花貓哥哥| 一招好棋：詳解中歐投資協定 |2021-01-02
5830字9圖，閱讀大約需要8分鐘。 歡迎朋友圈與微信群轉發，平臺轉載請查看主頁“聯系我們”。 今天講講新鮮出爐的中歐投資協定。 首先說說大的國際背景。 1? 坐山觀虎斗 近幾年來對于中國崛起的勢頭全世界都是有目共睹的。中國的崛起不但將改變現有國際政治經濟秩序，而且將對發達國家高端產業造成巨大的挑戰。所以，不但是美國，歐洲也處于焦慮之中。 但是，怎么樣應對中國崛起的挑戰，歐洲與美國卻有根本性區別。 美國的方式是來硬的，包括挑起貿易戰與科技戰，甚至擺出一副中美脫鉤的強硬姿態逼迫中國屈服。 歐盟的方式是談，大家坐下來重新制定游戲規則，在多邊機制下解決經貿摩擦的問題。 歐美對華態度區別的根本原因就是歐洲與中國不但有巨大的經貿利益，同時沒有地緣政治的沖突。 2018年特朗普政府對中國發起貿易戰之初，歐盟其實一開始是坐山觀虎斗的態度，一邊冷眼觀察中美博弈，一邊評估未來對華策略究竟是應該繼續保持接觸與談判的策略，還是選擇更強硬的立場。 所以，中美兩大經濟體PK撞得火花四濺，全世界有點分量的大國居然不約而同保持沉默，一個勸架的國家都沒有，連俄羅斯也一度態度曖昧。 2? 老三最受傷 但是隨著中美貿易戰愈演愈烈，歐洲突然發現，過去預計中美博弈帶來的貿易與產業鏈轉移會讓歐洲自動成為受益者，結果不但這個預期沒有實現，反而出現相反的效果—— 老大與老二大戰，最先受傷的竟然是歐盟這個站在一邊的老三！ 比如，因為歐洲與美國經濟結構高度相似，那么，一旦中美達成經貿協議，中國擴大對美國產品的采購—— 不管是農產品、高科技產品，還是汽車零部件等等，那么必然導致中國削減對歐洲同類產品的采購！ 另外，美國對中國挑起科技戰，不但將大批中國企業納入出口管制清單，還動用長臂管轄原則，要求其它國家只要是使用美國技術的高科技產品都禁止向管制清單的中國企業出口。 結果美國不久就陸續給美國高科技企業發放各種許可證，而歐洲同類高科技企業卻只能眼睜睜地看著失去中國市場。
更為重要的是，美國動輒以切斷產業鏈的手段對中國企業施壓引發了全球性產業鏈的恐慌—— 畢竟歐盟各國都是只有幾千萬人口的小國，只能利用自己的比較優勢參與全球化分工，根本不可能搞全產業鏈體系。 美國切斷產業鏈的霸權主義行徑，雖然直接打擊對象是中國企業，但是日本、韓國以及歐盟各國卻有切膚之痛。 2019年中國歐盟商會在上半年的調查表明，擁有國際供應鏈的歐洲企業，三分之一以上表示自己同時受到了來自中方和美方的負面沖擊，這與此前認為歐洲企業可以置身事外，甚至從中獲利的預期完全相反。 2019年OECD的一份研究報告顯示：因為愈演愈烈的中美貿易戰，歐元區GDP將在2021年前下滑0.4%。 考慮到2018年歐元區的經濟增速水平僅為1.9%，0.4個百分點的下滑已經相當嚴峻，而且OECD研究團隊還擔憂，實際負面影響可能遠大于0.4%，其累積效應甚至難以估量。 2020年全球又遭遇新冠疫情的嚴重沖擊，歐盟經濟鐵定是大幅度衰退，這讓歐盟經濟在2021年更是不容樂觀。 不僅如此，在孤立主義影響下，美國霸權主義大棒也毫不客氣揮向了歐洲。包括威脅對歐洲發起貿易戰，對歐洲多個國家發起301調查，對北溪2號項目能源進行制裁。 美國種種倒行逆施的行為讓歐洲態度發生了極大的改變。 歐洲一方面對美國態度越來越強硬——比如面對美國列出的擬加征關稅清單，歐盟委員會也準備了一份加征關稅清單作為回應。 另一方面，歐洲抓緊了與其他經濟體的經貿談判。今年簽訂了歐盟越南自貿協議就是在這樣的大背景下的產物，對于中國這個全球第二大經濟體以及全球最大的消費市場，從2019年開始歐盟與中國談判開始提速。
