陶冬：拜登新政能走多遠？
筆者認為，短期拜登新官上任三把火，真的能做出一些值得稱道的事情來。之后限于能力和黨內外掣肘，政策效率可能明顯下滑。
的確，挾民主黨連中三元之勢，拜登上任后有能力較快地推出一些爭議不大的措施，如在國會熙攘多時的災情救援計劃，可以進入快車道，一份接近1.9萬億美元的大救援計劃在上任未久落實。除了救援計劃，相信拜登在抗疫上也會很快拿出一套與特朗普政府不截然同的做法，聯邦政府將重拾抗疫主導地位。
拜登上任后的前一百天，相信他的聚焦點會放在抗擊病毒和穩定經濟上。這是美國所面臨的頭等大事，也是他競選活動中所承諾的，同時在國會推進的阻力較小。
入主白宮后拜登必須立刻著手處理的棘手難題是美國當下的社會撕裂。這場大選以及選舉后圍繞選舉結果有效性的攻防，給美國社會帶來了空前的社會分裂，甚至導致國會山的流血沖突，并構成對美國憲政基礎的威脅。拜登就職后，必須釋出善意，試圖重新團結全體美國人。筆者認為，拜登入主白宮后的三把火就燒在疫情、經濟和社會撕裂，其他議題暫時向后靠。
這之后他有沒有能力繼續作為，將競選中的其他承諾一一兌現，甚至超額兌現呢？比較難。
拜登從頭到尾是一位弱勢領袖。他成為民主黨總統候選人，是因為黨內大佬需要制止左翼極端勢力如桑德斯、沃倫上位，實屬矮子里面拔出來的將軍。他與特朗普的選舉，其實是特朗普的支持者與反對者的對決，他不過代表反對方，并無鐵票。如果不是特朗普在處理疫情和黑命貴問題上出現嚴重失誤，恐怕白宮的大門不會向他打開。
民主黨內部拜登代表溫和派，但是對于黨內左翼勢力他是不敢得罪的，因為民主黨在國會的多數優勢薄如一張紙，一票不能少。對于黨內大佬、國會領袖，他更是一個也不敢怠慢的，是所謂眾口難調。
去年十二月共和黨國會議員在支持特朗普上顯得相當團結，只是特朗普實在太倒行逆施了，開始危及議員們未來的選票，支持者襲擊國會成為壓垮共和黨團結的最后一個稻草。這為拜登打破國會民主共和兩黨黨爭提供了楔入點，他執政初期也需要平衡一下反對黨的情緒，“凝聚整個美國”。筆者相信雖然拜登不是跛腳鴨，他在處理政策上還是會小心處理各方面的意見和利益，不主動打破平衡。
拜登內閣主要候選官員，大多數來自奧巴馬政府，新瓶裝舊酒的色彩極其濃厚。在此基礎之上，他加入了自己的進步主義色彩和多元化理念。但是奧巴馬醫保等富有爭議性的議題，相信他在第一任是不會觸碰的。估計拜登第一任在新能源、基礎設施建設上傾注更多的精力，但是這些政策所遭遇到的阻力預計較大，推進會很吃力。
拜登團隊打算在上任后第二個月宣布第二階段經濟計劃。除了基建項目，最大的看點是加稅。民主黨的進步主義理念的核心訴求之一是縮小貧富差距，通過稅收對財富進行二次分配。筆者認為加稅是拜登內閣的一個終極目標，但是在目前的經濟狀況下以及國會的權力結構中，大幅度加稅難度很大，處理失當甚至可能打擊新政府的威信。加稅針對對象是巨型企業、超富人群、科技公司、石油公司等，不過這場仗不好打。
將耶倫擺在財政部長的位置，相信是想利用她在聯儲的人脈和對聯儲運作的認識，方便財政政策與貨幣政策的溝通，為更大的財政赤字鋪路。不過耶倫的最大掣肘不是貨幣當局，而是立法當局。除非遭遇強勁的持續的通貨膨脹，估計鮑威爾領導的聯邦儲備局會積極配合財政擴張政策。反而民主黨僅擁有最小議席優勢的國會，可能限制行政當局的開支步伐。
目前美國的狀態令拜登必須要全身心處理疫情和經濟，但是如果民主黨無法在兩年后的中期選舉維持參眾兩院的多數席位，之后再推大動作就比較困難。克林頓和奧巴馬都曾經有過國會優勢，但是因為試圖說服共和黨人，在當選的前兩年步子邁得不夠大，可是在中期選舉中失去兩院的優勢，之后的政策效率明顯下降。筆者認為拜登也可能走同樣的路。
外交政策并非拜登早期的工作重點，不過需要擺出一個有別于前任的姿態。拜登的外交聚焦點有兩個，一個是重新團結盟國，重建國際秩序，另一個是美中關系。糾正特朗普對盟國的極端做法是需要的，但是美國的相對經濟實力已經大幅下降了，歐洲推行歐洲一體化、走自己的路，恐怕一時間也不會改變。
