不滿14周歲犯罪不負刑責嗎？刑法修正案來了！
微信ID：xiake_island
一則消息引發外界廣泛關注——
12月22日提請全國人大常委會審議的刑法修正案（十一）草案三審稿規定：“已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節惡劣，經最高人民檢察院核準追訴的，應當負刑事責任”。
這是一項重大改動。此前，在一些涉及未成年人的惡性案件中，關于“未成年人身份是否應當成為‘護身符’”的討論屢見不鮮。刑法修正案草案的最新規定，可以看作是對社會討論的及時回應。
12月21日，全國人大常委會法工委發言人岳仲明介紹，刑法修正案（十一）草案三審稿進一步完善低齡未成年人犯罪規定。圖源：中國網
一
在今年的刑法修正案（十一）草案二審、三審稿之前，中國法定的最低刑事責任年齡為14周歲。這也是大部分國家刑責年齡的基本分界點。
一般來說，刑責年齡的確定，要綜合考慮相應行為人的“辨認能力”和“控制能力”。不同國家基于本國文化、歷史、青少年生理發育情況等因素，確定不同的最低刑責年齡。例如在日本、韓國、德國、意大利、俄羅斯等國，最低刑責年齡為14周歲；而在加拿大，這一年齡被設定為12周歲。
設定最低刑責年齡的初衷是保護未成年人，使其免受法律刑責懲罰，予其改過自新機會。但人們在實踐中發現，設置“刑責門檻”會導致一個問題：一些“低齡犯罪者”毫發無損，受害者渴盼的正義難以伸張。
近年來有一些受到輿論廣泛關注的類似案例，如湖南婁底13歲男孩捅死12歲同學案、湖南沅江12歲男孩弒母案、大連13歲男孩殺害10歲女童案等。
在這些案件中，嫌疑人年齡雖低，犯罪手段卻極其殘忍，案件性質極為惡劣。但最終，他們均因未滿14周歲，未被追究刑事責任。
這引發了社會爭議：明明是《未成年人保護法》，怎么就成了壞孩子的“保護傘”呢？同樣是未成年人的受害者，他們的權益如何保護？
所以，2019年全國兩會期間，有30余名人大代表聯名提交了關于修訂《未成年人保護法》的議案，建議將中國刑責年齡下限降低至12周歲，同時建議已滿12周歲、不滿14周歲的未成年人需為性質極其惡劣的犯罪行為承擔刑事責任。
2018年12月，湖南沅江12歲男孩吳某在殺害母親后被安置在一家賓館里。圖源：新京報
二
有人說，“壞孩子”雖壞，但從法律上講，他還是個孩子，擁有不同于成年人的身份，調低刑責年齡，是否過于苛刻？
這種論調站不住腳。事實上，中國是《兒童權利公約》的批準國——這是世界上第一部關于保障兒童權利且具有法律約束力的國際性約定。這意味著中國處理未成年人犯罪問題，需遵循“兒童利益最大化”原則。
一直以來，對未成年人犯罪問題，中國刑法體系都堅持“教育為主、懲罰為輔”，但懲罰為輔不等于不予懲罰。如果法律對罪行輕重有別的未成年人一視同仁地予以保護，如果未成年人犯罪作惡，甚至故意傷人、殺人都可以因年齡不足而免去一切刑責，這將形成錯誤的示范效應和行為導向。
同時，對極少數手段殘忍、影響惡劣的違法犯罪未成年人從輕處罰甚至免責，有放縱犯罪的嫌疑，達不到對更多守法未成年人進行保護的目的。因此，一刀切地不追究未成年人犯罪者刑責，可以說是寬縱犯罪性質惡劣的未成年人，使所有未成年人權益受損。
2014-2019年未成年人犯罪情況（圖源：《未成年人檢察工作白皮書（2014—2019）》）
三
此次刑法修正案擬將最低刑責年齡從14周歲降到12周歲，經過了有關部門長期論證及充分調研，有著大量數據支撐。
今年6月，最高檢發布《未成年人檢察工作白皮書（2014—2019）》，其中顯示，未成年人犯罪數量在連續多年下降趨穩后有所回升；2018年，北京市一中院未成年人案件綜合審判庭發布《未成年人案件綜合審判白皮書（2009.6-2017.6）》，其中提出，“根據8年來未成年人犯罪的情況看，犯罪年齡低齡化，是當前青少年犯罪比較突出的特點”。
因此，若無相應的刑事懲治，不足以震懾那些手段殘忍、后果嚴重、影響惡劣的14周歲以下未成年人刑事犯罪，這也是刑法修正案出臺的初衷。
經過調整，中國刑責年齡形成了“三元模式”——
已滿16周歲的人犯罪，應當負刑事責任；
已滿14周歲、不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質罪8種嚴重犯罪，應當負刑事責任；
已滿12周歲、不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節惡劣，經最高人民檢察院核準追訴的，應當負刑事責任。