以上就是中歐投資協定談判的大背景，下面我們來看看圍繞這個協議雙方的訴求與博弈的焦點。 3? 訴求與博弈 站在中國立場，歐盟不僅是中國重要的經貿伙伴，更是我們一帶一路倡議中最關鍵的終點。  來源：網絡大家看看這個一帶一路路線圖，不管是從海上走還是陸地上走，最后的終點都是歐洲。歐洲這個終點不盤活，一帶一路倡議就難稱成功。 但是過去受意識形態以及歐盟保護主義影響，中歐雙邊投資情況并不理想。 2016-2019年中國對歐盟直接投資金額維持在100億美元左右，投資規模幾乎停滯不前；2019年歐盟對華投資金額73.1億美元，同比下降29.9%；雙邊投資擴張乏力。 2019年中國對歐盟出口金額4278億美元，但直接投資僅占貿易額的2.5%，投資金額與雙邊貿易金額嚴重不匹配。 所以，對于中歐雙方而言，都希望達成一個高水平的投資協議，擴大在對方的投資份額。 但是要做到這一點卻并不容易，因為歐盟是由發達國家組成的一個聯合體，而中國則是一個發展中國家；歐盟市場化程度比較高，而中國市場化進程相對較為落后。 要實現對等的全面開放，存在較大的障礙，根據歐盟公布的文件，在中歐投資協定談判中，歐盟對中國提出12項訴求，主要包括—— ——公平競爭環境問題。主要體現在歐盟希望確保歐洲企業相對中國國有企業的非歧視性監管待遇，要求中國提高國家補貼國企透明度。 而中方的立場顯示中國不希望將國企政策被“公平競爭環境”原則一刀切，力求保障國有經濟在社會主義市場經濟體制中的重要地位不受動搖。 ——市場準入問題。歐盟要求改善中國在電信、計算機、生物技術和新能源汽車方面的市場準入。而中方也在爭取進入歐盟市場投資某些行業（如電力和其他能源）的自由準入。 ——勞工與環保問題。歐盟希望中國按照歐盟標準給與勞工更完善的保護，同時對企業節能環保問題上提出更高的標準。而中國在勞工與環保問題上堅持要按照我們自己的節奏循序漸進地推進，不希望一開始就執行過高的標準導致中國企業競爭力下降。 總結起來其實歐盟對中國的訴求與中美貿易談判中美方訴求差不多，只不過因為美國擁有全球性霸權，所以美方訴求相對歐盟要霸道得多。 比如在國企問題上歐盟只是含蓄地要求中國對國企補貼要公開透明，而美方則要求中國直接取消對國企補貼；歐盟與美方都要求中方加強知識產權保護，不得強制性要求技術轉讓，而美方在這些條件之上還霸道要求中方放棄制造業升級計劃（即放棄《中國制造2025》）。 現在大家知道為什么美方挑起中美貿易戰之時歐盟會冷眼旁觀，其實當時歐盟也有小九九—— 如果中方全面接受美方霸道條款，那么未來中歐投資協定談判歐盟就可以搭美方的便車，兵不血刃地讓中方滿足相對更為溫和的歐盟訴求； 同樣，中方毅然硬懟美國也是向歐盟宣示自己在核心利益上決不妥協的態度，為未來中歐談判奠定良好的基礎。 另外，影響中歐投資協定談判的因素不僅僅是雙方在市場準入、公平競爭、知識產權保護等具體條款上的分歧，中歐意識形態上的分歧、美國的阻擾也對中歐談判產生巨大的影響。 我們一個一個來說。 4? 意識形態分歧 意識形態分歧主要就是人權問題，具體而言就是新疆與香港問題。 新疆問題主要還是西方戴著意識形態的眼鏡產生了偏見。 有一個故事就很能說明問題。這幾年中國加大了開放的力度，讓歐洲人可以去新疆實地考察，于是就有歐洲人跑到新疆的工廠去調查。 遇到的工廠主管都在抱怨現在工人穩定性不好，遇到有更高工資收入的工作機會立馬辭職不干，浪費了企業大筆的培訓開支。 