求是網(wǎng)評論員:加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平|2020-12-15
黨的十九屆五中全會強調,要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力。五中全會這一戰(zhàn)略部署,為“十四五”時期推動我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向,具有重要而深遠的戰(zhàn)略意義。
產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是大國經(jīng)濟循環(huán)暢通的關鍵。黨的十八大以來,習近平總書記對發(fā)展實體經(jīng)濟高度重視,僅在近兩年就圍繞推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進行多次部署。在中央財經(jīng)委員會第五次會議上,提出要打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。在黨的十九屆四中全會上,強調要提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。在2019年中央經(jīng)濟工作會議上,強調要健全體制機制,打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。今年以來,圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,習近平總書記多次對“六保”中的保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全作出部署,強調要實施產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平;提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力,更加注重補短板和鍛長板;把實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做優(yōu)做強,把提升產(chǎn)業(yè)鏈水平作為主攻方向;加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,維護產(chǎn)業(yè)鏈安全;加強國際協(xié)調合作,共同維護國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定;等等。這些重要指示和重大部署,深刻反映了我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的內在規(guī)律和時代要求,為發(fā)展實體經(jīng)濟、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平提供了根本遵循。
我國是一個發(fā)展中大國,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和安全,是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。近年來,國際經(jīng)濟政治格局愈益復雜多變,世界進入動蕩變革期,西方主要國家民粹主義盛行、貿(mào)易保護主義抬頭,經(jīng)濟全球化遭遇逆流。特別是美國為維護其霸權地位,肆意挑起對華經(jīng)貿(mào)摩擦,妄圖迫使我國與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“脫鉤”。今年以來,新冠肺炎疫情全球大流行,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈受到非經(jīng)濟因素嚴重沖擊,世界經(jīng)濟陷入深度衰退。面對外部環(huán)境變化帶來的新挑戰(zhàn),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國上下團結奮進,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,在全球范圍內率先控制住疫情,率先實現(xiàn)全面復工復產(chǎn),前三季度GDP增速由負轉正,并將成為2020年全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。我國經(jīng)濟之所以能經(jīng)受住中美經(jīng)貿(mào)摩擦和新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊,關鍵就在于有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導,未雨綢繆著力防范化解各種風險,保持了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定和安全。尤其在“十三五”以來,通過深入推進供給側結構性改革,我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心競爭力不斷增強,在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的地位持續(xù)攀升,為我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠和抵御外部風險提供了堅固依托。
當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風起云涌,制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級加速,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭日趨激烈。我國經(jīng)濟轉向高質量發(fā)展階段,迫切要求既要拉長產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板,鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際領先地位,鍛造一些“殺手锏”技術,提升產(chǎn)業(yè)質量;又要盡快補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板,在關系國家安全的領域和節(jié)點構建自主可控、安全可靠的國內生產(chǎn)供應體系,在關鍵時刻可以做到自主循環(huán),確保在極端情況下經(jīng)濟正常運轉。與此要求相比,我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈還存在明顯不足,部分核心環(huán)節(jié)和關鍵技術受制于人,產(chǎn)業(yè)基礎能力不足,國民經(jīng)濟循環(huán)不暢,存在結構性失衡;制造業(yè)發(fā)展的質量效益有待提高,高端和高質量產(chǎn)品供給不足,自主創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化水平還有很大提升空間;等等。新發(fā)展階段推進高質量發(fā)展,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力,朝著推動形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力,時間緊迫,任務艱巨。
針對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的短板弱項,黨的十九屆五中全會已圍繞重點任務作出明確部署,為“十四五”時期加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平提供了有力政策保障。當前和今后一個時期,要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,鞏固壯大實體經(jīng)濟根基;堅持自主可控、安全高效,分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策,推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級;鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板,立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢,打造新興產(chǎn)業(yè)鏈,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,發(fā)展服務型制造;完善國家質量基礎設施,加強標準、計量、專利等體系和能力建設,深入開展質量提升行動;促進產(chǎn)業(yè)在國內有序轉移,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,支持老工業(yè)基地轉型發(fā)展;補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板,實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,加大重要產(chǎn)品和關鍵核心技術攻關力度,發(fā)展先進適用技術,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境,強化要素支撐;加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作,形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
只爭朝夕,不負韶華。只要深入貫徹落實黨的十九屆五中全會的決策部署,充分發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢,堅持用新發(fā)展理念引領實體經(jīng)濟高質量發(fā)展,就一定能持續(xù)提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,為加快構建新發(fā)展格局、全面推進社會主義現(xiàn)代化國家建設提供強大物質支撐。
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