以疫苗換駐軍地位,杜特爾特出奇招,美國會答應嗎?
近日,菲律賓總統杜特爾特發表演講,要求美國提供2000萬支新冠肺炎疫苗,否則終止與美軍的協議,將美軍完全趕出菲律賓。
對杜特爾特的這一要求,美國會答應嗎?如果不答應,美菲關系會不會惡化,真正將美軍趕出菲律賓?對此,我們一起來分析分析。

01
杜特爾特總統以疫苗逼迫美軍換駐軍地位,可謂是一個高招,也是無奈之舉。
菲律賓人口非常多,達到1億200萬,但國土面積不大,才不到30萬平方公里,而且是群島國家,四面環水。島國有島國的好處,就是港口多,如果發展貿易,可能比較便利,畢竟現在國際貿易大多是航運為主。比如新加坡就得益于港口。有利必有弊,弊端就是比較孤立,與大陸隔絕,如果經濟沒有發展起來,相當于是一個孤島。
英國也是一個島國,但英國的好處是與歐洲關系密切,而且經濟總體上比較發達。日本也是島國,但日本的好處是與中國關系密切,特別是經貿往來密切,而且經濟總體上比較發達。所以,作為菲律賓這樣的島國,具有島國的弊端,但沒有發揮島國的優勢,這才是菲律賓目前貧困和不穩定的重要原因。
菲律賓是人口過億的國家,目前疫情也非常嚴重,據公開報道是47萬人感染,但醫療衛生資源不足,而且科技力量薄弱,導致抗疫艱難,需要大國的支持和幫助。沒有大國的支持和幫助,菲律賓是不可能抗疫成功的。所以,抗疫成為菲律賓國家和民族面臨生存的最重要難題。
菲律賓要想抗疫,只有兩種選擇:要么選擇中國幫助,要么選擇美國幫助。國家之間相互幫助可以,那是需要代價交易的。菲律賓是一個經濟不發達國家,有什么可以和中美交易的呢?

02
菲律賓是一個非常重要的國家,這是菲律賓目前能夠與大國交易,獲得大國幫助的重要抵押物。
美國為什么高度重視菲律賓?是因為菲律賓對美國來說,具有三個方面非常重要的利用價值。
一是菲律賓是美國介入南海問題的重要抓手。
美國是南海域外國家,但美國要插手南海,目的是搞亂南海,離間中國與東盟的關系,破壞中國-東盟自貿區,阻止中國-東盟一體化進程。所以,菲律賓和越南是美國介入南海問題的重要抓手。
二是菲律賓是美國圍堵遏制中國的島鏈戰略和印太戰略中的核心軍事基地。
美國將島鏈戰略升級為印太戰略,目的是圍堵遏制中國。美國要圍堵遏制中國,必須打造一批所謂的同盟國,而菲律賓所處的地理位置,恰好是美國島鏈戰略的關鍵點上,是美國島鏈戰略和印太戰略的核心軍事基地。所以,美國極力拉攏菲律賓,有求于菲律賓。
三是菲律賓是美國控制巴士海峽的主要軍事基地。
菲律賓是島國,扼守巴士海峽和,是扼守南海和太平洋之間出海通道的重要國家,其戰略價值巨大。美軍在二戰前就經營菲律賓,后來被日軍戰敗撤退,再后來通過武力打敗日本,再次進駐菲律賓。可見,美國一直視菲律賓為奪取太平洋霸權的重要戰略據點,是美國的必爭之地。
03
杜特爾特要求美國提供疫苗,以疫苗換取駐軍地位,天經地義。但美國不會答應。
美國不會答應菲律賓的要求,因為有三個原因:
一是美國自身難保,疫苗在本國都沒有普及,何況提供給菲律賓?
美國自身目前感染人數快達到2千萬,美國總人口三億多。如果全面普及疫苗,需要大筆的費用。本國都沒有普及,何況提供給菲律賓?這基本是不可能的事情,即使要提供給菲律賓,估計要等美國全面普及疫苗之后。而且美國目前疫苗的可靠性,還存在疑問,這個時間還會往后拖,一年或者兩年甚至若干年也未可知,到那時恐怕菲律賓也不需要了。
二是美國盟友太多,如果都以疫苗換基地,則美國會被拖垮。
美國在日本、韓國、德國、意大利、土耳其等很多國家擁有軍事基地,如果每個有美國軍事基地的國家都采取菲律賓的方法,要求提供疫苗,否則驅趕美軍,那美軍全球霸權立即崩潰。所以,這個口子美國不敢開,如果開了,給了菲律賓的疫苗,難道不給其他國家疫苗?都找美國要疫苗,美國還不被拖垮?
三是美國經濟困難,沒有能力無條件給菲律賓提供疫苗。
美國自身疫情危機,導致經濟危機和社會危機,拜登演講提出了美國四個歷史性危機和療傷策略,都顯示了美國面臨的全面困難和危機。如果為菲律賓提供疫苗,肯定是廉價甚至是免費的,這對美國來說是一個巨大的經濟負擔,所以美國沒有能力無條件為菲律賓提供疫苗。

04
美菲關系會進一步惡化嗎?美菲各有什么對策?
因為疫情危機,美菲之間的軍事合作關系已經中斷了六個月。可以預見的是,未來六個月甚至更長時間,美菲軍事合作會中斷。美國對菲律賓的要求,大概率是采取“拖”字訣,即既不答應,也不回絕,無論是特朗普還是拜登,都只能采取這樣的方法。既然答應不了,又不能回絕,只能是沉默是金,緩兵之計。
恐怕菲律賓“拖不得”,因為菲律賓需要疫苗來應對日益嚴重的疫情危機。所以菲律賓的最好方法,就是尋求中國的幫助,讓中國提供疫苗。中國外交部曾經表示,會優先考慮菲律賓的疫苗需求,但無疑中菲之間需要進行談判,來達成戰略合作事宜。
菲律賓在困難時刻,其實可以學習巴基斯坦、敘利亞等國,租賃給中國一個港口或者島嶼,既可解決自身的疫情危機,又能讓中國提供其安全,又能通過租賃獲得一筆收入,同時加強中菲之間的貿易往來,可謂一舉多得。同時也不得罪美國,因為只要中國進駐了菲律賓,美國呆在菲律賓,又有什么意義呢?恐怕到時候自己都要灰溜溜地離開。
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