可見，刑法修正案對最低刑責年齡的調整十分謹慎。一是對適用新規的犯罪行為做了細致規定；二是明確在程序上需經最高人民檢察院核準。二者缺一不可。
2014-2019年受理審查起訴未成年人涉嫌主要罪名走勢圖（圖源：《未成年人檢察工作白皮書（2014—2019）》）
四
當然，只有法律修訂還不夠。未成年人保護和預防犯罪是一項綜合治理的系統工程，還需構建保護和預防的一體化機制。
有專門負責未成年人案件的檢察官對島叔表示，防患于未然最重要，也最困難。一旦未成年人的某些觸法行為缺乏有效司法干預，就有可能導致其進一步滑向犯罪深淵，“小咎不究，終至重罪”。
但目前中國未成年人犯罪干預系統尚不完整，未成年人罪犯回歸社會系統還不夠成熟。除監獄和學校之外，我們還需建立更多過渡性質的中間地帶，如少年犯矯治中心、安全訓練中心、兒童之家等專門矯治教育機構。
預防未成年人犯罪法修訂草案還授權國務院出臺專門學校建設和專門教育的具體辦法，明確專門教育指導委員會的組成和工作，對有嚴重不良行為的未成年人就讀專門學校的相關程序進行完善。
明確刑責與預防犯罪是一體兩面的事。對于未成年人犯罪，理想的狀態是該寬則寬、當嚴則嚴，寬嚴相濟、罰當其罪，教育和挽救大多數，打擊極少數。通過懲戒，讓他們敬畏法律；通過矯治，讓他們學會做人。
懲戒和矯治，缺一不可。
文/巴山夜雨
編輯/點蒼居士
相關文章
-
最嚴“限塑令”來了 你準備好了嗎？
今年底，合肥市建成區商超、外賣打包，禁用不可降解塑料袋；餐飲禁用不可降解一次性塑料吸管；星級賓館、酒店不主動提供一次性塑料用品……...
2020-12-23 18:52:29 塑料袋塑料合肥市 -
正解局：恢復使用漢字？韓國人又爭起來了，日本網友也呆了
原因就是，韓國10名國會議員發起“中小學教育法修正案”，要求“教育用圖書使用韓文書寫，但為了更容易并明確表達含義，可以根據教育部長官的命令在教科書中同時使用漢字”。簡單來說，就是要在小學教科書里也用漢字（韓漢混用）。著名的韓國《朝鮮日報》相關報道不過，韓國國內反對的聲音也很大。比如，韓國韓文協會就發表聲明，表示“韓文專用是文字生活的表現和理解自由，是我們固有的”。而且該協會還指責，“韓漢混用將原本平等的文字生活變得不平等，漢字阻礙韓國實現信息化和科學化?！边@樣的觀點，自然是不值得一駁。按這個說法，中國全部...
2020-12-23 15:42:14 漢字韓國中國正解局 -
冬至吃貨地圖來了！2020年冬至時間幾時幾分？冬至飲食養生吃什么？冬至習俗由來有哪些？
今日冬至！我國開始進入“數九寒天”時節，民間俗稱“進九”。古語有云：“冬至大如年”，在古人心中，冬至的地位不亞于新年。它是農歷中非常重要的傳統節日，意味著這一年將要結束。[!--empirenews.page--]今日冬至！我國開始進入“數九寒天”時節，民間俗稱“進九”。古語有云：“冬至大如年”，在古人心中，冬至的地位不亞于新年。它是農歷中非常重要的傳統節日，意味著這一年將要結束。[!--empirenews.page--]今日冬至！我國開始進入“數九寒天”時節，民間俗稱“進九”。古語...
2020-12-23 06:50:09 冬至寒天北半球 -
壞土豆：自由價更高？有種埃博拉來了你丫別跑！
因為大善人在美國講狼來了的故事講了快20年，天天都在做慈善，講到了人人唾棄的地步。比爾蓋茨身價1277億美元，累計捐款2762億美元。他美國人再蠢，哪個多哪個少他們是知道的。你他娘的，總共有1277億，捐款了2762億，現在應該欠款1485億美元，你不就是美國最窮的人嗎？你狗日的怎么還在住著40個足球場大的豪宅？我再窮我身上也有600美元，憑啥住豪宅的不是我？比爾蓋茨把自己的公司取名叫慈善基金，以后公司每進出一筆款項都叫做慈善。不管做科研還是搞采購，他都在做慈善。別人做的是生意，比爾蓋茨為的是全人類，比白...
2020-12-22 18:25:53 上帝美國美國人壞土豆 -
占豪：美英淪陷，疫情徹底失控！中國絕佳機遇來了？
截止到美國時間2020年12月18日，1天時間美國新冠確診病例就超過了40萬！40萬什么概念？差不多是中國全部新冠確診的近5倍！美國一天的確診數量，就接近中國總確診量的5倍，想想有多嚴重?，F在，美國一周時間因新冠死亡超2萬人，平均每天差不多3000，總死亡人數已經接近32萬。按這個架勢，美國每天因新冠死亡人數未來可能將超5000人，今年冬天美國至少還要死20到30萬人。如果明年夏天依然無法控制，美國死亡病例會輕松過百萬，超過兩百萬也并不令人奇怪。由此也可以看出，占豪今年3月判斷新冠全球擴散就是“第三次世界...