這個結果讓跑去調查的歐洲人非常尷尬——本來歐洲人是準備調查中國“強制勞動”的問題，結果這個問題根本不存在，工人完全可以自由的流動。 另外，這幾年隨著中東地區難民大量涌入歐洲，引發一系列的暴恐、治安問題讓歐洲頭痛不已，感同身受之下，現在歐洲指責中國新疆人權問題的聲音就越來越小。 按：歐亞大陸有兩根攪屎棍，歐洲是英國，亞洲是印度。英國我們按下不表，說說印度這根攪屎棍。 在亞洲任何國際組織只要有印度加入，組織效率至少降低一半以上，極端情況下甚至完全無法達成共識性行動，包括上合組織、金磚組織都是如此。 幸運的是，2019年印度自行退出了RCEP協定談判，讓今年我們達成了這個至關重要的協定，同樣因為英國脫歐，也讓中歐談判掃清了一個潛在的障礙。 兩根攪屎棍在關鍵時刻都果斷選擇了孤立，然后這個世界就和諧多了。 5? 美國的阻擾與反對 美國則是最不愿意中歐達成任何緊密經貿協議的國家。過去中歐談判過程中美國就沒少做手腳，這一次眼見中歐即將達成協議，無論是特朗普政府還是拜登過渡團隊，都對中歐投資協定明確表示反對。 12月21日，拜登國安顧問蘇立文就隔空向歐盟喊話，“拜登政府希望盡早與歐洲伙伴，就我們共同關注的中國經濟行為展開磋商。” 12月30日，特朗普政府副國安顧問波廷杰表示：歐盟正在致力于在美國新政府上臺前夕達成一項新的投資協定，美國兩黨和政府領導人對此感到困惑與震驚。
推特截圖 12月30日，美國國家安全委員會發言人尤利奧特也對中歐協議說三道四，聲稱要對中國做出的承諾采取“強有力執行和核查機制”。 盡管美國方面頻繁對歐盟指手畫腳，但是并未能阻擋中歐投資協定談判的達成。 現在歐盟已經看明白了，一方面美國實力衰退很大，現在歐盟排名第一的貿易伙伴不是美國而是中國；另一方面，美國孤立保守主義已經漸成氣候，新冠疫情期間特朗普各種作死應對，結果大選還能拿到7200萬張選票，搞不好2024年特朗普又要卷土重來。 所以，對于歐盟而言，對于拜登開出的價碼——協調一致對中國施壓并不感興趣，跟著美國背后去打壓中國即使成功也不過分點殘羹冷炙，還不如直接與中國談判拿到對自己最有利的結果——憑啥讓美國這個中間商去吃差價？ 現在歐盟內部空前團結，27個成員國全部一邊倒地支持中歐投資協定達成！ 按：這里還是應該給特朗普發一個一噸重的獎章！ 6? 達成雙贏 12月30日，中歐投資協定談判達成！在視頻圖片上歐盟領導人笑成一朵花。
《新聞聯播》視頻截圖 這是一個對中歐雙方都是雙贏的協議。 站在歐盟的立場，獲得中國更大更自由的市場準入，包括： 航空運輸服務在內的各個行業的準入條件得到改善；合資企業對計算機預約系統的要求正在取消；清潔汽車、云服務、金融服務和醫療衛生等領域出現了新的機遇； 中國對企業補貼的承諾：中國承諾在補貼方面更加透明，并禁止國有企業歧視外國投資者。 站在中國立場，該協議為中國投資者提供了更大的進入歐盟以下領域的機會： 能源批發零售市場(不包括交易平臺)； 可再生能源市場(歐盟國家5%的上限和互惠機制)； 對于中國投資者該協議達成還意味著在歐盟有更多潛在的投資機會，包括中國有競爭優勢的建筑產業、電信產業等等。 7? 去美國化 站在美國的立場，看到中歐達成投資協定則是五味雜陳，4年前奧巴馬花了8年努力，在WTO框架之外另外搭建了兩個協議，一個環大西洋協議（TIPP），一個環太平洋協議（TPP）,兩個協議的目的就是一個——去中國化！ 現在中國趁著新冠疫情+總統大選美國一片混亂的時候先后達成RCEP協定與中歐投資協定，反倒把美國孤立在歐亞大陸之外—— 去中國化已成泡影，去美國化倒是已見雛形，這讓還沒上任的拜登團隊情何以堪？ 