陳洋：再次干涉南海議題，日本想怎樣？
東京早前曾呼吁中國承認法庭的裁決。本周，日本利用聯(lián)合國平臺，吸引大家關(guān)注南海問題。據(jù)《南華早報》報道，1月19日，日本駐聯(lián)合國代表向秘書長安東尼奧·古特雷斯發(fā)出照會，指責中國在南海破壞《聯(lián)合國海洋法公約》。日本在照會中指責中國限制南海地區(qū)的自由航行和空中飛行。
察哈爾學會研究員、遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋在接受衛(wèi)星通訊社采訪時指出，日本方面突然發(fā)布這樣的外交照會并不意外。
他說：“早在采取‘亞太再平衡’戰(zhàn)略的奧巴馬政府時期，日本就作為美國的‘馬前卒’積極干預(yù)、攪局南海事務(wù)，時至今日也不時在南海問題上說三道四。如今，拜登政府成立，日本各界普遍預(yù)計拜登政府將會在很大程度上采取奧巴馬政府時期的外交政策，比如去年日本首相菅義偉與拜登進行通話期間，拜登就表示釣魚島‘適用于《日美安保條約》’，這其實在一定程度也就給予日本繼續(xù)干預(yù)、攪局南海事務(wù)的底氣。因此，日本選擇在拜登政府成立前夕，進行這樣的表達，也可以理解為向拜登政府表達‘忠心’?！?span style="display:none">Omp曹操讀書網(wǎng)
專家陳洋認為，日本與美國和其他西方、以及地區(qū)伙伴鞏固團結(jié)的意愿，可能是其向聯(lián)合國提交照會的主要動機之一。
他說：“仔細觀察已提交類似訴訟的國家其實不難發(fā)現(xiàn)，這其中既包括G7成員國（美英法德），也包含南海周邊國家（印尼越南菲律賓），以及推進‘自由開放的印度太平洋’構(gòu)想的主要參與國（美國澳大利亞）。G7代表了老牌歐美資本主義國家的秩序，戰(zhàn)后日本一直將自身定位為‘西方’國家，所以鑒于美英法德均有表態(tài)，作為G7成員國的日本自然不會甘于落后，要與‘歐美秩序’保持一致。與此同時，日本一直攪局干預(yù)南海事務(wù)，既然南海周邊國家已經(jīng)表態(tài)了，那么作為域外主要攪局國家的日本，也不得不進行表態(tài)，否則肯定會被日本內(nèi)外質(zhì)疑其攪局的真實目的和動機?！?span style="display:none">Omp曹操讀書網(wǎng)
“再者，盡管美國政權(quán)更替，但各方普遍預(yù)計‘印太戰(zhàn)略’還將被繼續(xù)執(zhí)行。除日本外，澳大利亞也是美國‘印太戰(zhàn)略’的主要推動國，且近年來，日澳關(guān)系有顯著提升，至少在軍事安保層面兩國已達到‘準同盟’級別。鑒于自去年至今，中澳關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，那么同屬‘印太戰(zhàn)略’推動國的日本，自然有意通過一些實際行動來表達對澳大利亞的‘力挺’。因此，日本雖然是在美國、澳大利亞等國之后才提交的外交照會，看似較為突然，但實際上可以說是經(jīng)過深思熟慮的外交舉措，并且平衡了各方利益?！?span style="display:none">Omp曹操讀書網(wǎng)
日本和一些地區(qū)國家將努力吸引拜登政府的注意力，利用其解決自己的任務(wù)。俄羅斯戰(zhàn)略研究所專家弗拉基米爾·耶夫謝耶夫就日本卷入南海爭議問題接受衛(wèi)星通訊社采訪時這樣認為。
他說：“對日本來說，繼續(xù)反華政策極為重要，因此，日本在照會中提醒中共有威脅。美國在印太地區(qū)的盟國，不僅日本而且韓國都與中國有齟齬，同樣，美國在南海地區(qū)伙伴也有類似的問題。所以，美國在印太地區(qū)的盟友們將更加積極地提及此問題，目的是使拜登政府將此列為外交優(yōu)先，通過美國施壓來解決自己的問題。特朗普對華曾施以相當嚴厲的政策，對自己在本地區(qū)的盟友也不手軟。他們認為，美國并未完全考慮盟國的利益。現(xiàn)在，盟友們試圖說服拜登和其政府成員，為鞏固盟友關(guān)系，要更加積極地支持他們的政策。一方面，要求對美國更加忠誠，如果需要遏制中國的話。但這并非始終符合美國的國家利益，因為這將激化與中國的關(guān)系，給美國人帶來問題。因此，拜登政府面臨復(fù)雜的選擇?！?span style="display:none">Omp曹操讀書網(wǎng)
日本各界紛紛猜測拜登政權(quán)的外交政策
陳洋認為，日本通過聯(lián)合國機制介入南海爭議，或?qū)p害與中國的關(guān)系，但不會造成嚴重倒退。
他說：“近年來，在中國與東盟各國共同努力下，南海局勢不斷向好，‘南海行為準則’磋商有序加速進行，中國與東盟國家也就早日達成‘準則’形成共識。如果拋開其他因素，僅分析評估日本常駐聯(lián)合國代表團發(fā)布的外交照會，對于中日關(guān)系的影響較為有限。畢竟，日本干預(yù)攪局南海事務(wù)已經(jīng)不是一天兩天了，但真正取得的成果幾乎為零，中國對此心知肚明，也知道日本此舉不過是尋求在領(lǐng)土、歷史等問題上謀取更多的談判籌碼，以及配合美國的戰(zhàn)略部署。因此，日本的這一舉動肯定會對中日關(guān)系帶來負面影響，但總也不至于是毀滅性的，或者說也不至于導(dǎo)致中日關(guān)系倒退，但肯定會拉低中日之間的戰(zhàn)略互信?！?span style="display:none">Omp曹操讀書網(wǎng)
“當然，接下來日本方面在南海問題上會采取哪些舉措還有待觀察，特別是在拜登政府成立的背景下，日本政府會否重現(xiàn)此前在南海問題上的消極行動，如拉攏挑撥南海周邊國家等，則將決定中日關(guān)系未來的走向。實際上，2012年第二次安倍政權(quán)成立后，中日關(guān)系為何直到2017年才實現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)圜，一個最主要原因就在于日本曾積極配合美國攪局南海事務(wù)，致使中日關(guān)系受損。接下來，如果日本政府再重復(fù)類似的行為舉措，那么必然會讓已經(jīng)步入新時代的中日關(guān)系再度走低遇冷?！?span style="display:none">Omp曹操讀書網(wǎng)
值得一提的是，日本在構(gòu)建與華關(guān)系方面既有自身經(jīng)驗也有澳大利亞經(jīng)驗。當然，日本可以重蹈澳大利亞范例，因外交短視而嚴重損害自己的與主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟聯(lián)系。日本干預(yù)南海爭端，是通向此種前景的直接途徑。與此同時，日本盡管與中國在東海有領(lǐng)土糾紛，并在歷史問題上有分歧，但依然與中國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國和日本是彼此在本地區(qū)的貿(mào)易伙伴，雙方將極力理性地利用這個局面，以建立穩(wěn)定的政治關(guān)系。
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