美中關系能否走出特朗普時期的僵局，極其引人關注。拜登政府在行事上會一改上屆政府極端施壓的特點，但是對華戰略應該不會有變。美國對華政策的三位核心人物布林肯、蘇利南、坎貝爾全部來自奧巴馬政府，是當年重回亞洲戰略始作俑者，與TPP也淵源極深。拜登的對華政策會延續奧馬巴的遏制思路，并無意放棄特朗普政府在貿易談判上已得到的好處。不過新內閣估計不介意對話，為雙邊關系再設基調，這個對于外界來看可能是值得欣慰的跡象。但是，在上任初期的平靜過后，兩國關系可能出現新的緊張局勢，民主黨推崇的民主、人權、互聯網自由也可能成為新的議題。中美之間的戰略競爭關系不會因為白宮易主而出現根本改變，打法上會有所不同。
綜上所述，筆者預期拜登政府新官上任的三把火燒得比較旺，之后的政策推出就逐漸失去動能。拜登新政和羅斯福新政根本不可同日而語。
相關文章
-
示威者野心不死！拜登就職典禮時，美國多地出現暴力抗議！
當第46任美國總統拜登的就職典禮正在國會大廈進行時，全美多地爆發了抗議活動。《新聞周刊》援引記者在社交媒體發布的消息稱，在科羅拉多州議會大廈外聚集了一群反法西斯主義運動(Antifa)示威者，視頻顯示，他們聚集在現場焚燒美國國旗。期間一度與上前滅火的男子發生沖突。《新聞周刊》援引警方消息稱，焚燒國旗時，估計有40到50名抗議者在場。?？怂剐侣劮Q，在波特蘭，有Antifa示威者與警方發生沖突。并援 二戰后，國際影響力損失最大的是英國，失敗最徹底的是日本 731部隊被掩藏的真相，與美軍“惡魔交易”換來無罪！...
2021-01-21 11:48:47 示威者美國不死 -
后沙：德特里克堡，美國瞞得越久，病得越重 |2021-01-21
昨晚（1月19日），“外交部”登上微博熱搜榜首，關注度達到了“爆”的程度，一度壓下了“鄭爽事件”。今天，“美國德特里克堡生物實驗室”登上熱搜。下午，臭名昭著的日軍“731”細菌部隊話題也引起了廣泛關注。在1月18日，外交部發言人華春瑩主持例行記者會，回應了美國國務卿蓬佩奧在國務院網站就新冠病毒溯源問題再次向中國潑污水一事。華春瑩指出：“我想強調，如果美方真的尊重事實，就請開放德特里克堡基地，并就美海外200多個生物實驗室等問題公開更多事實，請世衛組織專家去美國開展溯源調查，回應國際社會關切，用實際行動給國...
2021-01-21 10:50:35 美國里克尼克松 -
克拉夫特卸任美國常駐聯合國代表，最后還支持臺灣對抗大陸！
據臺灣“中央社”1月21日報道，美國常駐聯合國代表克拉夫特任期結束，她在交棒前宣稱“各國應團結對抗中國大陸企圖‘排擠并孤立臺灣’的作為”，并聲稱美國將持續“敦促讓臺灣在國際舞臺扮演適當角色”。報道稱，克拉夫特卸任前發表對臺聲明，并錄制7分多鐘談話，稱臺灣是“一股良善力量”。她說，現在是世界各國團結對抗中國（大陸）排擠并孤立臺灣的時候了。她還聲稱“臺灣被國際組織與會議排除在外，令人完全無法接受”云 報道稱，58歲的克拉夫特2019年9月出任美國常駐聯合國代表，近幾個月多次發聲“挺臺”，并與臺灣“駐紐約辦事處...
2021-01-21 10:48:37 聯合國臺灣美國 -
一棵青木：民主是蘇聯的原創，美國是抄襲者 |2021-01-21
美國把自己標榜成了民主和自由的燈塔。自由確實是美國的原創，但民主真不是。民主是蘇聯的，后來被美國給抄襲了。?民主和自由?什么是民主？所謂民主，就是人民當家作主。每一個民主人士，天然都是反資本家的，他們想建立的國家是一個人民當家作主，不受任何壓迫的國家。只有徹底消滅資本家的存在，消滅剝削的存在，才有可能實現民主。所以民主在最開始的時候，和共產主義基本是劃等號的，在歐美是一個人人喊打的貶義詞。但共產主義者，卻打著民主的旗號，吸引了無數中下層工農階級加入了自己。以憲法的高度將工農階級定義為國家統治階級的蘇聯，天...
