跟當年的冷戰一定會完全不同。
首先,中國基本不會構建一個軍事同盟來對抗美國;其次,中國只會跟美國進行有限度的軍備競賽,但會全面展開經濟競賽、技術競賽和社會效率、活力競賽;第三,競爭將主要在高于“戰爭”的層面進行。
美國主動挑起了“中美戰略博弈”,并由特朗普正式拉開帷幕。美國試圖逼迫中國做出兩個選擇:要么屈服,要么關上國門。
經歷了冷戰的中國人深知,關上國門搞建設是不行的。其結果只能:中國跟世界的差距越來越大。而且由于就業機會的減少,還要被迫搞計劃生育和逆城鎮化。
“孫子兵法”上說“故上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。”駕馭一個崛起的大國更是如此。
如果我們把中美之間的戰爭看做是“伐兵”,對臺戰爭是“攻城”,那么“伐謀”就是確定基本國策、發展戰略,“伐交”就是通過利益建立朋友圈、分化對手。
相比之下,“伐謀”與“伐交”才是更重要的。
在“伐謀”層面,中國的最新說法是:世界正遭遇百年不遇之大變局,但和平發展的空間仍然在。中國將努力構建“以國內大循環為主體,以國內、國際雙循環相互促進的新發展格局”。
說白了,就是通過增加老百姓的收入,進一步啟動內需。中國有14億人口,其中4億中等收入群體。中國中等收入群體的人數,超過了整個美國,而且未來還將繼續增加。
所以,只要中國控制好“三座大山”(住房、醫療、教育)對老百姓消費能力的侵蝕,就可能啟動內需。那么,中國就有望成為全球第一大消費市場。
掌握了“全球第一大消費市場”,就有了“用市場交換市場”、“用開放交換開放”的條件,就可以去“伐交”——也就是構建自己的朋友圈。
國家和國家之間,沒有永遠的朋友、也沒有永遠的敵人,只有永遠的利益。
當你為個人謀利益的時候,會被認為自私;但如果你為自己國家謀利益,則會被認為是合理的、甚至高尚的。所以,任何一個政客,都不會羞于為國家謀利益。
為了國家利益,美國人可以出賣庫爾德人,而俄羅斯人最近也委屈了“好朋友”亞美尼亞人。
從最近幾年活生生的案例里,可以看到“弱國無外交、落后就要挨打”的叢林法則,仍然在存在于國際社會之間。
所以,做大做強自己,讓自己有“被利用的價值”,才能在國際社會的“合縱連橫”中立于不敗之地。
11月15日,有15個國家參與的RCEP(區域全面經濟合作伙伴關系協定)正式簽署,人類歷史上最大自貿區正式誕生。加入其中的包括東盟10國,以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭。
所謂“東盟10國”,包括印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南。
對于中國來說,由于此前跟東盟10國有自貿協定,跟澳大利亞、新西蘭、韓國也有自貿協定,所以這次簽約的最大收獲是建立了“中國—日本”的自貿關系。這是中國第一次跟世界經濟總量位居前十的國家,建立自貿關系。
根據RCEP協定,日本面向中國出口的無關稅品類的比例將從目前的8%最終擴大至86%,但需要用10到20年的時間逐步實現。這意味著,日本經濟對中國的依賴程度將持續增加,這有利于分化日本和美國之間的統一戰線。
另外,中日達成自貿協定,有利于中國跟歐盟、英國、加拿大、甚至美國等發達經濟體達成自貿協定,讓大家的利益捆綁的得更緊。
而中國高層對于加入CPTPP的表態,展現了中國“得隴望蜀”的決心。
CPTPP的前身是TPP,是美國發起的一個試圖遏制中國的多邊貿易體系,包括12個亞太地區的主要國家。本來已經簽署了協議,但特朗普上臺之后宣布退出。
美國退群后,剩下的11個國家在日本、新加坡等“正副群主”的努力下,把TPP改版為CPTPP并實現了簽約。
這11個國家是:日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南。
RCEP的經濟總量,大約是CPTPP的兩倍,人口也比CPTPP多很多。
但是CPTPP的深度和廣度超過RCEP,比如:CPTPP協議要求實現99%的零關稅、零補貼、零壁壘,而RCEP規定其零關稅覆蓋達到90%以上,并保持一定的農產品配額;在服務貿易和投資準入方面,CPTPP只是用“負面清單”的模式,更透明一些,而RCEP使用了正面引導+負面清單的模式。
此外,RCEP不包含勞動或環境章節,不涉及國有企業的內容。
所以,當中國宣布有意加入CPTPP的時候,其實隱含著繼續深化改革、開放的意思,愿意主動接受更高標準的要求。
當然,這也會倒逼美國回到多邊貿易體系里。否則,美國的領導地位將受到嚴重挑戰。
只不過,當美國重返TPP的時候,它已經變身CPTPP了,而且美國失去了“創始成員國”的地位,需要跟中國一樣都以“非創始成員國”的身份加入。
或許有讀者會問:為什么日本、新加坡、澳大利亞、新西蘭、韓國等這些美國的親密盟友,在“拉群”問題上造了美國的“越位”,寧愿跟中國合作也不跟美國一起“退群”?
說到底,還是因為國家利益。
上述這些國家,都沒有玩“國內大循環”的資格和能力。比如日本,經濟總量雖然大,但原料和市場“兩頭在外”,繼續推進全球化對日本來說是必然選擇。全球化猝死之日,就是日本經濟完蛋之時。
韓國、新加坡、新西蘭也是如此。澳大利亞看似國土面積巨大,但人口其實沒有北京或者上海多,沒有國際市場其經濟將崩潰。澳大利亞最大的貿易伙伴,就是中國。中國非常需要澳大利亞的礦石、液化天然氣、煤炭、優質奶粉、牛羊肉和海鮮等。所以,雖然短期看澳大利亞緊跟美國,跟中國發生一系列沖突,但兩國的貿易互補性非常強,緊張的關系隨時可能逆轉。
當今世界,有條件“國內大循環”的國家其實只有美國、中國、印度,以及歐盟。除此之外,基本上都強烈需要國際市場。當然,中國、美國、印度和歐盟其實也很需要國際市場,關門自己玩都是不可能的。
從長遠看,只要中國“伐謀”、“伐交”策略得當,美國就很難逼迫中國關門,也很難在戰略博弈上壓倒中國。
盡量再爭取20年和平發展時間,對中國來說非常重要。20年之后,恐怕沒有任何一個國家敢于計劃對中國發動戰爭了。
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