金燦榮：失道失措，“美國優先”不得人心（20201229《解放軍報》）

作者 :金燦榮：失道失措 2021-01-02 09:50:47 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

?? 當地時間12月14日，美國各地選舉人進行投票，正式選舉民主黨人約瑟夫·拜登為下一任美國總統。就在國際社會以為一波三折的美國大選劇即將結束的時候，近期又“驚奇”不斷——白宮赦免屠殺伊拉克平民的前“黑水”保安人員，引發外界憤怒；疫情紓困法案姍姍來遲，各方爭吵不休……

? ? 大選之外，美國今年值得關注的熱點不斷出現：因為應對失當而導致新冠肺炎疫情感染與死亡人數的節節攀升，以及其社會的深度撕裂與國際形象的自我毀壞，所謂“美國優先”愈發不得人心。

　　內政亂象迭出

　　12月14日的投票統計顯示，拜登贏得306張選舉人票，尋求連任的現任總統特朗普獲得其余232張。然而，兩人在大選中的差距并不如想象中那么大。

　　在中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮看來，今年美國的一大看點就是總統選舉以及圍繞大選引發的糾紛。由于新冠肺炎疫情嚴峻，大量選民選擇郵寄投票，這讓原本于11月初便可塵埃落定的大選結果被迫延期。而現任總統特朗普對選舉結果的質疑，又讓大選結果的確認一波三折。

　　國際關系學院校長助理達巍同樣認為，總統選舉是2020年美國的關鍵詞之一：“美國今年發生了很多重大事件，但如果說有什么事讓大家在20年后仍然會討論，那么一個是疫情，一個就是大選。”

　　“大選引發的波折，反映的是嚴重撕裂的美國社會。”金燦榮分析說，拜登之所以獲勝，其中一個重要原因是投票率高。今年的黑天鵝事件——新冠肺炎疫情，促使許多中間選民紛紛站了出來，希望能更加清晰地表達自身政治立場和利益訴求。

　　這場被金燦榮稱為“非傳統安全世界大戰”的疫情，由于美國政府抗疫不力，讓美國民眾付出了格外高昂的代價，已有30多萬美國民眾因新冠肺炎去世。金燦榮分析道，疫情的受害者多為窮人、老人還有少數族裔，而政府面對疫情的連連失誤，更增加了這些人群的痛苦。

　　對于美國少數族裔而言，其所面臨的生命健康風險并不僅僅來自疫情。5月25日，明尼蘇達州非洲裔男子喬治·弗洛伊德遭白人警察暴力執法致死。隨后，“黑人的命也是命”運動蔓延全美。在專家看來，“弗洛伊德事件”只是一個導火索，真正讓美國社會“不能呼吸”的，是長期累積的種族歧視、貧富差距等矛盾。

　　疫情之前，美國股票市場行情一度呈上漲態勢，然而富人階層卻收割了其中的大部分收益。達巍分析說，特朗普政府推行的極低利率和減稅政策，更有利于富人階層。數據顯示，2018年美國基尼系數就已達到0.485，貧富差距創50年來新高。美聯儲報告顯示，2020年美國最富的前1%和10%人口分別占全部家庭財富的30.5%和69%，而最窮的50%人口僅占全部家庭財富的1.9%，且這種差距呈加速拉大趨勢。

　　美國社會的嚴重撕裂，還表現在政治精英層面。金燦榮分析說，基于社會和經濟層面的分裂，如今美國社會逐漸形成了“自由主義美國”和“保守主義美國”的分野，政治對立觀念不斷擴散，兩黨議員基本上不會支持對方的議案，而是進行策略性的反對，即“你提的議案我都反對”。面對愈演愈烈的政黨極化、種族隔閡、貧富極端分化等問題，許多政客不是嘗試去彌合傷口，反而為了爭取支持常常有意火上澆油。