2020-12-22 17:08:29 美國疫苗中國占豪 -
占豪：普京突然霸氣亮劍，中國機會來了？
據環球時報轉引俄塔社的報道稱，俄羅斯國防部在12月12日對外發布消息稱，當天俄羅斯“北風之神”級核潛艇“弗拉基米爾·莫諾馬赫”號從鄂霍次克海域向位于俄西北部阿爾漢格爾斯克州的奇扎訓練場接連發射了4枚“布拉瓦”洲際彈道導彈，導彈準確擊中目標，飛行距離超過了5500公里。美國《大眾機械師》雜志直接稱俄這次試射“布拉瓦”洲際彈道導彈是“文明終結的預覽”。俄羅斯這款最新研制的洲際潛射導彈射程超過8000公里，能夠攜帶4到6個分導核彈頭，俄連射四枚意味著24枚核彈頭就出去了。這一試射充分證明，俄羅斯的潛射彈道導彈與...
2020-12-22 16:53:17 俄羅斯美國導彈占豪 -
美日法戰艦在南海周邊蠢蠢欲動 海自連準航母都搬出來了！
據美國《星條旗報》網站12月21日報道，美國海軍的“麥凱恩”號驅逐艦在菲律賓海與法國、日本艦艇一起舉行了聯合軍演。根據美國海軍的聲明，“麥凱恩”號驅逐艦于上周五在菲律賓海與法國海軍的潛艇、日本海上自衛隊的直升機航母開展了反潛作戰演習。參演的包括法國海軍的紅寶石級攻擊核潛艇“翡翠”號、“塞納河”號支援艦以及日本海上自衛隊的“日向”號直升機航母。美、日、法三國聯合反潛演習畫面美國海軍稱，此次聯合反潛 報道稱，這是日本海上自衛隊首次與法國海軍“翡翠”號核潛艇開展聯合演習。日本指揮官濱崎真吾對此表示，這次與美法兩...
2020-12-22 16:51:11 美日來了南海 -
占豪:美英淪陷，疫情徹底失控！中國絕佳機遇來了？|2020-12-22
這個世界，真的是善有善報惡有惡報！不但人如此，國家都如此！這話怎么說呢？最新的數據表明，美英等西方國家的新冠疫情已經徹底失控了！失控到什么程度？我們先說美國，再說英國。截止到美國時間2020年12月18日，1天時間美國新冠確診病例就超過了40萬！40萬什么概念？差不多是中國全部新冠確診的近5倍！美國一天的確診數量，就接近中國總確診量的5倍，想想有多嚴重。現在，美國一周時間因新冠死亡超2萬人，平均每天差不多3000，總死亡人數已經接近32萬。按這個架勢，美國每天因新冠死亡人數未來可能將超5000人，今年冬天...
2020-12-22 14:52:41 美國疫苗中國 -
壞土豆:自由價更高？有種埃博拉來了你丫別跑！|2020-12-22
文|壞土豆 陪我的國一起逆襲公眾號|壞土豆不哭（htdcry）武漢新冠疫情剛爆發的時候，盛傳比爾蓋茨給中國捐款7億。很多人感動的一塌糊涂。?什么是放棄幻想的思維模式？很簡單，就是想清楚，你不是比爾蓋茨他爹，他憑啥給你錢？美國不搶你東西就是好美國，別的就不要指望了。?4月份的時候，很多美國人認為病毒是比爾蓋茨放出來的，對比爾蓋茨恨的咬牙切齒。很多中國人對「大善人」表示同情。??為什么比爾蓋茨在美國招人恨？因為大善人在美國講狼來了的故事講了快20年，天天都在做慈善，講到了人人唾棄的地步。比爾蓋茨身價1277億...
2020-12-22 13:53:43 黑體上帝美國 -
美英淪陷，疫情徹底失控！中國絕佳機遇來了？
原創：占豪來源公眾號：占豪微信ID：zhanhao668這個世界，真的是善有善報惡有惡報！不但人如此，國家都如此！這話怎么說呢？最新的數據表明，美英等西方國家的新冠疫情已經徹底失控了！失控到什么程度？我們先說美國，再說英國。截止到美國時間2020年12月18日，1天時間美國新冠確診病例就超過了40萬！40萬什么概念？差不多是中國全部新冠確診的近5倍！美國一天的確診數量，就接近中國總確診量的5倍，想想有多嚴重?，F在，美國一周時間因新冠死亡超2萬人，平均每天差不多3000，總死亡人數已經接近32萬。按這個架勢...
2020-12-22 06:48:00 來了疫情絕佳
| 留言與評論（共有 0 條評論） |