撇開中國不論，大力推動著兩個協議的恰恰是美國的傳統盟友，亞洲是日本，歐盟是德國——兩個小弟（或盟友）在美國實力衰落的時候毫不猶豫地桶刀子行為頗有點黑幫大片的感覺。 而這一切直接原因可以追溯到特朗普勒索日本駐軍軍費、威逼日本接受不對等的貿易條款，追溯到要求德國提高北約軍費，制裁北溪2號項目強硬要求德國購買價格更為昂貴的美國能源。 過去美國如日中天即使霸道一點大家也只有忍了，但是偏偏現在中國崛起卻給日德等國提供了新的選項！ 德日的行動某種意義也是向美國表態——與中國抱團做生意的選擇比跟在美國屁股后面做小弟更好。 是的，根據中歐達成的投資協定，中國向歐洲企業開放了通訊、金融、新能源等多個領域，在這些領域里歐洲企業將獲得美國企業都不擁有的投資機遇（當然中國企業也對等獲得在歐洲更多領域的投資機遇）。 對比一下美國使出吃奶的力氣與中國打了三年貿易戰，簽訂的貿易協議還不如歐盟與中國坐下來談達成的結果——這個事實本身也說明，與中國來硬的是沒有前途的。 所以，中歐投資協定達成某種程度上也是中國給美國的反復警告“打，奉陪到底，談，大門敞開”的意義吧。 祝福中歐投資協定達成，期待中歐早日開啟自貿協議的談判。
8? 崛起勢不可擋 寫在文章的后面。 最近幾個月我在后臺總是會收到很多留言——大家都迫切希望早日實現兩岸統一。這種心情我能理解，但是經歷新冠疫情之后，對于具體時間表我現在倒是有點不同的看法。 今年因為新冠疫情，中國將是全球主要經濟體唯一實現正增長的國家，大致是2%。而美國將面臨經濟的衰退，具體衰退數字大致是5%。 大家知道這組數字說明什么嗎？ 我們在繼續前進，而美國在倒退！這是多好的機會啊，堪稱千載難逢！ 我估摸著疫情對美國的傷害，沒有兩年時間根本就不可能恢復過來！ 為啥不利用這個難得的窗口時機拼命發展，拼命縮小與美國的差距？ 現在我們為啥要急著與美國攤牌？我們不應該著急啊——現在時間是我們的朋友啊，是美國的敵人！ 急的該是美國。 以美國目前族群撕裂的現狀，只要中國不在對岸搞大動作，美國根本就無法實現全民動員與中國總攤牌，甚至實現經濟脫鉤也難如登天！ 日本最近發布了一個預測，將中國GDP超越美國的時間從2032年提前到2028年。 其實我個人還要樂觀一些，我覺得未來5年中國經濟增速不但是美國兩倍以上，而且人民幣還將保持長期升值趨勢，也就是說，樂觀點到2025年，中國GDP按美元計價就會超過美國！
2018年中美貿易戰爆發之初，中國GDP大致是美國60%多一點，今年估計是接近80%，僅僅3年時間，中美經濟規模差距就縮小了近20%，這個速度誰能在前期預料到？ 那么，我們為什么不利用當下這個難得的戰略機遇期拼命發展經濟，不但能迅速縮小與美國經濟規模的差距，同時補齊一些卡脖子工程的短板。 難道等到中國GDP超過美國時攤牌還能比GDP只有美國80%攤牌情況會更差？ 現在連美國盟友都看出中國崛起已經勢不可擋，這才是即使有美國阻擾日本也要簽訂RCEP，歐盟也要簽訂中歐投資協定的根本原因！ 隨著這兩個協議逐步落地，中國與日韓、歐盟的經濟捆綁會越來越深，屆時等到時機成熟中國再出手是不是更有把握，也付出更小的代價？ 以上就是我個人的一點思考，我相信管理層的謀劃肯定會更成熟更有韜略，有一點我是堅信不疑的——隨著中國的崛起，屬于我們的東西都會拿回來的！ |
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