　　在金燦榮看來，本次總統選舉，體現出美國現階段的社會撕裂，其實是跨種族、跨階層、跨黨派的，美國民眾“分為了兩個世界，價值觀完全是對立的”。

　　外交備受指責

　　如果說美國國內的撕裂是社會矛盾長期發展的結果，其一年來與盟友矛盾的急速升級，以及國際形象的“斷崖式”跌落，則是許多人沒有想到的。而這些都深深折射出，其應對國內外問題時的治理失道與措施失當。特別是搞所謂“美國優先”，讓其軟實力極大折損。

　　金燦榮分析說，在過去4年間，美國曾多次向英國、法國、德國、加拿大等盟友加征關稅，也招致盟友的多次報復性加征關稅，以至于有評論稱，在這種損人不利己的互動模式下，北美自由貿易協定沒了“自由”，跨大西洋關系談何“關系”？

　　“今年輪到美國主辦七國集團峰會，但德國總理默克爾明確拒絕參加，甚至部長級會議都沒有開起來。”在金燦榮看來，這也是繼法國總統馬克龍的“北約腦死亡”論調后，美歐關系裂痕不斷擴大的生動例證。

　　在達巍看來，美國在抗疫中的糟糕表現，也是其國際形象一落千丈的重要原因。美國擁有全球最豐富的醫療資源，而且美國政府又是扣留盟友訂購的口罩，又是一度禁止國內抗疫物資出口，卻仍然因為應對不當而導致疫情失控，成為全球感染人數和死亡人數最多的國家。此外，其退出世衛組織，指責、污蔑、抹黑中國，企圖“甩鍋”了事的行徑，也備受國際社會指責。正如《愛爾蘭時報》評論所稱：“過去世界會恨美國、愛美國或者羨慕美國，但現在我們第一次覺得美國很可憐。”

　　達巍還提及，美國一些人在反思疫情帶來的教訓時，思路也頗為“奇特”。比如，由于產業鏈全球分布導致美國在疫情初期一度連口罩和呼吸機都難以生產，于是對全球化的質疑甚囂塵上。而中國盡管抗疫卓有成效，展示出了強大的危機應對能力，可美國政府非但沒有覺得自己需要從中吸取什么經驗，反而將之視為一種更加重大的“威脅”。

　　調整面臨難題

　　當地時間12月8日，美國當選總統拜登在記者會上表示，他就職后100天內新政府抗擊疫情的三大首要任務，是呼吁所有美國人自愿戴口罩、致力于讓1億美國人接種新冠疫苗以及推動大多數學校恢復線下授課。此前一天，他在發表勝選演說時，提出了彌合種族分裂、實施“新冠計劃”、推進經濟復蘇等目標。

　　“要想控制住疫情，恐怕經濟還得往下走一段時間，所以這會是拜登政府的一個兩難選擇。”達巍說，就國內施政而言，新舉措最終能有幾成落地、經濟又需要多長時間實現反彈，都還是未知數。

　　兩位專家都認為，在對外關系方面，本屆美國政府對國際制度和現有秩序的不尊重和大肆破壞的做法，可能會在下一屆政府上臺后有一定程度的調整。達巍認為，作為傳統建制派，拜登希望找回美國的世界領導地位，因此短期內美歐關系重新走近會是大概率事件。但從長期來看，歐洲推進獨立自主和一體化的進程仍在繼續，因此美歐關系存在靠近和離心兩種趨勢的交叉。

　　金燦榮則指出，在大國競爭方面，拜登上臺后在戰略上不會有太大變化，但是在戰術上可能會有所不同。他更有可能借助盟友力量和多邊機制來達到目的。

　　“從長期來看，美國的社會結構和政治方向都不會有根本性改變。”在達巍看來，特朗普雖然大選落敗，但其支持者不在少數，這會擠壓美國新一屆政府的施政空間。而民主黨能不能在明年1月5日佐治亞州的參議員補選中拿下全部兩個席位，從而實現對參眾兩院的控制，才是決定其能否大刀闊斧進行施政的關鍵。

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