外事兒：對于特朗普來說，這還是第一次
當地時間2021年1月1日，美國國會參議院投票推翻了特朗普此前否決《國防授權法案》的命令。這是特朗普任內首次否決被推翻，稍早前，國會眾議院已投票推翻這項命令。
除此之外，由共和黨控制的參議院也否決了特朗普希望將個人新冠援助金從600美元增加至2000美元的要求。
參議院投票推翻特朗普關于NDAA的否決。/福克斯新聞報道截圖
對于即將于本月20日卸任的特朗普來說，這無疑是個重擊。他氣急敗壞地在推特上譴責共和黨人控制的參議院，稱其“可悲”。
共和黨人因何“背叛”了特朗普？美國總統的否決權為何能夠被推翻？
共和黨因何“背叛”特朗普？
據CNN報道，2020年12月8日，美國2021財政年度國防預算法案《國防授權法案》（NDAA）在美國眾議院以335票支持、78票反對的票數通過。12月11日，參議院以83票支持、14票反對的票數通過這一法案。
然而，法案送抵白宮后，特朗普卻拒絕簽署。12月23日，特朗普行使總統否決權，將法案退回眾議院。他稱這份4500頁的法案是“送給中國和俄羅斯的禮物”，“和我的政府以美國優先的國家安全及外交政策背道而馳”。
美媒指出，特朗普對法案最主要的不滿是，他認為這項法案限制了他撤回駐外美軍的能力，也沒有對推特等大型社交媒體公司實施限制。此外，他還對法案中關于重新命名基地的內容不滿——受“黑人的命也是命”運動影響，法案中決定重新命名以南方邦聯將領名字命名的軍事基地和相關設施。
國會首次推翻特朗普的否決。/《華盛頓郵報》報道截圖
特朗普的否決遭到了國會兩黨人士的反對。眾議院議長南希·佩洛西稱，特朗普的這一行動“極端魯莽”。12月28日，眾議院投票推翻了特朗普的否決。
隨后，共和黨占多數的參議院是否會推翻特朗普的否決備受關注。
據美國公共廣播電臺報道，這一次，共和黨控制的參議院也沒有再支持特朗普。在特朗普表示反對這項法案但未正式行使否決權時，特朗普堅定的支持者、參議院共和黨領袖麥康奈爾就曾表示，延續國會這項持續六十年的傳統通過國防法案，非常重要。
在2021年1月1日的參議院投票中，81人支持推翻特朗普的否決，13人反對。這意味著，絕大多數共和黨參議員都“反水”，沒有再繼續支持特朗普。麥康奈爾稱，“我們已經連續59年通過這一法案。不論如何，我們都將在本周日國會到屆前第60次通過這一法案”。
參議院投票推翻特朗普的否決。/視頻截圖
在2020年11月的大選中，國會眾議院所有席位、參議院近1/3席位同時改選。今年1月3日，新一屆國會將宣誓就職。
NBC新聞指出，往年，國會兩院都能順利通過國防預算法案，但今年因為特朗普的否決，國會陷入了混亂。但是，共和黨控制的參議院推翻了特朗普的否決，同時否決了特朗普要求增加個人新冠援助金至2000美元的要求，意味著特朗普正在失去共和黨人的支持。
據報道，隨著1月6日國會認證選舉人投票結果的日期即將到來，參議院共和黨領袖們正在呼吁共和黨人不要在6日的會議上挑戰大選結果。
特朗普至今未承認敗選，反而一直在推特上指責選舉舞弊，并表示1月6日華盛頓將舉行大型抗議集會。還有一些支持特朗普的共和黨議員稱將挑戰大選結果，但反對這么做的共和黨議員稱，“我不認為這會改變任何結果”。
美國總統否決為何可以被推翻？
根據美國法律規定，國會兩院通過的法案，最終還需要總統簽署，才能正式成為法律。但是，總統若是對法案內容不滿，可以行使否決權拒絕簽署，并將其退回提起法案的眾議院。
不過，為了對總統權力形成制衡，美國國會還可以推翻總統的否決命令——只要國會兩院都有超過2/3的議員支持。
國會投票推翻總統否決后，該法案自動成為成為法律。這也就意味著，特朗普雖然否決了國會通過的《國防授權法案》，但在國會兩院推翻他的否決后，2021年的《國防授權案》將自動生效。
這不是特朗普首次行使否決權。
在上臺之后的4年間，特朗普共10次行使否決權。除最后這一次被國會推翻外，之前的9次都未被推翻。
事實上，美國總統否決權被推翻也并不罕見。據美國參議院資料顯示，美國歷史上總統共行使否決權1789次。
美國歷任總統行使否決權的情況。/美國參議院網站截圖
特朗普的前任奧巴馬8年任期內共行使12次否決權，其中有一次被推翻。此前的小布什、克林頓、老布什、里根等前總統也都有過行使否決權但被國會推翻的經歷。
最近一個任內行使否決權從未被推翻的總統，還是1963年在肯尼迪總統被刺殺后繼任的林登·約翰遜。
文/謝蓮
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