2021-01-21 09:53:32 蘇聯美國民主 -
拜登剛上任一口氣簽署17條命令 美國將重返世衛和《巴黎協定》
當地時間1月20日，拜登正式宣誓就職美國第46任總統，就在其上任的第一天，他立即就在白宮橢圓形辦公室內一口氣敲定了17項行政指令。其中，最引人矚目的無疑是拜登簽署了行政令，讓美國重返《巴黎氣候協定》和世衛組織（WHO）等“國際群”。此外，他還簽署了其他多項行政令，內容則包括實施口罩強制令、停止修建邊境墻和取消對某些穆斯林國家的旅行禁令等。美國有線電視新聞網（CNN）、《紐約時報》等美媒均指出，拜 據CNN報道，僅僅在20日當天宣誓就職的幾小時后，拜登就一口氣敲定了多達17項行政指令，包括簽署15項行政令以...
2021-01-21 09:51:54 巴黎美國協定 -
美國媒體評價艦載型直-20，網友：和海鷹并不相同
帶有彈翼掛架的艦載型直-20直升機試飛引起了美國媒體的廣泛關注，日前《戰區》雜志撰文對艦載型直-20進行了分析并進行了評價，不過并非所有網友都贊同《戰區》雜志對于艦載型直-20的評價?！蛘谠囷w中的直-20艦載型《戰區》雜志認為，艦載型直-20的新照片表明直-20武裝型出現了至少兩種不同的短翼掛架。早前曝光的照片中，黑色涂裝的直-20兩側短翼安裝有4個掛架，可掛載16枚導彈。而日前曝光的艦載型直 由于不同用途直-20的這種變化，《戰區》雜志預測未來艦載型直-20還有可能衍生出更多的掛架系統，比如像MH-6...
2021-01-21 09:51:27 美國評價媒體 -
中國留學生被槍殺，除了不禁槍，美國還有太多奇葩！
《阿甘正傳》有句話：生活就像一盒巧克力，你永遠不知道下一顆是什么味道。嗯，不愧是美國電影，所有美國人都沒想到，經歷了如此糟心的2020年，2021年一開年，就如此勁爆。先是美國紅脖子攻打并占領了美國國會，千古未有事，竟出大美國。然后就是一系列槍擊案，德克薩斯州2起，佛羅里達州邁阿密1起，伊利諾伊州芝加哥市至少5起，紐約州紐約市至少3起，密歇根州1起…據統計，在1月1日——1月11日不到半個月的時 懂行的人，都知道這在美國絕對是一件晴天霹靂的事，可以說，美國的不禁槍政策的原因，可能都藏在這個協會里。1剛剛過...
2021-01-21 09:49:24 太多奇葩美國 -
剛剛，拜登正式宣誓就職美國第46任總統。
清朝嬪妃脖子上的“白布條”有什么用處？主要是方便皇帝 《熱的雪》，熱的血！志愿軍63軍血戰鐵原，打得有多艱難？ 如果當初他沒被害死，抗戰沒那么艱難，日本或連開戰的勇氣都沒 慈禧年輕時有多漂亮？看看她五世外孫女照片就懂了，兩人長得很像 日本宣判在靖國神社燒“東條英機”牌位的中國人有罪！曾有中國人扔燃燒瓶想炸掉它 戰爭結束76年，德國公民還憎恨希特勒嗎？留學生說出實話 清朝嬪妃脖子上的“白布條”有什么用處？主要是方便皇帝 《熱的雪》，熱的血！志愿軍63軍血戰鐵原，打得有多艱難？ 如果當初他沒被害死，抗戰沒...
2021-01-21 08:48:44 美國總統正式 -
拜登剛就任，中方就破天荒制裁美國28名反華政客，或有3個隱情
2021年1月21日，再次見證歷史。拜登剛剛就任美國總統，中方在1月21日凌晨就宣布，決定正在涉華問題上嚴重侵犯中國主權、且負有主要責任的28個反華政客進行制裁！沒有隔夜，很好。此舉不僅大快人心，而且意義深遠。一、這些反華政客嚴重毒化了中美關系，造成不可逆的嚴重傷害。正如聲明中所指出的那樣，這些反華政客“出于一己私利和對華偏見仇恨”、“罔顧兩國人民的利益”、“策劃和推動實施了一系列瘋狂的行徑”， 二、制裁將實實在在令這28個反華政客付出代價。這些政客及其親屬將禁止入境內地和港澳，其關聯企業、機構也遭到限制...
2021-01-21 08:48:19 隱情政客破天荒 -
【鈦晨報】傳百度擬春節后在港提交上市申請；衛健委：農村返鄉人員實行14天居家健康監測； 拜登宣誓就任美國總統
圖片來源：視覺中國【鈦媒體綜合】1月20日消息，據騰訊報道，百度計劃春節后正式在港提交上市申請，確定高盛和中信為其上市保薦團隊。對此，百度暫無回應。此前有消息稱，百度可能出售約5%至9%的股本，基于其近700億美元的最新市值，此次發行可能至少融資35億美元。百度成立于2000年1月，2005年在美國納斯達克成功上市。最新財報顯示，百度在2020年第三季度實現營收282億元，同比增長1%，環比增長8...
2021-01-21 07:48:34 特斯拉億元消息
| 留言與評論（共有 0 條評論） |
